(1).jpg)
Внимание, вас снимают! Что делать, если в офисе нужно установить видеонаблюдение
.jpg) |
В этом материале:
Работодатель вправе требовать от сотрудников исполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка (ст. 22 Трудового кодекса). Как именно контролировать сотрудников законодательством не установлено. Конкретные формы контроля закрепляются локальными нормативными актами, действующими в организации.
Главное, чтобы при осуществлении контроля работодатель соблюдал конституционные права граждан, а также требования законодательства о защите персональных данных работников.
Работодатель имеет право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации (214.2 ТК РФ).
Значит, устанавливая камеры на рабочем месте, руководитель реализует свое законное право проверять, как идет рабочий процесс. Это подтверждают и суды (Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу № 33-836/2019). Использование в офисе средств видеофиксации не нарушает основные конституционные права работников, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных и не используется для того, чтобы установить обстоятельства частной жизни либо личную и семейную тайну.
Исполнение должностных обязанностей на рабочем месте не связано с правом на неприкосновенность частной жизни. Осуществление контроля в общедоступных помещениях за безопасностью подчиненных сотрудников, сохранностью имущества не является и не может расцениваться как сбор информации о частной жизни.
Итак, установка камер – законное право работодателя. Но чтобы его реализовать нужно соблюсти ряд условий.
Как ввести систему видеонаблюдения: инструкция шаг за шагом
Издать локальный нормативный акт о введении в организации режима видеонаблюдения
Утвержденной формы нет, поэтому документ составляется в произвольной форме. Это, в частности, может быть отдельный приказ, положение или новый раздел в правилах внутреннего распорядка.
Включите в локальный акт следующую информацию:
- цель введения в организации режима видеонаблюдения. Это может быть контроль за выполняемой работой, повышение эффективности режима безопасности, усиление контроля за трудовой дисциплиной и т. д.;
- дату, с которой в компании начнет действовать система видеонаблюдения;
- как будут использоваться и передаваться изображения, полученные с камер;
- сколько будут храниться полученные изображения;
- список ответственных лиц с доступом к записям с камер;
- места, где будут размещены камеры и информационные таблички и др.
Ознакомить сотрудников с локальным актом под роспись (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ)
Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 19 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Можно использовать, например, листы ознакомления. Составляются они в произвольной форме. Главное, указать реквизиты локального акта, сведения о работнике и дату ознакомления и назначить ответственное за ознакомление с актом лицо. В текст можно, но необязательно включить формулировку о согласии сотрудника на осуществление видеонаблюдения на рабочем месте.
Если в вашей организации уже введен режим видеонаблюдения, то издавать акт не нужно. Новые сотрудники узнают о камерах из условий договора или правил внутреннего распорядка, при приеме на работу.
Вносить ли изменения в трудовые договоры?
Этот вопрос актуален для тех компаний, в которых впервые вводится ведеонаблюдение. Является ли установка камер в офисе поводом для изменения трудовых договоров остается спорным. Прямых указаний в законодательстве нет, а суды склоняются к мнению, что включать в трудовой договор условие о камерах в офисе не обязательно, ссылаясь на ч. 2 ст. 57 ТК РФ (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 г. № 88-16003/2020 по делу № 8Г-17168/2020[88-16003/2020], Определение Московского городского суда от 26 апреля 2019 г. по делу № 4г-4823/2019).
Установка системы видеонаблюдения на рабочем месте не является изменением определенных сторонами условий трудового договора, так как связана с обеспечением безопасности (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 ноября 2016 г. по делу № 33-6407/2016).
Некоторые из судей также не относят это к существенным условиям труда (Апелляционное определение Московского городского суда от 4 августа 2016 г. № 33-30048/2016).
Если в трудовых договорах нет положения о том, что системы видеонаблюдения не установлены, то вносить изменения в трудовой договор, по мнению онлайнинспекции, нет необходимости.
Однако закон не запрещает вносить изменения в трудовые договоры.
Что делать, если сотрудник не согласен?
Если сотрудник не согласен подписать новый локальный акт или положение о видеонаблюдении, составляется соответствующий акт. Это поможет доказать законность действий работодателя, если вдруг возникнут судебные разбирательства. Даже без его согласия работодатель может беспрепятственно проводить видеосъемку в офисе или ином помещении организации, поскольку со своей стороны он предпринял все разумные и зависящие от него меры для соблюдения законодательства РФ.
Некоторые весьма красноречиво высказывают свое недовольство установкой камер. Демонстративно отказываются выходить на работу, портят имущество, и чаще всего те самые, установленные камеры. Таким бунтарям может грозить увольнение по ст. 81 ТК РФ, по инициативе работодателя, за дисциплинарные проступки.
Получить согласие работников на обработку персональных данных
Как отмечалось выше, если в фирме камеры на рабочих местах применяются давно и условие об этом изначально было внесено в положение о персональных данных, то никаких изменений вносить не надо. Согласие работники подписывают еще при приеме на работу.
Если же камеры устанавливаются впервые, то в положение добавьте сведения о том, что в качестве одного из способов получения персональных данных является видеозапись с рабочего места.
Видеонаблюдение в офисе или на производстве может признаваться обработкой персональных данных сотрудников. На видео отражается изображение человека, характеризующее его физиологические и биологические особенности. И порой их достаточно, чтобы установить его личность.
По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", далее – Закон № 152-ФЗ) видеоизображение гражданина относится к категории его биометрических персональных данных. Оператор их использует, чтобы установить личность субъекта персональных данных. Обработка видеоизображения работника возможна только с его согласия и может осуществляться исключительно в следующих целях (ст. 86 ТК РФ):
- обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;
- содействия работникам в трудоустройстве;
- получения образования и продвижение по службе;
- обеспечения личной безопасности работников;
- контроля количества и качества выполняемой работы;
- обеспечения сохранности имущества.
Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным, как того требует ст. 9 Закона № 152-ФЗ.
До того как приступить к обработке биометрических персональных данных работников, нужно уведомить об этом Роскомнадзор (ч. 1, 8 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закона № 152-ФЗ).
А как же неприкосновенность частной жизни?
Многие сотрудники крайне негативно реагируют на тот факт, что как им кажется за ними будут следить, а это нарушает право на неприкосновенность частной жизни.
Суды в большинстве случаев встают именно на сторону работодателей и поясняют, что видеозапись трудового процесса не является источником получения персональных данных работника. Она связана с обеспечением безопасности и не нарушает права работника на неприкосновенность частной жизни и на неразглашение персональных данных, так как осуществляется в целях, связанных с его трудовой деятельностью, а не для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо личную или семейную тайну.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
Работника, курящего на территории работодателя, зафиксировала видеокамера, и он получил взыскание. Мужчина в суде утверждал, что не знал о видеонаблюдении. Согласие он давал только на обработку персональных данных, но не биометрических.
В суде его не поддержали. Поскольку видеонаблюдение на охраняемой территории проводилось для обеспечения безопасности, то попадание в объективы камер работников предприятия не требует их идентификации, так как личности их известны и не требуют обработки. Видеонаблюдение велось открыто, только на охраняемой территории, и на предприятии имеются соответствующие информационные таблички.
Довод истца о том, что введение работодателем видеонаблюдения нарушило его право на личную жизнь и охрану биометрических персональных данных, суд во внимание не принял. Видеозапись рабочего (трудового) процесса не является раскрытием персональных данных работника.
А значит обработки биометрических персональных данных не было, так как при просмотре записей с камер видеонаблюдения сотрудника не идентифицировали, так как его личность работодателю известна (Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 26 марта 2020 г. по делу № 2-500/2020).
Организации, которая рискнет заниматься обработкой персональных данных без согласия работника, грозит штраф от 300 тыс. до 700 тыс. руб. (ст. 13.11 КоАП).
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
Работодатель вправе обрабатывать персональные данные претендента на вакантную должность без его письменного согласия.
Истица обратилась с заявлением о трудоустройстве, приложила к нему все копии документов и передала оригинал трудовой книжки. В ходе устного собеседования ей отказали в трудоустройстве по причине отсутствия вакансии, а также со ссылкой на ее деловые качества. Истица заявила что ответчик как потенциальный работодатель незаконно занимался сбором ее персональных данных и был обязан получить ее письменное согласие на их обработку.
Суд разъяснил, что для заключения трудового договора работодателю не требуется получать согласия от работника на обработку его персональных данных. Обработка таких данных допускается в случаях, когда необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, а также для заключения договора по его инициативе.
Поэтому оснований для вывода о том, что ответчик как потенциальный работодатель истца обязан получить его письменное согласие на обработку персональных данных, нет (Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 3 июня 2020 г. по делу № 8Г-2517/2020-(8Г-7217/2019)[88-2557/2020]).
Назначить ответственных за установку и контроль за камерами
Эти сотрудники по сути получат доступ к персональным данным своих коллег. Они же отвечают за просмотр, хранение и ликвидацию полученных видео (абз. 6 ч. 1 ст. 88 ТК РФ). Сведения о них нужно отразить в приказе о введении системы видеонаблюдения.
Разместить предупреждающие таблички в помещениях, где есть камеры
Важно, чтобы видеонаблюдение велось открыто, и сотрудники знали, о том, что происходит. Прежде всего, установка скрытых камер запрещена ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
За нарушение трудового законодательства работодателю может грозить предупреждение или того хуже, административный штраф (ст. 5.27 КоАП):
- от 1 тыс. до 5 тыс. руб. – для должностных лиц и ИП;
- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юрлиц.
А за нарушение неприкосновенности частной жизни и вовсе можно лишиться свободы. Неправомерный сбор информации о работниках и их жизни предусматривает лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 137 Уголовного кодекса).
Кстати, доказательства в виде видеозаписи, сделанной скрытой камерой, незаконны и не имеют юридической силы вследствие нарушения положений ст. 152.1 Гражданского кодекса (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 августа 2013 г. по делу № 33-2948/2013).
Где нельзя устанавливать камеры
Неприкосновенность частной жизни гарантирована Конституцией РФ (ст. 23). Поэтому установка камер в туалетах, душевых, комнатах отдыха недопустима.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
Руководитель установил камеры в помещении для приема пищи и отдыха. Это вызвало возмущение и недовольство сотрудницы. Она неоднократно просила убрать камеры, но просьбы остались без ответа. Тогда она сама выключила ее из розетки и в итоге получила предупреждение. Суд поддержал ее требования демонтировать камеры.
Видеонаблюдение на рабочих местах требует соблюдения ряда правил в целях защиты прав работников и иных третьих лиц. Оно допустимо лишь для конкретных заранее определенных целей, таких как поддержание и повышение эффективности производства и производительности труда, контроль и учет рационального использования рабочего времени.
Комната отдыха – место, где сотрудники отдыхают от своих трудовых обязанностей и обедают. Поэтому камеры в таких местах нарушают право работника на неприкосновенность личной жизни (Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 3 июля 2023 г. по делу № 8Г-10553/2023[88-14171/2023]).
Но не всякое место, где сотрудник решил пообедать, можно считать местом отдыха, свободным от камер.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
В течение смены, чтобы не прерывать производственный процесс, у сотрудников не было времени пообедать. Место для приема пищи также не было организовано. Поэтому работник обедал за рабочим столом. Объектив камеры на это время заклеивал. Он справедливо полагал, что камеры не должны применяться во время приема пищи и отдыха. За это он получил замечание.
Суд занял сторону работодателя. Замечание сотрудник получил за нарушение внутреннего приказа, который запрещал менять угол обзора видеокамер, вешать на видеокамеру посторонние предметы, трогать руками, переносить на другое место, завешивать посторонними предметами, препятствующими обзору и т. п.
Столь жесткие правила были введены для контроля безопасности в кабине электровоза (там, где работал истец). Суд посчитал, что установка видеокамер не нарушает конституционные и трудовые права сотрудника, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием его персональных данных и не используется для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни с целью дальнейшей обработки полученной информации (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 25 апреля 2022 г. по делу по делу № 33-978/2022).
