ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 25 июня 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 июня 2021

• Постановление Правительства РФ от 23 июня 2021 г. N 970 "Об утверждении требований к техническим экспертам, перечня областей специализации технических экспертов, требований к экспертным организациям по аккредитации и перечня областей аттестации экспертов по аккредитации"
  Правительство установило требования к техническим экспертам и экспертным организациям по аккредитации органов, оценивающих соответствие оборонной продукции.
  Утверждены требования к техническим экспертам, перечень областей их специализации, требования к экспертным организациям по аккредитации, а также перечень областей аттестации экспертов по аккредитации.
  В частности, технический эксперт должен:
  - иметь высшее образование по направлениям подготовки "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки";
  - быть независимым от коммерческих, финансовых и других интересов, которые могли бы нарушить беспристрастность и оказать влияние на процесс аккредитации;
  - иметь стаж работы не менее 5-ти лет в организациях, осуществляющих разработку, производство, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники;
  - иметь допуск к сведениям, составляющим гостайну.
  Экспертной организацией по аккредитации не могут выступать иностранные юрлица, а также организации, являющиеся аффилированными лицами по отношению к органам по сертификации продукции и систем менеджмента качества организаций, осуществляющих создание продукции, поставляемой по гособоронзаказу, или по отношению к испытательным лабораториям (центрам).
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11 января 2021 г. N 1 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях)"
  Надзор за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных в условиях неволи: регламент Росприроднадзора.
  Утвержден регламент Росприроднадзора по надзору за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных в условиях неволи, в т. ч. животных, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами. Исключение - соблюдение требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях.
  Определены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор, а также лиц, в отношении которых он проводится. Информацию по вопросам исполнения госфункции можно найти на сайте Службы, на ЕПГУ или на информационных стендах.
  Надзор осуществляется в форме документарной или выездной проверки. Срок их проведения не более 20 рабочих дней. Его конечными результатами являются:
  - составление акта проверки;
  - выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
  - составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования.
  Предусмотрено проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушения указанных требований.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2021 г. Регистрационный № 63965.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"
  ВС обновил правила кассационного обжалования по гражданским делам.
  ВС актуализировал разъяснения по применению норм ГПК в кассации.
  Обжаловать можно решение в целом, его часть, акты о судебных расходах и об исполнении документа. Как и ранее, подать жалобу можно только после рассмотрения дела в апелляции. Но в некоторых случаях кассация станет второй инстанцией, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа. Жалобу надо подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. Но если лицо направит жалобу в кассационную инстанцию, как раньше, суд не вернет ее, а самостоятельно исправит ошибку - направит жалобу в первую инстанцию.
  Уточнены правила подсчета сроков для обжалования и разъяснены последствия их пропуска. Трехмесячный срок нужно считать со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения по делу. Ходатайство о восстановлении срока можно подать вместе с жалобой. Расширен перечень уважительных причин восстановления срока.
  Детализировано правило о высшем юридическом образовании для представителей. Копию диплома прикладывать к жалобе необязательно, если она уже имеется в деле. Диплом не потребуется патентным управляющим, арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору.
  Новые доказательства кассация не рассматривает. Суд может выйти за пределы доводов жалобы, если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется. Выход за пределы доводов надо обосновать. Новое решение по делу принимается только тогда, когда нижестоящие суды установили все юридически значимые обстоятельства. На пересмотр дело возвращается с обязательными для нижестоящего суда указаниями о применении права.
  Прежнее постановление по указанным вопросам утратило силу.
   
• Информационное сообщение Банка России от 25 июня 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "АКТИВ БАНК"
  АКТИВ БАНК лишен лицензии.
  ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АО "АКТИВ БАНК" (г. Саранск, 192-е место в банковской системе страны).
  Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и законодательства в сфере ПОД/ФТ, снижение размера собственных средств более чем на 40%.
  Также аннулирована лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
  Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 июня 2021

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"
  Верховный Суд выпустил актуальные разъяснения по апелляционному обжалованию.
  Издано новое постановление о применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции. Как и ранее, рассмотрен весь процесс - от подачи жалобы до принятия решения по ней. Представляется важным отметить следующие моменты.
  Правом апелляционного обжалования постановлений суда первой инстанции обладают в т. ч. лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц. Такие лица могут подать жалобу и в том случае, если они не участвовали в рассмотрении дела судом первой инстанции (например, если иск предъявлен самим лицом, в интересах которого подана жалоба).
  Более детально рассмотрен вопрос об исчислении срока на апелляционное обжалование. Отмечено, что если срок исчисляется днями, то в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни, если иное не установлено ГПК РФ. В случае, когда жалоба, представление направляются через Интернет, дата их подачи определяется датой и временем их поступления в соответствующую информсистему. Обновлены разъяснения в части восстановления срока обжалования.
  Конкретизированы разъяснения относительно доказательств, в т. ч. дополнительных (новых), предоставления документов об образовании (если жалобу подает представитель).
  Ранее изданное постановление по этим вопросам признано утратившим силу.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"
  ВС рассмотрел вопросы досудебного урегулирования гражданских и арбитражных споров.
  К досудебному порядку урегулирования гражданских и арбитражных споров относятся претензионный порядок, примирительные процедуры (медиация, обращение к финансовому уполномоченному), жалоба в вышестоящий орган. Направление уведомления или сообщения информационного характера не считается досудебным порядком.
  Если требования соистцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен соблюсти этот порядок. Досудебное урегулирование должно быть соблюдено и в отношении каждого из ответчиков, если дело невозможно рассмотреть без участия их всех. Соблюдение порядка правопредшественником или в отношении такового не требует его повторного соблюдения правопреемниками.
  Направление претензии по электронной почте или через соцсети возможно, если такой порядок установлен законом, договором или является обычной деловой практикой между сторонами.
  Несовпадение в претензии и иске требуемых сумм еще не означает несоблюдения обязательного досудебного порядка. Если в претензии указана только сумма основного долга, добавление требования о неустойке или процентах в иске не нарушит такой порядок. Если же основной долг уже был взыскан, то новый иск о неустойке требует досудебного урегулирования.
  Если закон или договор предусматривают подачу с претензией конкретных документов и сведений, то их непредставление не будет свидетельствовать о соблюдении указанного порядка.
  Если закон позволяет изменить досудебный порядок, то стороны могут заменить претензию переговорами или медиацией, даже если они не согласовали такие процедуры до возникновения спора.
  Рассмотрены отдельные вопросы досудебного урегулирования споров.
   
• Приказ Министерства энергетики РФ от 17 марта 2021 г. N 164 "Об утверждении Административного регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии"
  Выдача лицензий на экспорт сжиженного газа: регламент.
  Урегулирована выдача Минэнерго лицензий на экспорт сжиженного газа и их дубликатов.
  Экспортеров определяет Правительство. Сейчас к ним относятся Газпром, Роснефть, Ямал СПГ, Газпром экспорт, Арктик СПГ 1, 2 и 3, Газпром газонефтепродукт холдинг.
  Приведена форма соответствующего заявления. Указаны прилагаемые к нему документы. Лицензия выдается в течение 10 рабочих дней, дубликат - в течение 5 рабочих дней.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2021 г. Регистрационный № 63951.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 июня 2021 г. N 955 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 696"
  На какую продукцию наносится знак обращения на рынке?
  Правительство уточнило, какая продукция должна маркироваться знаком обращения на рынке. Это продукция, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, в том числе до вступления в силу техрегламентов, и соответствие которой подтверждено в порядке, установленном Законом о техрегулировании.
  Описание и изображение знака действуют до 21 июня 2027 г.
  Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. Продукция, прошедшая ранее подтверждение соответствия документам по стандартизации, выпускается в обращение при нанесении на нее знака соответствия до окончания сроков действия сертификатов соответствия или деклараций о соответствии. Обращение такой продукции допускается в течение срока годности или срока службы.
   
• Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 июня 2021 г.)
  ВС обобщил практику споров по возведению зданий вблизи трубопроводов.
  Пока не установлены зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, строительство в границах минимальных расстояний до них допускается только по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией.
  Муниципалитет не вправе отказать в присвоении адреса дому, который построили в указанных границах.
  Нельзя признать самовольной постройку, возведенную вблизи трубопровода, если собственник не знал и не мог знать об ограничениях, в том числе если не был обеспечен публичный доступ к соответствующим сведениям. Если сведения о трубопроводе внесли в ЕГРН после возведения построек, то собственник имеет право на компенсацию за снос. В противном случае убытки ему не возместят.
  Спорные объекты необязательно должны быть снесены. Возможна реконструкция здания, которая обеспечит безопасную эксплуатацию как самого объекта, так и газопровода. Собственник может уменьшить минимальные безопасные расстояния до газопроводов, разработать дополнительные противопожарные мероприятия.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 июня 2021

• Приказ Федеральной налоговой службы от 19.05.2021 N ЕД-7-11/497@ "Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, а также порядка заполнения формы"
  НДФЛ: установлено, как кредитные организации подают сведения о выплаченных процентах по вкладам физлиц.
  Банки должны сообщать в налоговый орган о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в целях расчета НДФЛ. Это не касается случаев, когда процентная ставка в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, а также счетов эскроу. ФНС установила форму и формат представления данной информации, прописала порядок заполнения формы.
  Сведения составляются банком - головной организацией.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2021 г. Регистрационный № 63950.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 июня 2021 г. N 950 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров, используемых для упаковки, транспортировки и хранения делящихся и радиоактивных материалов, а также тепловыделяющих элементов и упаковки для них"
  Кабмин упростил ввоз тепловыделяющих элементов и упаковки для них, продукции для упаковки, транспортировки и хранения делящихся и радиоактивных материалов.
  Не потребуется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых в Россию и помещаемых под процедуру временного ввоза (допуска) либо на временное хранение в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя следующих товаров:
  - тепловыделяющих элементов (код ТН ВЭД ЕАЭС 8401 30 000 0), а также упаковки для них;
  - продукции, используемой для упаковки, транспортировки и хранения делящихся и радиоактивных материалов (позиция 2844 ТН ВЭД ЕАЭС).
  Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг"
  Постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном средствами фото- и видеозаписи, можно направить через Единый портал.
  Утверждены правила направления постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением автоматических средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого оно возбуждено, в форме электронного документа, подписанного УКЭП, посредством Единого портала.
  В частности, постановление направляется почтовым отправлением в электронной форме посредством ИС организации почтовой связи. В указанном случае постановление доставляется получателю в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале. Оно считается доставленным на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата или с момента входа последнего на Единый портал с использованием единой системы идентификации в течение 7 дней со дня размещения документа в личном кабинете.
  Доставка постановлений является платной. Размер платы устанавливается в договоре между организацией почтовой связи и отправителем и зависит от способа доставки.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 июня 2021

• Постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 г. N 929 "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
  С августа будут действовать новые правила госаккредитации IT-компаний.
  Для IT-компаний с 20% до 3% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 0% - для налога, зачисляемого в региональный бюджет. Также для них предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Одно из условий применения льгот - наличие у организации госаккредитации. Правительство РФ обновило порядок ее получения.
  Уточнено, какие виды деятельности организаций подразумеваются. Как и ранее, госаккредитацией занимается Минцифры, однако теперь заявление можно подать через Единый портал госуслуг. Необходимые сведения заполняются автоматически на основании данных, полученных из ЕСИА.
  Решение о госаккредитации (об отказе в этом) принимается, сведения вносятся в специальный реестр в течение 1 рабочего дня.
  Детализирована процедура подачи заявления об отказе от аккредитации.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г.
   
• Приказ Минфина России от 12 мая 2021 г. N 67н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)"
  Минфин дополнил перечни КБК на 2021-2023 гг.
  Скорректированы КБК на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. В частности, установлены коды направлений расходов, касающиеся:
  - достижения результатов федерального проекта "Учитель будущего";
  - реализации нацпроекта "Образование";
  - обеспечения качественной питьевой водой городского населения России;
  - развития АИС "Налог-3";
  - создания дополнительных мест для детей от 2-х месяцев до 3-х лет в организациях дошкольного образования.
  Предусмотрены коды для некоторых штрафов, пеней, платежей, субсидий и межбюджетных трансфертов. Также новые КБК включены в перечень кодов подвидов доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти, ЦБ РФ, органы управления ГВФ и находящиеся в их ведении казенные учреждения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2021 г. Регистрационный № 63944.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 935 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1856"
  Реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии будут вести по единообразным правилам.
  Правительство установило единообразные правила формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
  Прописаны правила определения предельного объема сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации.
  Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие, и действует до 21 июня 2027 г. Правила применяются в отношении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, оформленных до вступления постановления в силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными"
  Урегулировано признание деклараций о соответствии и сертификатов соответствия недействительными.
  Поправками от 22 декабря 2020 г. в Закон о техническом регулировании внесены нормы, внедряющие механизм признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Это позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию.
  В связи с этим установлены правила:
  - регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций, признания их недействительными;
  - приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов, признания их недействительными.
  Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. (кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок) и действует до 21 июня 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 934 "Об утверждении Правил принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности"
  Известно, в каких случаях отчеты испытательных лабораторий будут считаться недействительными.
  Отчеты испытательной лаборатории (протоколы испытаний, результатов экспертиз) признаются недействительными по решению руководителя Росаккредитации, если они не соответствуют обязательным требованиям, выданы в период приостановления действия аккредитации или без выполнения исследований, испытаний, измерений и т. п. Закреплен ряд иных случаев. Указано, в результате каких мероприятий они выявляются.
  Решение о признании недействительными отчетов вносится во ФГИС Росаккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия. Отчеты считаются недействительными с даты их выдачи испытательной лабораторией.
  Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. и действует до 21 июня 2027 г. Ряд положений начнет действовать с 21 июля 2021 г.
   
• Приказ МВД России от 22 апреля 2021 г. N 236 "Об утверждении Порядка определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, условий для проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий установленным требованиям"
  МВД обновило порядок проверки автошкол на готовность к проведению экзаменов.
  Установлен новый порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена на предоставление права на управление ТС категорий "A" и "M" и подкатегорий "A1" и "B1" установленным требованиям.
  Для этого организация направляет в Госавтоинспекцию почтовой связью либо нарочным заявление с приложением документов, подтверждающих наличие на праве владения (пользования) объектов недвижимости. По результатам его рассмотрения определяются дата и время проведения обследования учебно-материальной базы организации либо принимается решение об отказе в этом.
  Обследование проводится в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета. По его результатам оформляется акт, на основании которого выдается заключение. Предусмотрены случаи, в которых его действие приостанавливается или прекращается.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63911.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 июня 2021

• Положение Банка России от 4 марта 2021 г. N 755-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"
  Расходы на ремонт поврежденного автомобиля по договору ОСАГО будут определять по новой методике.
  Банк России установил новую единую методику определения расходов на ремонт поврежденного транспортного средства по договору ОСАГО.
  Вводится новый порядок формирования и утверждения справочников средней стоимости запчастей, материалов и работ. Средняя стоимость будет рассчитываться для каждого региона и актуализироваться 1 раз в 3 месяца. Очередная версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте профессионального объединения страховщиков. Высказывать замечания и предложения по предлагаемой средней стоимости запчастей, материалов и работ смогут любые лица.
  Также уточняется порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля, конкретизируются источники информации о стоимости (будут учитываться цены интернет-магазинов). Предусмотрена необходимость идентификации транспортного средства, представленного на осмотр.
  Новая методика вступает в силу через 90 дней после ее официального опубликования и применяется при определении расходов на ремонт транспортных средств в связи с ДТП, имевшими место после этого. Справочники, действующие на дату вступления в силу новой методики, должны быть актуализированы не позднее 6 месяцев с даты их последней актуализации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2021 г. Регистрационный № 63845.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 июня 2021 г. N 912 "О внесении изменения в Правила ввоза в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов"
  Установлен порядок перераспределения между регионами незарегистрированных в России наркотических и психотропных препаратов.
  Пациенты, страдающие тяжёлыми неврологическими заболеваниями, смогут оперативно получать незарегистрированные в России наркотические или психотропные препараты. Неиспользованные запасы таких лекарств будут регулярно перераспределять между регионами.
  Региональные органы здравоохранения будут ежеквартально направлять в Минпромторг данные о невостребованных остатках того или иного препарата и при необходимости подавать заявки на дополнительную партию лекарств. На основе полученной информации Министерство будет перераспределять препараты между регионами.
  Такой порядок будет действовать до 31 декабря 2023 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2021 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности положений статей 106, 110 и 389.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова"
  Конституционный Суд разобрался в тонкостях обжалования меры пресечения в виде залога.
  Конституционный Суд РФ проверил нормы УПК РФ о залоге, об отмене или изменении меры пресечения, об апелляционном обжаловании судебных решений в следующей ситуации. ИП обвинили в мошенничестве в особо крупном размере и в фальсификации доказательств. Мера пресечения в виде заключения под стражу заменена на залог, сумма которого затем была снижена и внесена защитником. Неоднократные обращения ИП об отмене, изменении залога оставлены без удовлетворения. В качестве залога были внесены заемные средства, проценты уже превысили первоначальную сумму залога, а реальная стоимость заложенной суммы существенно снизилась в связи с инфляцией. Однако эти доводы не были приняты во внимание. Постановлением суда оставлено без удовлетворения ходатайство об изменении меры пресечения с залога на более мягкую. В резолютивной части указано на возможность его обжалования. Однако производство по апелляционным жалобам на данное постановление прекращено в связи с тем, что такие постановления, вынесенные в ходе судебного следствия, самостоятельному апелляционному обжалованию не подлежат. ИП полагает, что по действующим нормам УПК РФ мера пресечения в виде залога применяется без установления определенного срока ее действия и порядка продления. На стадии рассмотрения уголовного дела по существу до вынесения итогового решения исключается возможность обжалования в апелляционном порядке судебного решения, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения в виде залога на более мягкую.
  Конституционный Суд РФ указал, что нормы УПК РФ о залоге, об отмене или изменении меры пресечения соответствуют Конституции РФ. Если не нарушаются обязательства, связанные с залогом, исключается разрешение судом вопроса об обращении залога в доход государства, то залогодатель вправе обратиться с ходатайством об отмене или изменении меры пресечения в виде залога и возврате ему имущества. Соответствующее ходатайство должно быть разрешено и удовлетворено при наступлении исключительных жизненных обстоятельств, когда сохранение залога существенно затрагивает права залогодателя, а также ввиду превышения ординарных сроков предварительного расследования или судебного разбирательства. При отмене залога допускается избрать иную меру пресечения, в рамках которой могут быть достигнуты необходимые цели. Если дознавателем, следователем или судом в отношении подозреваемого, обвиняемого после удовлетворения ходатайства залогодателя об отмене залога избрана иная мера пресечения, то действие залога сохраняется до применения вновь избранной меры пресечения.
  Нормы УПК РФ об обжаловании судебных решений во взаимосвязи с вышеуказанными нормами не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не допускают обжалование в апелляционном порядке судебного решения, принятого в ходе рассмотрения уголовного дела по существу, которым было отказано в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.
  Федеральному законодателю надлежит скорректировать УПК РФ. Дело ИП нужно пересмотреть.
   
• Информация Правительства РФ от 18 июня 2021 г. "Россия возобновляет авиасообщение с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США и Турцией"
  Решено возобновить авиасообщение с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США и Турцией.
  С 22 июня Россия возобновит авиасообщение с Турцией, а с 28 июня - с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США.
  С 28 июня также увеличат количество регулярных рейсов в Австрию, Азербайджан, Армению, Грецию, Катар, Сербию, Финляндию, Хорватию и Швейцарию.
  Кроме того, с 28 июня возобновят перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Брянска и Ульяновска.
  Ограничения по авиасообщению с Танзанией продлены по 19 июля.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2021 г. N 1934 "Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них"
  С 21 июня действуют новые формы сертификата и декларации о соответствии.
  Минпромторг одним приказом заново утвердил формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также состав содержащихся в них сведений.
  Это связано с законодательными поправками, касающимися утверждения форм данных документов, создания института экспертов-аудиторов для проведения работ по обязательной сертификации и др.
  Уточнен порядок указания срока действия сертификата.
  Сертификат и декларация оформляются в бумажном и (или) электронном виде.
  Прежние приказы об утверждении форм декларации и сертификата признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 21 июня 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63924.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 17 мая 2021 г. N ЕД-7-2/488@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@"
  ФНС скорректировала формы документов, используемых при проведении налогового контроля.
  В НК РФ были внесены изменения, согласно которым ФНС может направить налогоплательщику уведомление о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации (расчета). Кроме того, при выявлении хотя бы одного из установленных обстоятельств налоговая обязана уведомить налогоплательщика о признании декларации (расчета) непредставленной. Также для выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, должностное лицо может осматривать территории, помещения, документы и предметы проверяемого лица.
  В связи с этим скорректированы формы отдельных документов, используемых при проведении налогового контроля. Изменены формы постановления о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов; решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению. Предусмотрены новые формы документов - уведомление о неисполнении обязанности по представлению декларации (расчета) и уведомление о признании декларации (расчета) непредставленной.
  Уточнены основания и порядок продления срока проведения выездной проверки. До принятия решения по результатам рассмотрения материалов проверки может быть заявлено ходатайство об установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, с представлением доказательств их наличия.
  Форма уведомления о непредставлении расчета по страховым взносам признана утратившей силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2021 г. Регистрационный № 63909.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 25 мая 2021 г. N ЕД-7-15-/519@ "Об утверждении перечня контрольных соотношений показателей налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации"
  Проверить правильность заполнения декларации по НДС помогут контрольные соотношения.
  ФНС утвердила перечень контрольных соотношений показателей декларации по НДС, несоответствие которым свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения, в результате чего декларация будет считаться непредставленной.
  Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2021 г. Отдельное контрольное соотношение начинает применяться с 1 января 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2021 г. Регистрационный № 63912.