Ответственность за нарушение авторских прав на компьютерные программы и базы данных

В настоящее время в нашей стране постепенно формируется отечественный рынок программных продуктов, требующий наличия эффективных правовых мер защиты объектов интеллектуальной собственности, к которым относятся программы для ЭВМ и базы данных. Не для кого не секрет, что в России доля нелегального (пиратского) рынка по некоторым видам программ достигает 94%, что наносит ощутимый ущерб как обладателям прав на данные программы, так и государству (в виде неуплаты налогов, утраты международного престижа и т.п.). С начала 90-х годов в России создается необходимая правовая база для регулирования общественных отношений, связанных с созданием, распространением и использованием компьютерных программ. Специфика этого нового для авторского права объекта - компьютерной программы - не всегда позволяет решить проблему установления авторства, защиты авторских прав на программные продукты старыми методами, призванными регулировать отношения, связанные с более "обычными" видами интеллектуальной собственности, такими как литературные и музыкальные произведения и т.д. Первоначально законодатель (а чаще правоприменитель) многих стран мира, столкнувшись с этой проблемой, пошел по пути приспособления вновь возникающих общественных отношений к реалиям существующего законодательства, пытаясь "втиснуть" новые явления технического прогресса в имеющиеся правовые рамки. Но скоро стало понятно, что без разработки соответствующего законодательства, направленного именно на регулирование отношений, складывающихся вокруг использования компьютерной техники, не обойтись. В данной статье кратко рассматривается действующее российское законодательство, призванное регулировать проблему защиты авторских прав на компьютерные программы и базы данных.

Впервые в нашей стране проблеме защиты авторских прав на программные продукты было уделено внимание в Основах Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991г., ст.134 которых относила к объектам авторских прав в том числе и программы для ЭВМ. Однако, положения, закрепленные в Основах, не отражали объективной действительности в области защиты авторских прав на программные продукты. Требовались дальнейшая разработка и уточнение законодательства. Ситуация изменилась с принятием Закона РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" от 23.09.92 и Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93. Согласно ст.2 Закона "Об авторском праве и смежных правах" ранее принятый Закон "Об охране программ и баз данных" является частью законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах. В феврале 1993г. Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. N 223 было создано Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем при Роспатенте (согласно постановлению Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1203 в настоящее время функции агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем выполняет Роспатент). Было положено начало правовому регулированию отношений, возникающих в связи с созданием и использованием программ для ЭВМ и баз данных. Рассмотрим основные положения указанных нормативных актов.

Согласно п.2 ст.2 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" программы для ЭВМ и базы данных отнесены к объектам авторского права, причем программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборникам. Данное положение так же содержится в п.1 ст.7 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах". В соответствии с указанными выше законами к программам для ЭВМ применяются традиционные основные принципы авторского права:

- авторское право на программу для ЭВМ возникает в силу его создания;

- для возникновения и осуществления авторского права, а так же его защиты, не требуется регистрации программы, иного специального оформления. Регистрация программы в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем осуществляется по желанию автора, так же автор по своему усмотрению может наделить программу необходимой атрибутикой авторского права - знаком a , именем правообладателя и годом создания;

- срок действия авторского права на программы ЭВМ и базы данных действует в течение всей жизни автора и пятидесяти лет после его смерти;

- имущественные права на программные продукты могут быть переданы кому-либо только по договору.

В соответствии со ст.16 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом. Здесь необходимо заметить, что в соответствии с п.1 ст.11 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" автор вправе полностью или частично передать имущественные права на программу другому физическому или юридическому лицу по договору, что в контексте настоящей статьи означает возможность защиты имущественных прав на программный продукт не только автором, но и правообладателем (например юридическим лицом - работодателем автора).

В соответствии со ст.18 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" допускается воспроизведение произведения в исключительно личных целях без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения, однако это положение не распространяется на программы для ЭВМ (п.2 ст.18). Вопросам свободного воспроизведения компьютерных программ (внесения в них изменений, создание резервных копий и др.) без согласия автора и без выплаты ему вознаграждения посвящена ст.25 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах". Здесь мы вплотную подходим к проблеме так называемого "компьютерного пиратства", когда копии компьютерных программ нелегально распространяются с нарушением авторских прав (продажа, использование компьютерных программ без соответствующих договоров с правообладателем). Согласно пп.2 п.2 ст.25 рассматриваемого закона копирование программы для ЭВМ возможно только в архивных целях и для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал программы для ЭВМ или базы данных утерян, уничтожен или стал непригоден для использования. Эти же положения закреплены и в п.2 ст.15 Закона РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных". В случае с нелегальным распространением компьютерных программ целью является незаконное извлечение прибыли. Какая же ответственность предусмотрена российским законодательством за нарушение прав автора в данном случае?

В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется право на судебную защиту в случае нарушения его прав. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" и Закон РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" устанавливают, что за защитой своих прав правообладатели могут обратиться в общий, арбитражный или третейский суды, а так же в органы дознания и предварительного следствия в пределах их компетенции (ст.18 Закона РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" и ст.49 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"). За нарушение авторских прав на программы для ЭВМ законодательством предусмотрена гражданско-правовая, уголовная и административная ответственность.

Согласно ст.18 Закона РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных" правообладатель в рамках гражданско-правовой защиты вправе требовать: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения причиненных убытков, в размер которых включается сумма доходов, неправомерно полученных нарушителем; выплаты нарушителем компенсации в определяемой по усмотрению суда, арбитражного или третейского суда сумме от 5000-кратного до 50000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в случаях нарушения с целью извлечения прибыли вместо возмещения убытков. В соответствии с п.14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.09.99 N 47 ответственность за нарушение авторского права на программу для ЭВМ или базу данных в виде взыскания компенсации не применяется, если судом будет установлено, что виновным лицом не преследовалось цели извлечения прибыли.

Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав (и, следовательно, за неправомерное распространение программных продуктов) предусмотрена ст.146 УК РФ. Необходимое условие наступления ответственности по рассматриваемой статье - причинение крупного ущерба правообладателю. Крупный ущерб - понятие, содержащее в себе оценочные критерии, определяемые в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела. Здесь учитываются не только материальные, но и иные негативные последствия, сказавшиеся в результате совершения преступления. Ответственность за данный вид преступлений - штраф в размере от двухсот до четырехсот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишение свободы на срок до двух лет. П.2 ст.146 УК РФ говорит о квалифицирующем признаке - те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Ответственность - штраф в размере от четырехсот до восьмисот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Наряду с гражданско-правовой и уголовной способами защиты прав авторов и правообладателей используются и административные меры, предусмотренные административным и антимонопольным законодательствами. В соответствии со ст.150.4 КоАП РСФСР предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и конфискации контрафактных экземпляров за продажу или иное незаконное использование в коммерческих целях таких экземпляров произведений, являющихся объектом авторских и смежных прав. Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

Продавцы нелицензионных программных продуктов должны понимать, что наряду с правами авторов они нарушают и Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 г. В этом законе (ст. 10) предусмотрена ответственность за недобросовестную конкуренцию, под которой понимается введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара, а так же продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.

Продажа программных продуктов при отсутствии разрешения правообладателя (нелицензионная продажа) полностью подпадает под действие этой статьи. Практика рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в области нелицензионной продажи программ для ЭВМ показывает, что в ряде случаев эта процедура может быть довольно эффективной. Антимонопольный комитет в случае нарушения антимонопольного законодательства выносит предписание, в соответствии с которым лица, нарушившие ст.10 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", обязаны прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить договор с другим хозяйствующим субъектом, отменить акт, не соответствующий законодательству, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения, либо выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

Таким образом, в настоящее время в России создана достаточная правовая база позволяющая эффективно защищать права авторов и правообладателей программ для ЭВМ и баз данных, однако учитывая сложность дел, связанных с защитой авторских прав и в целом дел по защите интеллектуальной собственности можно констатировать факт, что пока судебная защита прав авторов и правообладателей работает недостаточно четко. Зачастую такая ситуация складывается из-за некоторой пассивности правообладателей в деле защиты своих прав (например, см. материалы в еженедельнике "Компьютерра" N15 от 25 апреля 2000г. и N17 от 16 мая 2000г.)

Евгений Дубинский,
юрисконсульт компании "Гарант"