ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 24 февраля 2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2014 г. N ММВ-7-6/52@ "Об утверждении Формата представления заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме"

Заявление на получение патента в рамках ПСН: вслед за формой обновили электронный формат.
ФНС России приказом от 05.02.2014 изложила в новой редакции форму заявления на получение патента (N 26.5-1) для целей ПСН. В частности, было уточнено, что после утраты права применять патентную систему налогоплательщики переходят на общий режим налогообложения.
В связи с изложенным заново утвержден формат представления указанного заявления в электронной форме.
Формат описывает требования к XML файлам передачи заявления в налоговые органы.
Номер версии формата - 5.03, часть ХCII.

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2014 г. N БС-4-11/2189@ "О заполнении 2-НДФЛ"

Справка о доходах физлица за 2013 г.: отражаем социальный налоговый вычет.
Разъяснен порядок заполнения Справки о доходах физлица за 2013 г. по форме 2-НДФЛ.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физлиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему страны налогов ежегодно (не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом) в порядке, утвержденном приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.
До внесения изменений в Справочники "Коды доходов" и "Коды вычетов" социальные налоговые вычеты в сумме уплаченных дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии отражаются в разделе 4 Справки по коду вычета 620 "Иные суммы, уменьшающие налоговую базу в соответствии с положениями главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ".
В целях применения кода вычета 620 доработаны программное обеспечение "Налогоплательщик ЮЛ" (версия 4.37.2 от 24.01.2014) и ПК "ТЕСТ ИФНС" (версия 8.03 от 24.01.2014).

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2014 г. N ГД-4-3/1895 "О порядке заполнения декларации по ЕНВД"

Об особенностях заполнения и представления декларации по ЕНВД организацией, имеющей обособленные подразделения.
Разъяснено, что на учет в качестве плательщиков ЕНВД ставятся организации, а не их обособленные подразделения по месту ведения деятельности, подпадающей под единый налог.
Если организация на территории, подведомственной одному налоговому органу, где она состоит на учете по месту нахождения, осуществляет один или несколько видов предпринимательской деятельности через обособленные подразделения, то нужно обратить внимание на следующее.
Она должна представлять в данный налоговый орган ежеквартально 1 декларацию по ЕНВД. При этом Раздел 2 заполняется отдельно по каждому виду деятельности и каждому месту его осуществления (в т. ч. через обособленные подразделения) на территории, подведомственной указанной инспекции. На титульном листе декларации в поле "по месту учета" отражается код "214", а в 5-6 позиции - КПП "35" (также допускается "01").
Если же организация ведет деятельность не по месту своего нахождения, а на территории других муниципальных образований, каждое из которых обслуживается разными налоговыми органами, то возникают другие нюансы.
Такая организация должна встать на учет в качестве плательщика ЕНВД в каждом из указанных налоговых органов и ежеквартально представлять туда декларации. Причем в Разделе 2 приводятся код "310" и КПП "35".

Банковская деятельность

Информация Банка России от 14 февраля 2014 г. "О ключевой ставке Банка России"

Ключевая ставка Банка России остается на прежнем уровне.
ЦБ РФ 14 февраля 2014 г. решил оставить ключевую ставку Банка России на уровне 5,5% годовых.
Такое решение принято на основе анализа текущих тенденций и макроэкономического прогноза. ЦБ РФ отмечает сохранение низких темпов роста российской экономики. Вместе с тем в начале 2014 г. отмечается замедление инфляции. Последнее обусловлено снижением темпов роста продовольственных цен. Базовая инфляция во 2-ом полугодии 2013 г. и в начале 2014 г. оставалась стабильной.
Прогнозируется, что действие факторов, обусловивших ускорение инфляции в конце 2013 г., в 1-ом полугодии 2014 г. будет исчерпано.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, должно состояться 14 марта 2014 г.
Напомним, что решение ввести ключевую ставку было принято Банком России 13 сентября 2013 г. В качестве нее была взята процентная ставка по операциям предоставления и абсорбирования ликвидности на аукционной основе на срок 1 неделя. Ключевая ставка выступает основным индикатором направленности денежно-кредитной политики.
К 2016 г. Банк России планирует довести ставку рефинансирования (в настоящее время - 8,25%) до уровня ключевой.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Распоряжение Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 163-р

Правительство РФ разрешило бесплатно передать ввезенные в страну олимпийские товары общероссийским спортивным федерациям и г. Сочи.
Ввозимые в Россию иностранные товары, предназначенные для организации и проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 г., помещаются под специальную таможенную процедуру. Эта процедура позволяет имеющим отношение к Играм организациям ввозить в Россию указанные товары без уплаты таможенных пошлин, НДС и сборов за таможенное оформление.
Названные товары могут находиться в России временно и, как правило, должны быть вывезены из страны. Однако Правительство РФ может разрешить бесплатно передать их в собственность определенных лиц после использования.
Установлен перечень таких лиц. В него вошли 13 общероссийских спортивных федераций и город-курорт Сочи.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 95 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части обязанности гарантирующих поставщиков заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителями электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии"

Договор энергоснабжения теперь можно заключать до технологического присоединения к электросети.
Вносимые изменения позволяют заключать договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) и на оказание услуг по передаче электроэнергии до технологического присоединения к электросети соответствующих энергопринимающих устройств.
Для этого в отношении последних должен быть подписан договор о технологическом присоединении.
До завершения процедуры технологического присоединения договор на оказание услуг по передаче электроэнергии вступает в действие с указанных в нем даты и времени, но не позднее дня подписания акта о технологическом присоединении соответствующих объектов. Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) в указанном случае должен исполняться с даты подписания акта о техприсоединении.
Гарантирующему поставщику и сетевой организации запрещено отказывать в заключении соответствующих договоров в части объектов, еще не подключенных к сети, но в отношении которых уже подписан договор о технологическом присоединении.
Уточнена процедура взаимодействия потребителя, гарантирующего поставщика и сетевой организации при заключении и исполнении соответствующих договоров.

Приказ Минфина России от 24 декабря 2013 г. N 136н "О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг)"

Реестр соглашений о предоставлении госсубсидий производителям товаров (работ, услуг): правила ведения.
Утвержден Порядок ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий организациям, ИП, физлицам - производителям товаров (работ, услуг).
Порядок устанавливает правила ведения реестра, а также его размещения на портале бюджетной системы в Интернете.
В реестр включаются информация и документы о соглашениях (договорах), заключенных главными распорядителями средств федерального бюджета о предоставлении определенных субсидий. Это ассигнования федеральным бюджетным и автономным учреждениям; ФГУПам на капвложения в федеральные объекты капстроительства и на приобретение недвижимости в собственность государства; иным НКО; производителям (кроме ФГУ) товаров, работ, услуг.
Также в него включаются информация и документы о соглашениях между прочими НКО и третьими лицами, если соглашениями (договорами) о выделении субсидий установлены определенные нормы. Это положения о возможности предоставления средств субсидии третьим лицам на конкурсной основе либо о требованиях включения информации и документов о соглашении (договоре) о выделении средств третьим лицам на конкурсной основе в реестр.
Если нормативными правовыми актами о предоставлении субсидий не предусмотрено заключение соглашений (договоров), то в реестр включаются сведения о таких актах.
За ведение реестра и размещение его на портале отвечает Федеральное казначейство.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением некоторых положений, для которых установлены специальные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2014 г. Регистрационный N 31265.

Строительство, градостроительство и архитектура

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"

Как надзирают за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции и капремонта объектов капстроительства?
Регламентировано, как Ростехнадзор и его территориальные органы осуществляют госнадзор за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства.
Предмет госнадзора - соблюдение СРО в процессе деятельности обязательных требований, предъявляемых законодательством к ним и их деятельности.
Перечислены права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверки, и поднадзорных.
В результате исполнения госфункции устанавливается факт соблюдения/несоблюдения проверяемыми организациями в процессе деятельности обязательных требований, предъявляемых законодательством. Возбуждается и осуществляется производство по делу об административном правонарушении.
Юридическим фактом завершения исполнения госфункции является акт проверки.
Приведены требования к порядку исполнения госфункции. Так, общий срок проведения проверки (с учетом предусмотренного продления) не может превышать 20 рабочих дней.
Проверки проводятся в плановом и внеплановом порядке. Они могут быть документарные и (или) выездные.
Закреплены состав, последовательность и сроки административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Определены порядок и формы контроля за исполнением госфункции. Прописан досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2014 г. Регистрационный N 31219.

Транспорт и связь

Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 130-р О плане мероприятий "Развитие конкуренции в сфере электросвязи"

Что планируется сделать для развития конкуренции в сфере электросвязи?
Утвержден План мероприятий "Развитие конкуренции в сфере электросвязи". Он касается 2014-2015 гг.
Так, планируется скорректировать Закон о связи в части обеспечения операторам связи возможности использовать радиочастотный спектр совместно.
Предусматривается издание актов по вопросам применения средств связи на единой сети электросвязи России.
Во-первых, речь идет об обеспечении возможности применять режим RAN Sharing (совместное использование сети радиодоступа) на сетях подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900/1800 и LTE.
Во-вторых, об обеспечении возможности применять технологии коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений (IP Multimedia Subsystem - IMS) на сетях подвижной радиотелефонной и фиксированной телефонной связи.
Запланированы доклады о целесообразности внедрения на сетях электросвязи принципов сетевого нейтралитета, о возможности перенесения абонентских номеров в пределах сети фиксированной телефонной связи, а также в пределах сети передачи данных, о введении технологической нейтральности использования различных диапазонов радиочастот, о реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи (MVNO - mobile virtual network operator).
Сформируют предложения по упрощению порядка размещения оборудования связи на жилой недвижимости, введению принципа недискриминационного доступа к инфраструктуре всех операторов связи.

Приказ Федерального агентства связи от 4 декабря 2013 г. N 280 "Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"

О предельных расценках Ростелекома.
Утверждены максимальные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, оказываемые ОАО "Ростелеком".
Так, услуга присоединения не должна стоить более 1 тыс. руб. При организации точки присоединения, позволяющей установить одновременно 1 соединение, на территории Республики Саха (Якутия) - 1,5 тыс. руб.
Все цены указаны без учета НДС.
Предельные цены на услуги по пропуску трафика, оказываемые ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" на территории Московской области, утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2014 г. Регистрационный N 31113.

Информация, реклама и СМИ

Информационное сообщение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14 февраля 2014 г. N 240/22/530 "О методическом документе ФСТЭК России "Меры защиты информации в государственных информационных системах"

Где найти методический документ ФСТЭК России "Меры защиты информации в государственных информационных системах"?
ФСТЭК России разработан и утвержден методический документ "Меры защиты информации в государственных информационных системах".
Он детализирует организационные и технические меры защиты, принимаемые в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей гостайну и содержащейся в ГИС (утверждены приказом от 11 февраля 2013 г. N 17), а также определяет содержание и правила реализации данных мер.
Проект методического документа рассмотрен экспертной группой из представителей 18 организаций, выполняющих работы в области защиты информации. С 25 ноября по 20 декабря 2013 г. он был размещен на сайте ФСТЭК России www.fstec.ru для его рассмотрения экспертами в области информационной безопасности и подготовки замечаний и предложений. В результате получены замечания и предложения от 4 экспертов.
Всего в ходе рассмотрения проекта отработано 754 предложения. В результате учтено 382 предложения от участников экспертной группы и 118 замечаний от экспертов в области информационной безопасности.
Доработанный методический документ утвержден 11 февраля 2014 г. и размещен на сайте www.fstec.ru (Техническая защита информации/Документы/Специальные нормативные документы).

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2014 г. N ПА-4-6/489 О возможности применения электронной подписи при визировании первичных документов

Какая подпись должна быть на электронной "первичке"?
В некоторых случаях электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными собственноручно подписанным бумажным документам. Такие случаи устанавливаются законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия. При этом в последних должен быть определен порядок проверки электронной подписи.
Таким образом, если хозяйствующие стороны имеют юридически действительное соглашение, они могут организовать электронный документооборот с использованием простой и (или) усиленной неквалифицированной электронной подписи.
Одновременно сообщается, что электронные счета-фактуры необходимо подписывать квалифицированной электронной подписью. Кроме того, данная подпись обязательна и при электронном взаимодействии с налоговыми органами (в т. ч. при сдаче налоговой отчетности).

Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу от 16 января 2014 г. "Типовые вопросы применения отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Борьба с легализацией преступных доходов: устанавливаем бенефициарного владельца и замораживаем средства экстремистов.
Даны ответы на отдельные вопросы применения "антиотмывочного" законодательства.
В частности, разъяснен порядок действий в ситуации, когда невозможно установить выгодоприобретателя до приема на обслуживание клиента. Росфинмониторинг рекомендует в таком случае зафиксировать проводимые операции с денежными средствами (иным имуществом) в соответствии с правилами внутреннего контроля и оценить степень риска их причастности к легализации денежных средств или финансированию терроризма. При наличии подозрений об операции следует сообщить в Росфинмониторинг, при их отсутствии - сделать соответствующую пометку в анкете клиента. При этом выгодоприобретатель устанавливается впоследствии.
Даны пояснения по поводу определения бенефициарного владельца. Так, возможность контролировать действия клиента - физлица другим физлицом может вытекать из психического или физического принуждения клиента к совершению операций, материальной заинтересованности в проведении от своего имени финансовых операций по поручению бенефициарного владельца, иного зависимого состояния.
Если доля в капитале клиента (более 25%) принадлежит учредителю - юрлицу, следует определить бенефициарного владельца учредителя. Если же после принятия всех доступных мер конечный бенефициарный владелец не установлен, им признается руководитель учредителя - юрлица, имеющего преобладающую долю в капитале клиента.
Бенефициарного владельца следует проверять на предмет наличия у него статуса публичного должностного лица, причастности к экстремистской деятельности или терроризму, блокирования принадлежащих ему денежных средств или иного имущества.
Также разъяснен порядок замораживания (размораживания) денежных средств (иного имущества). Если клиент просит объяснить причины замораживания, закон разрешает проинформировать его об отказе выполнить распоряжение о совершении операции. При этом не допускается отказ в зачислении денежных средств на счет клиента. Совершение остальных операций (за некоторым исключением) приостанавливается на 5 рабочих дней. В числе таких исключений - расходование зарплаты (не более 10 тыс. руб. в месяц на каждого члена семьи), пенсии, стипендии, пособия; уплата налогов.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ Федеральной миграционной службы от 26 декабря 2013 г. N 700 "Об утверждении Порядка подачи заявления о несогласии на выезд за пределы территории Российской Федерации не достигшего возраста восемнадцати лет члена семьи лица, признанного беженцем"

Регламентирован порядок подачи заявления о несогласии на выезд ребенка беженцем.
Установлено, как беженцы подают заявления о несогласии на выезд ребенка из России.
Заявление подается одним из родителей (усыновителей/удочерителей/попечителей/опекунов) в территориальный орган ФМС России по месту постановки на учет беженца.
Оно оформляется на русском языке в свободной форме (от руки или с использованием техсредств). В заявлении указываются ФИО, место жительства, гражданство заявителя и ребенка. К нему прилагаются следующие документы. Это удостоверение беженца и заверенные копии документов, подтверждающих родительские права (факт усыновления (удочерения), установления опекунства (попечительства)). Заявление должно быть разборчивым.
Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда ребенка из России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2014 г. Регистрационный N 31264.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 декабря 2013 г. N 787н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 год"

Единовременная субсидия госслужащим на приобретение жилья: поправочные коэффициенты на 2014 г.
Установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 г.
Самые высокие/низкие значения следующие. ЦФО: Москва - 2,12 и Смоленская область - 1,24. СЗФО: Санкт-Петербург - 1,90 и Республика Карелия - 1,30. ЮФО: Краснодарский край - 1,64 и Республика Калмыкия - 1,22. СКФО: Ставропольский край - 1,43 и Чеченская Республика - 1,24. ПФО: Самарская область - 1,72 и Удмуртская Республика - 1,34. УФО: Свердловская область - 1,57 и Ямало-Ненецкий АО - 1,32. СФО: Забайкальский край - 1,53 и Республика Алтай - 1,05. ДФО: Чукотский АО - 2,10 и Камчатский край - 1,17.
Напомним, что названный коэффициент применяется при расчете размера предоставляемой госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2014 г. Регистрационный N 31284.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2014 г. N 99 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов"

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов: новый порядок.
Установлены новые правила организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов. Речь идет в т. ч. о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах.
Искусственное воспроизводство включает формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад, а также выращивание водных биоресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения.
Планы искусственного воспроизводства утверждаются Росрыболовством (его территориальными органами) в порядке, установленном Минсельхозом России.
Агентство или по его поручению территориальные органы ведомства заключают с юрлицами (ИП) договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на срок до 25 лет. Они подписываются в месячный срок после утверждения планов искусственного воспроизводства.
Госконтракт на выполнение таких работ заключается Росрыболовством в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Учреждения Агентства, работающие по госзаданию, вправе реализовывать выловленные водные биоресурсы после их использования в целях искусственного воспроизводства. Полученные средства расходуются на содержание учреждений.
Установлены особенности искусственного воспроизводства осетровых видов рыб.
Результатом работ по искусственному воспроизводству является выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения. Он подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными представителями Агентства и юрлица (ИП). Форма акта устанавливается Минсельхозом России.
Прежний порядок утратил силу.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2013 г. N 575н "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора"

Регистрация страхователей-физлиц, обязанных вносить страховые взносы по гражданско-правовым договорам: новый административный регламент ФСС России.
Обновлен один из административных регламентов ФСС России. Речь идет о том, который регламентирует процедуры регистрации и снятия с учета страхователей-физлиц, обязанных вносить страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора.
Как и прежде, услугу предоставляют территориальные органы Фонда.
При регистрации страхователей им выдаются (направляются) уведомления о регистрации в качестве страхователя, а также о размере страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При снятии с учета издается соответствующий приказ. При снятии с учета и регистрации в связи с изменением места жительства заявитель получает уведомление о регистрации.
Сроки оказания услуги не изменились. Указанные лица регистрируются в течение 5 рабочих дней, а снимаются с учета - в течение 14 календарных дней. При смене места жительства страхователя его учетное дело передается в соответствующий орган ФСС России в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В течение 5 рабочих дней после получения этих документов физлицо регистрируется в качестве страхователя по новому адресу.
Приведен перечень документов, представляемых для оказания госуслуги. Например, при регистрации в качестве страхователя подаются соответствующее заявление, документ, удостоверяющий личность, справка из банка об открытии счета (если он был открыт) и др. Отметим, что ранее список представляемых документов был шире. Сейчас некоторые документы запрашиваются у других органов в рамках межведомственного сотрудничества.
Установлены показатели доступности и качества госуслуги.
Уделено внимание обжалованию действий (бездействия) и решений территориальных органов ФСС России и их должностных лиц.
Приведен перечень региональных отделений Фонда. Утверждены формы заявлений о регистрации в качестве страхователя-физлица и о снятии с регистрационного учета.
Прежний регламент утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2014 г. Регистрационный N 31280.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 ноября 2013 г. N 669н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения"

Как получить информацию о законодательстве в сфере страховых взносов?
ФСС России и его территориальные органы бесплатно информируют о порядке исчисления и уплаты страховых взносов. О законодательстве в данной сфере. О полномочиях Фонда, его территориальных органов и их должностных лиц. О правах и обязанностях плательщиков. Также предоставляются формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, разъясняется порядок их заполнения.
Обновлен административный регламент, посвященный данной госуслуге.
Заявителями выступают страхователи по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо их законные или уполномоченные представители.
От заявителя требуется обращение в произвольной письменной форме либо в электронном виде.
Время информирования в устной форме при обращении заявителя лично, а также по телефону составляет 15 минут. По письменному обращению (в т. ч. в электронном виде) сведения предоставляются не позднее 30 календарных дней после его регистрации (по общему правилу).
Основание для отказа в приеме поступивших обращений - несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, выявленное в результате ее проверки.
Регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Закреплены формы контроля за предоставлением госуслуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).
Административный регламент от 2012 г., посвященный аналогичной госуслуге, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2014 г. Регистрационный N 31258.

Семейное право

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 93 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"

Устройство детей-сирот в российские семьи - в приоритете.
Акты Правительства РФ по вопросам устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведены в соответствие с законодательством. Цель поправок - облегчить и простимулировать устройство в российские семьи названных детей.
В частности, исключено требование о соответствии жилья потенциального усыновителя санитарным и техническим правилам и нормам.
Освобождены от необходимости проходить спецподготовку лица, желающие усыновить ребенка, которые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Также не надо проходить подготовку желающим стать опекунами (попечителями), если они являются или были усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено.
Увеличен срок временной передачи ребенка в семью.
Органам опеки поручено информировать потенциальных приемных родителей и опекунов о детях, оставшихся без попечения, и правилах их устройства в семьи, помогать в подготовке необходимых документов.
Сокращен срок выдачи органом опеки и попечительства заключений о возможности граждан быть усыновителями или опекунами.
В то же время более жестким стал контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. Контрольные обследования проводятся чаще.
Прописан порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями жизни и воспитания детей, помещённых под надзор в организации для детей-сирот.
Упрощена система отчетности опекунов и попечителей. Они избавлены от представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Ужесточены требования к иностранным приемным семьям. Запрещено передавать детей из России иностранцам, состоящим в однополом браке, а также одиноким гражданам государств, в которых такие браки разрешены.
Увеличен срок, по истечении которого возможна передача детей на усыновление иностранцами. Он составляет не 6, а 12 месяцев после поступления сведений о ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Подготовка опекунов из числа иностранных граждан ведется на платной основе.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. N 1369 "Об утверждении формы свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к нему"

Свидетельство о признании иностранной ученой степени (звания): новая форма.
Установлена новая (единая) форма свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.
Поменялся цветной фон документа: серые и зеленые оттенки вместо фиолетового и красного. Размеры бланка сохранены (формат А4).
В свидетельстве больше не указывается серия ПУС. Ему присваивается только номер, который наносится черной магнитной краской с зеленой флуоресценцией при УФ-излучении.
Свидетельство, как и прежде, действительно при наличии подлинника соответствующего иностранного документа об ученой степени (звании) и его нотариально заверенного перевода на русский язык.
Прежние формы свидетельств признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2014 г. Регистрационный N 31252.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. N 1368 "Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования"

Совмещение работы с обучением: единая форма справки-вызова.
Утверждена единая форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования.
Напомним, что работники, параллельно получающие образование (общее, среднее профессиональное или высшее) по аккредитованным программам в заочной или вечерней форме или поступающие на обучение, имеют право на дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (вступительных, промежуточных, итоговых), защиты диплома (диссертации). В ряде случаев отпуск оплачивается.
Предусмотрены и иные гарантии (оплата проезда к месту обучения, сокращенная рабочая неделя).
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся по неаккредитованным образовательным программам, устанавливаются коллективным или трудовым договором.
Указанные гарантии и компенсации предоставляются на основании справки-вызова из образовательной организации.
Прежние формы справки-вызова для студентов ссузов и вузов утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2014 г. Регистрационный N 31251.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 февраля 2014 г. N 02-68 "О прохождении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования"

Об аттестации по программам среднего общего образования обучающихся по программам среднего профобразования.
Даны разъяснения по вопросу прохождения итоговой аттестации по программам среднего общего образования обучающимися по программам среднего профессионального образования (СПО). В частности, речь идет о случаях интеграции программ СПО и общего образования.
Обучающиеся СПО вправе пройти аттестацию по программам общего образования в организации, работающей по программам СПО. Это возможно при наличии у организации аккредитации по программе общего образования.
В иных случаях обучающиеся СПО аттестуются по программам общего образования экстерном в организации, работающей по аккредитованной программе общего образования.
Для этого обучающийся не позднее 1 марта текущего года подает в такую организацию заявление. В нем указываются предметы аттестации (включая обязательные - русский язык и математика) и формы сдачи (ГВЭ или ЕГЭ).
Обучающиеся допускаются к аттестации, если на промежуточной аттестации получили отметки не ниже удовлетворительных. При этом им дается право на зачет результатов освоения предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных программ в других образовательных организациях. Это возможно в порядке, установленном организацией, где пройдет аттестация.
Лица с дипломами об СПО (в т. ч. полученными в текущем году) допускаются к ЕГЭ в качестве выпускников прошлых лет.
Для этого они до 1 марта подают в места регистрации на сдачу ЕГЭ заявление с указанием перечня предметов, по которым планируют сдавать экзамен в текущем году, и предъявляют оригиналы дипломов или, при наличии, аттестатов.
В отсутствие возможности участвовать в ЕГЭ в основные сроки (май-июнь) указанные лица подают заявление до 5 июля текущего года и сдают экзамен в июле.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 февраля 2014 г. N 02-60

ЕГЭ-2014: методические материалы.
Разработаны методические материалы по подготовке и проведению ЕГЭ в 2014 г.
Они включают требования к пунктам проведения экзаменов (ППЭ), общий порядок ЕГЭ, инструкции для членов государственной экзаменационной комиссии, руководителя ППЭ, организаторов в аудитории и вне ее. Также приведены инструкция для участника ЕГЭ, зачитываемая перед началом экзамена, памятка о правилах проведения ЕГЭ (для ознакомления школьников/их законных представителей под роспись).
Установлены образцы заявления на участие в ЕГЭ и согласия на обработку персональных данных. Особенности организации ППЭ для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Правила применения оборудования для видеотрансляции, видеопротоколирования экзамена и технические требования к нему. Порядок печати контрольных измерительных материалов в аудиториях ППЭ.
Определены правила заполнения бланков ЕГЭ. Составлен сборник форм, используемых при проведении экзамена в 2014 г. Отдельно подготовлены методические материалы для региональных центров обработки информации.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Президиума Совета судей РФ от 10 февраля 2014 г. N 378

Отбор кандидатов в первоначальный состав нового Верховного Суда РФ: начало процедуры.
Закон от 5 февраля 2014 г. N 16-ФЗ содержит порядок отбора кандидатов в первоначальный состав нового Верховного Суда РФ.
В частности, создаются Специальные квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ (Квалификационная коллегия) и экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ (Экзаменационная комиссия).
Закреплена процедура созыва собраний представителей советов судей субъектов Федерации по выборам судей в составы Квалификационной коллегии и Экзаменационной комиссии.
Так, собрание представителей действующих на территории соответствующего федерального округа региональных советов судей образуется из числа лиц, избранных советами судей каждого из субъектов Федерации.
На заседании совета судей субъекта РФ избирается 1 представитель из числа его членов. Выборы должны быть проведены не позднее 10 дней с момента вступления в силу вышеназванного закона.
Представитель избирается открытым голосованием. За него должно проголосовать большинство присутствующих на заседании членов совета судей.
Совет судей правомочен принять решение, если на его заседании присутствуют более половины его членов.
Копия решения совета судей и ряд документов направляются уполномоченному по организации проведения собрания представителей в федеральном округе, который назначается Президиумом Совета судей РФ.
Дата проведения заседания собрания представителей назначается уполномоченным Президиумом Совета судей РФ лицом не позднее 3 дней с даты получения последнего решения совета судей субъекта Федерации.
Место проведения заседания - помещение суда субъекта Федерации - центра соответствующего федерального округа.
Полномочия представителей советов судей субъектов Федерации прекращаются в день объявления Президентом РФ составов Квалификационной коллегии и Экзаменационной комиссии.
Утвержден Регламент собрания представителей советов судей субъектов Федерации.