Курортный сезон-2020: осложненный старт и особенности проведения

Olegkalina / Depositphotos.com

Из-за распространения новой коронавирусной инфекции старт курортного сезона в России оказался под угрозой срыва. Открытие туристических объектов, которое обычно начинается задолго до начала лета, в текущих эпидемиологических условиях стало возможным только с 1 июня, и то частично. Однако ни Правительство РФ, ни Ростуризм, ни Роспотребнадзор не исключают возможности постепенного открытия туристических предприятий и курортов, которые помогут скрасить жизнь россиян после длительного периода самоизоляции.

Старт и особенности летнего туристического сезона

Когда распространение новой коронавирусной инфекции приобрело массовый характер и необратимые последствия, Правительство РФ было вынуждено временно ограничить деятельность санаториев, курортных объектов массового отдыха и организаций общепита (поручение Правительства РФ от 27 марта 2020 года). Федеральным госорганам, имеющим подведомственные туристические учреждения, Управлению делами Президента РФ, ФСС России и органам исполнительной власти субъектов РФ было предписано приостановить с 28 марта по 1 июня бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.

При этом региональным органам исполнительной власти было рекомендовано на тот же срок закрыть горнолыжные трассы и объекты массового отдыха (парки, развлекательные комплексы, пляжи и другие места, в которых допускается одновременное пребывание 50 и более человек), расположенные в курортах федерального, регионального и местного значения. Ростуризм оперативно дал разъяснения по введенным ограничениям (Информация Ростуризма от 27 марта 2020 года).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

До недавнего времени ни у кого не было уверенности, что туристический сезон начнется хотя бы с начала лета. И опасения представителей туротрасли оправдались – с 1 июня решено возобновить деятельность только санаториев, имеющих медицинскую лицензию, при условии соблюдения всех установленных санитарно-эпидемиологических требований. "Огромный плюс для нас, конечно, что в первую очередь открываются санатории, оздоровительные учреждения, поскольку медики в большей степени готовы реагировать на возможные внештатные ситуации", – подчеркнула председатель Ассоциации оздоровительного туризма и корпоративного здоровья Елена Трубникова в ходе онлайн-конференции "Открытие российских курортов после карантина: на старт, внимание, марш! Готовность регионов и здравниц".

25 мая на брифинге в Правительстве РФ руководитель Ростуризма Зарина Догузова отметила, что все усилия федеральных и региональных властей сейчас направлены на то, чтобы дать россиянам возможность этим летом безопасно отдохнуть внутри страны. "Речь идет о запуске новых автомобильных и железнодорожных маршрутов, а также чартерных направлений. Отдельно работаем с Минтрансом России над расширением географии и объемов предложения в регионах. Наша работа направлена как на организованных, так и на самостоятельных туристов", – подчеркнула глава ведомства. Также она озвучила направления и маршруты, которые регионы намерены предложить туристам в этом году:

• традиционный отдых на Юге России (Крым, Краснодарский край, Ставрополье);
• туры на Русскую Балтику – в Калининградскую область (Куршская коса, Светлогорск, Зеленоградск), а также в Санкт-Петербург (Курортный район) и Ленинградскую область (Финский залив);
• ряд направлений вдоль Волги – Тверская область (курорты Завидово и Конаково ривер клаб), Ярославская область (бухта Коприно на берегу Рыбинского водохранилища), Казань и Нижний Новгород, Астраханская область;
• туры на Русский Север – Карелия, Архангельская, Мурманская, Вологодская области и Республика Коми;
• отдых в Сибири – Алтай и Хакасия (Телецкое озеро, озера Шира и Беле в Хакасии), гора Белуха на Алтае, заповедник Столбы в Красноярске, хребет Ергаки в Хакасии, круизы по Енисею из Красноярска на Север с посещением плато Путорана);
• туры по Дальнему Востоку (Бурятия, Приморский край и Владивосток, Камчатка, Сахалин и Курилы).

"В общем, нам есть, что предложить. Мы все с нетерпением ждем начала сезона. И я надеюсь, что совсем скоро мы сможем путешествовать по России. Лето будет!", – подытожила Зарина Догузова.

Свои предположения относительно популярных в летнем сезоне направлений для путешествия по России высказали и представители туриндустрии. Поскольку границы многих государств пока еще закрыты для международных перевозок, большие надежды бизнес возлагает на спрос по внутрироссийским направлениям. "Российские туристы, конечно, потихоньку активизируются, но страх перед болезнью и два месяца вынужденной безработицы дают о себе знать. Спрашивают самые дешевые и простые программы. И, похоже, что денег у россиян летом больше не станет, так что каникулы и отпуск все постараются провести на даче без дальних поездок даже по России", – считает директор туроператора "Полярная Аврора" Сергей Луговой.

МНЕНИЕ

Фото: личный архив автора

Сергей Петров, владелец туроператора "Союз Путешественников России":

"Самым востребованным направлением станет пляжный отдых: Сочи, Краснодарский край, Крым. Люди будут бояться ехать за рубеж, поэтому отправятся на наш Юг. На втором месте – экскурсионные направления: туры в Санкт-Петербург, Москву, Казань, Калининград, а также в Смоленск, Екатеринбург, Иркутск и другие крупные города. На третьем – экологические виды путешествий: туры на Алтай, Байкал и Камчатку. Самыми популярными окажутся, скорее всего, недорогие пригородные туры длительностью в один-два дня. Например, туры из Санкт-Петербурга в Карелию, Великий Новгород, пригороды".

Эксперты прогнозируют рост спроса с момента снятия ограничений – примерно с конца июня, а его пик – в июле-августе. "Как только откроют рестораны, музеи, театры, отели, хостелы, начнется резкий рост российского туризма. Многим непременно захочется поехать куда-нибудь", – уверен Сергей Петров. Но СМО компании Intui.travel Алёна Балахничева отмечает, что вряд ли общий спрос в 2020 году достигнет уровня спроса прошлого года.

МНЕНИЕ

Фото: личный архив автора

Алёна Балахничева, СМО компании Intui.travel:

"Значительного сдвига в предпочтениях по направлениям ожидать не стоит. Как и прежде, из северных регионов поедут греться на солнце и заряжаться морским йодом. Именно на пляжные и бальнеологические направления стоит ожидать спроса со стороны россиян, конечно, в разрезе сезонной пропорции. Массовые предпочтения не меняются за два месяца. Очевидно, будет и сдвиг в спросе на новые и "экзотические" направления за счет тех путешественников, которые передумают ехать за рубеж, но которым уже хочется не просто пляжа или музеев. Они будут выбирать Алтай и Камчатку. Да и Краснодарскому краю, кроме моря, тоже есть, что предложить".

---

Владелец туроператора "Союз Путешественников России" Сергей Петров отмечает, что сейчас есть два сценария запуска всех внутренних направлений: европейский и собственный. В первом случае Правительство РФ будет смотреть, как действуют другие страны – тогда процесс будет затяжным, и полный запуск всех предприятий произойдет в конце этого года или начале следующего. "Если мы пойдем по своему пути, будем анализировать статистику нашей страны, разбираться в реальных причинах развития вируса, то правительство может прийти к решению, что вирус не так и опасен. Тогда возможно резкое снятие всех ограничений в скором времени", – считает эксперт. Свой прогноз он обусловливает тем, что 24 июня планируется проведение парада Победы, а 1 июля – голосование за поправки в Конституцию Российской Федерации. "Это – массовые мероприятия, которые уже точно хотят провести. Поэтому, я думаю, Россия пойдет по своему пути, и ограничения будут сняты в течение нескольких месяцев", – подытожил Петров. 

Ограничения и требования для туристов

Стоит отметить, что еще не все регионы открыты для туристов. Даже те, которые уже запустили часть туристических объектов, принимают гостей с рядом ограничений и при условии соблюдения обязательных требований. Так, например, В Крыму с 1 июня ведется подготовка к работе санаторно-курортных комплексов, которые начиная с 15 июня смогут принимать на отдых пока только крымчан. "Речь на данный момент идет только о внутреннем крымском туризме, а не о межрегиональном, который находится в полномочиях федеральных органов власти", – отмечается в информации, размещенной на Национальном туристическом портале. Жителям других регионов России разрешено передвигаться по территории полуострова после двухнедельной обсервации и проведения тестирования на коронавирус.

В Краснодарском крае с 1 июня открылись санаторно-курортные организации, которые имеют медицинские лицензии и другие документы, подтверждающие соблюдение норм, необходимых для приема гостей. Отдыхающие должны предоставить справку с отрицательным результатом лабораторных исследований в отношении коронавируса, полученным не позднее чем за двое суток до даты отъезда в санаторий, а также информацию об отсутствии контакта с вероятными больными в срок не менее 14 дней до даты отъезда. Сохраняется ряд карантинных ограничений в регионе – например, действует пропускной режим между муниципалитетами, запрет на массовые, спортивные, детские мероприятия. По-прежнему еще закрыты парки, набережные, пляжи, торговые центры. Также временно приостановлена водная, речная и морская круизная навигация (ориентировочно – до середины июля), активный туризм (сплавы, треки), охота и рыбалка. Закрыты для посещения туристами и особо охраняемые природные территории. При этом сегодня на заседании краевого оперативного штаба губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев анонсировал продление режима повышенной готовности в регионе до 21 июня.

В свою очередь, в Ставропольском крае уже разрешены индивидуальные, групповые организованные поездки с численностью групп до 20 человек, а также активные туры. Ограничений на въезд и передвижение по территории края не предусмотрено, возможна и транзитная поездка. Также не требуется дополнительных разрешений для путешествий на автомобилях и автобусах. Делать тест на коронавирус для въезда в Ставропольский край не нужно, при заезде в санаторий достаточно справки об эпидокружении, выданной медорганизацией не позднее чем за двое суток до даты отъезда в санаторно-курортное учреждение, и информации об отсутствии контакта с вероятными больными в срок не менее 14 дней до даты отъезда. При этом до 1 июля продолжает действовать режим самоизоляции, социальная дистанция и обязательный масочный режим.

Ориентировочная дата открытия коллективных средств размещения, санаторно-курортных организаций и летних кафе на территории приморских муниципальных образований Калининградской области (Балтийский, Зеленоградский, Пионерский, Светлогорский и Янтарный городские округа), муниципальных пляжей, музеев и иных объектов экскурсионного показа – 5 июня. Посещение туристов из других регионов допускается с учетом ограничений, в числе которых – необходимость соблюдения режима самоизоляции сроком на 14 дней со дня прибытия. Делать тест на коронавирус для въезда в Калининградскую область не нужно. Ограничены передвижения внутри области – граждане должны воздержаться от посещения мест массового скопления людей и ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха. В область можно въехать только воздушным транспортом, транзитные поездки не допускаются.

В Алтайском крае деятельность санаториев, имеющих медицинскую лицензию и работающих для оздоровления людей, должна возобновиться с 8 июня, а деятельность всех коллективных средств размещения, за исключением гостиниц, находящихся в городах и районных центрах, – с 22 июня. Гостиницы города-курорта Белокурихи до 22 июня работают только на прием командированных. Въезд на территорию края разрешен всеми видами транспорта, но прибывшим из других регионов гражданам предписано сообщить на горячую линию 112 о своем прибытии и обеспечить самоизоляцию на срок 14 календарных дней. Разрешение для передвижения автотранспортом по территории Алтайского края не требуется, но рекомендовано ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Желающим посетить Москву следует учитывать, что режим самоизоляции в городе продлен до 14 июня включительно. До снятия этого режима рекомендовано воздержаться от поездок в столицу с целью туризма. И хоть разрешен въезд на территорию Москвы на личном и общественном транспорте при наличии цифрового пропуска, выдача такого пропуска с целью туризма не предусмотрена. В Москве действует масочный и перчаточный режим, требуется соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 м, в том числе в общественных местах и транспорте. Речная и круизная навигация еще не запущены из-за запрета на движение пассажирских судов. Предприятия общественного питания действуют только в режиме доставки готовых блюд. Гостиницы, хостелы, мини-отели работают при соблюдении всех требований Роспотребнадзора, а объекты туристического показа, особо охраняемые природные территории и места пляжного отдыха пока закрыты для посещения.

Похожая ситуация, за исключением необходимости получения разрешений на передвижение автотранспортом по региону, наблюдается в Санкт-Петербурге. Там до 14 июня запрещен доступ посетителей в музеи, организации, осуществляющие выставочную деятельность, театры, иные организации исполнительских искусств, кинотеатры, зоопарки, аквапарки, объекты, предназначенные для развлечений и досуга. До указанной даты не будут работать и рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и другие предприятия общепита, допускается только обслуживание на вынос и доставка заказов на дом, на предприятия, организации и в номера гостиниц. Также сейчас запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов по установленному перечню, временно приостановлено проведение спортивных, досуговых, экскурсионных мероприятий и групповых занятий.

При планировании путешествий следует помнить о методических рекомендациях Роспотребнадзора по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (MP 3.1/2.1.0182-20). Несмотря на то что они адресованы руководству и персоналу санаторно-курортных учреждений, часть требований касается непосредственно туристов, а именно:

• обязательное наличие отрицательных результатов лабораторных обследований в отношении новой коронавирусной инфекции COVID-19, полученных не позднее чем за двое суток до даты отъезда в санаторно-курортное учреждение, и информации об отсутствии контакта с вероятными больными в срок не менее 14 дней до даты отъезда;
• обязательное прохождение термометрии при заезде отдыхающих в учреждение, а также не реже одного раза в день (в случае выявления отдыхающих с повышенной температурой или с другими признаками ОРВИ они будут незамедлительно изолированы);
• заселение в номера по одному человеку, за исключением случаев, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются сопровождающими или членами одной семьи;
• необходимость соблюдения мер личной гигиены, включая частое мытье рук с мылом или обработка их кожными антисептиками;
• использование в закрытых помещениях в присутствии других людей масок для защиты органов дыхания (с учетом смены маски не реже одного раза в три часа);
• питание отдыхающих по номерам либо в ресторанах, обеденных залах, столовых по системе заказов с расстановкой столов на расстоянии не менее двух метров при рассадке не более одного человека за один стол (за исключением случаев, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются членами одной семьи либо проживают в одном номере);
• необходимость соблюдения принципа социального дистанцирования, в том числе на стойках регистрации и на пляже;
• исключение группового посещения медицинских процедур и т. п.

МНЕНИЕ

Фото: личный архив автора

Сергей Петров, владелец туроператора "Союз Путешественников России":

"Я считаю, что сдавать анализ на коронавирус не совсем эффективно и рационально. Многие анализы не соответствуют реальному статусу болезни человека, и справка не гарантирует отсутствие вируса у туриста. Если человек болеет коронавирусом, он и так не поедет в санаторий. Справка же не дает оснований быть уверенным, что человек здоров".

---

По мнению Алёны Балахничевой, самим туристам нужно сознательно подойти к собственной безопасности – элементарные и простые меры помогут существенно снизить риск заражения не только COVID-инфекций, но и любой другой. Среди рекомендаций, например: минимизация физических контактов с другими людьми, включая рукопожатия; использование собственных предметов – ручек, телефонов и т. п.

Директор по развитию и коммуникациям сервиса бронирования жилья для отдыха Tvil.ru Оксана Шустикова отмечает, что туристическому сезону в России может помешать вторая волна эпидемии. "Может начаться неконтролируемая эпидемия из-за скопления народа, возобновления развлечений, массовых экскурсий", – комментирует она. Чтобы этого избежать, эксперт рекомендует менять отношение к отдыху: все туристы должны быть бдительными и сосредоточенными ко всему, что их окружает. "Отдых без лежаков на пляжах, раздевалок, без аттракционов и, конечно, соблюдение социальной дистанции – те меры, которые становятся нормой сегодня", – подчеркнула Шустикова. С ней согласился Сергей Петров, дополнительно подчеркнув, что важно ограничить возможность выхода посетителей за территорию санаториев и максимально защитить сотрудников, которые контактируют с большим потоком людей. Также эксперт предлагает ввести обязательные меры психологической поддержки туристов – объяснять им, что коронавирус не так страшен, как кажется, а статистика смертей от него уступает статистике смертей от других заболеваний.

Что касается зарубежных туров, то они пока недоступны для россиян. Иностранные государства постепенно сообщают о предполагаемых сроках открытия своих границ для приема туристов, но большинство из них ориентируются примерно на середину июля. А те страны, которые запустили туризм с начала июня, установили ряд ограничений, связанных с соблюдением гигиены и дезинфекции. По информации с официального сайта Ассоциации туроператоров России, большинство зарубежных стран пока не готовы принимать туристов из РФ – например, Греция и Кипр ждут россиян не ранее июля, Тунис планирует открыть границы для иностранцев с 27 июня, туристическая отрасль в Доминикане запустится с 5 июля. Испания готова принимать туристов из других стран с 1 июля, Хорватия ждет отдыхающих, в том числе из России, уже с 15 июня. Словакия намерена принимать путешественников из РФ с конца июля – начала августа. Франция откроет границы с 15 июня, но пока только для стран ЕС. Болгария тоже не предполагает допуск российских туристов на первом этапе снятия ограничений. Но по некоторым зарубежным направлениям "Аэрофлот", "Победа", S7, "Уральские авиалинии" уже открыли бронирование и продажу билетов.

Меры профилактики COVID-19 в зарубежных отелях и гостиницах будут похожи на меры, введенные в России. Так, по словам начальника клиентского отдела онлайн-сервиса по поиску и бронированию туров Travelata.ru Дарьи Тороповой, гостям в отелях будут регулярно мерить температуру, также будет постоянно проводиться дезинфекция помещений. Если гости вдруг почувствуют недомогание, для них выделят отдаленные номера. Персонал будет обязан носить защитные маски, на рецепции поставят стеклянные перегородки, и обязательным будет соблюдение дистанции между гостями. Бассейны либо закроют, либо позволят плавать только по предварительной записи. Лежаки на пляжах также расставят с учетом соблюдения дистанции и, возможно, с ограждениями между ними. "Не исключено введение правила о том, что до заезда туристов номер должен простоять от 12 до 24 часов – за это время будет проводиться дезинфекция. Для больших отелей – это приемлемая мера, а для маленьких такие правила могут оказаться накладными", – отметила эксперт.

Среди прочего, предполагается отмена массовой анимации (дискотек, пенных вечеринок), включая детскую анимацию. Спортивные секции будут работать по записи с обязательной дезинфекцией тренажеров после каждой семьи или компании. Что касается деятельности ресторанов, то придется поменять и принцип работы шведского стола. "Горячую еду будут разносить, а холодные десерты и салаты предлагать в индивидуальных упаковках. Рестораны откроют для ограниченного количества людей, на завтрак или обед потребуется записываться заранее. Все будет направлено на то, чтобы люди находились подальше друг от друга", – подчеркнула Дарья Торопова.

Как отметил премьер-министр Михаил Мишустин, эпидемиологическая ситуация в зарубежных странах разная, и никто не может гарантировать отдыхающим защиту от заражения вирусом. Поэтому он призвал россиян не торопиться выезжать на отдых за рубеж. "Важно сберечь свое здоровье, не подвергать опасности своих близких, а также избежать возможных трудностей с возвращением на родину. Рекомендую учитывать это при планировании путешествий. Лучше и безопаснее – провести отпуск в своей стране", – заключил он.

***
Очевидно, что в новой реальности отдых не будет похож на тот, к которому привыкли туристы, но предпосылки для восстановления нормальной работы туристических объектов по всей стране уже имеются. Правительство РФ анонсировало, что при благоприятной эпидемиологической обстановке уже на следующем этапе снятия ограничений можно будет говорить о запуске курортов в полном объеме. Но гражданам, планирующим организованный отдых этим летом, следует максимально ответственно подойти к организации своего путешествия. Целесообразно предварительно ознакомиться с перечнем ограничений и требований, введенных в том регионе, который они собираются посетить.