ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 12 февраля 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 февраля 2021

• Информационное сообщение Банка России от 12 февраля 2021 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых"
  Уровень ключевой ставки не изменился.
  Банк России 12 февраля 2021 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых.
  Прогноз ЦБ РФ по инфляции на 2021 г. повышен до 3,7-4,2%. Кроме того, Банк России прогнозирует восстановительный рост российской экономики в 2021 г. на 3-4%.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 19 марта 2021 г.
   
• Приказ Минфина России от 31 декабря 2020 г. N 343н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 173н"
  Уточнены правила взаимодействия заказчиков с Казначейством для ведения реестра договоров, заключенных по результатам госзакупок.
  Для ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, заказчики и Казначейство обмениваются данными и документами. Скорректированы правила формирования таких данных и документов и правила обмена.
  В течение срока проведения эксперимента по применению НПД правила будут применяться в отношении перешедших на этот режим граждан.
  С 1 апреля 2021 г. будут использовать реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных компаний.
  Уточнен состав сведений о предмете, цене договора, о месте нахождения (жительства) поставщика, подрядчика, исполнителя, информации, касающейся результатов исполнения договора.
  Указан состав данных об объеме финансирования договоров за счет субсидий на реализацию национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2021 г. Регистрационный № 62457.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 февраля 2021

• Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 120 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Кабмин упростил порядок получения господдержки инвалидами.
  Правительство РФ уточнило:
  - правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
  - порядок оказания инвалидам услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу;
  - процедуру обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
  Инвалиды смогут получать господдержку не только по месту постоянной регистрации, но и по месту пребывания или фактического проживания.
  Заявления подаются в орган ФСС однократно. Детализирована процедура подачи необходимых документов. Урегулированы вопросы межведомственного взаимодействия уполномоченных органов.
  Компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников и на проезд для получения технического средства (изделия) будет выплачивать тот уполномоченный орган, в который поданы документы. То же самое касается ремонта и замены технических средств (изделий).
   
• Информационное письмо Банка России от 9 февраля 2021 г. N ИН-06-59/9 "О предоставлении льготного периода по договорам, сумма кредита (займа) по которым выражена в иностранной валюте"
  "Ипотечные каникулы" должны предоставлять и по кредитам в иностранной валюте.
  Банк России разъясняет, что ипотечный кредит в иностранной валюте не может быть причиной отказа в предоставлении "ипотечных каникул". Заемщик может обратиться с требованием о предоставлении каникул, если размер кредита не превышает 15 млн руб. По валютной ипотеке кредиторам рекомендовано определять размер кредита в рублях по курсу иностранной валюты к рублю на дату предоставления кредита.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 февраля 2021

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 февраля 2021 г. N 47н "О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н"
  Пожилых граждан и жителей городов-миллионников будут вакцинировать от коронавируса в первую очередь.
  Минздрав уточнил приоритетные группы населения при вакцинации против новой коронавирусной инфекции.
  К приоритету 1-го уровня дополнительно отнесены:
  - лица в возрасте 60 лет и старше;
  - граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2021 г. Регистрационный № 62438.
   
• Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 334н "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, государственному контракту по государственному оборонному заказу, договору (контракту, соглашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
  Определен порядок раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей целевых средств в рамках их казначейского сопровождения.
  При казначейском сопровождении целевых средств в соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. в соглашения, госконтракты, договоры о капвложениях, контракты учреждений, договоры о проведении капремонта и договоры (контракты, соглашения) включаются определенные условия. В частности, организации обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, контракту и договору; распределять накладные расходы. То же самое касается контрактов по гособоронзаказу.
  Минфин определил порядок совершения данных процедур, а также правила раскрытия информации о структуре цены контракта (соглашения, договора).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2021 г. Регистрационный № 62445.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 124 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц"
  Упрощен порядок выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших граждан.
  Заявление в НПФ или ПФР о выплате накоплений (или об отказе от их получения) и нотариально заверенные копии документов можно будет подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Такая возможность появится с 30 января 2022 г.
  Правопреемникам предоставлена возможность направить недостающие документы после подачи заявления. На это отводится 3 месяца со дня направления уведомления об их представлении.
  Если правопреемник подал заявление, но не успел получить накопления и умер, неполученные суммы наследуются его наследниками.
  Урегулирован порядок возврата правопреемниками полученных сумм в случае обращения за накоплениями других правопреемников, восстановивших срок для обращения через суд.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 128 "Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований"
  Урегулированы вопросы создания и ведения реестра обязательных требований.
  Правительство установило правила формирования и ведения реестра обязательных требований. До 1 марта 2021 г. его введут в опытную эксплуатацию, а до 1 июля 2021 г. обеспечат работу публичного портала реестра.
  Предусматривается довольно удобная для пользователей структура реестра. В отношении каждого обязательного требования должно быть указано:
  - кто обязан его соблюдать;
  - каким актом оно утверждено (со ссылкой на портал правовой информации);
  - форма оценки соблюдения обязательного требования;
  - ответственность за его несоблюдение и пр.
  Следить за реестром будет Минцифры, однако наполнять ресурс должны уполномоченные ФОИВ и организации. Норма Закона об обязательных требованиях о создании реестра вступит в силу с марта 2021 г., а к 30 апреля 2021 г. реестр требований уже должен быть заполнен первыми четырьмя ведомствами: Минстроем, Росаккредитацией, Роспотребнадзором и Рострудом. К 31 мая 2021 г. сведения должно внести МЧС.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее официального опубликования.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 9 февраля 2021 г. "Информационное сообщение для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"
  Росалкогольрегулирование ждет от регионов данные о продлеваемых лицензиях на торговлю алкоголем в общепите не позднее 10 февраля.
  Правительство продлило на 12 месяцев лицензии на торговлю алкоголем в общепите, срок действия которых истекает (истек) с 1 января по 31 декабря 2021 г.
  Соответствующее постановление вступило в силу 8 февраля 2021 г. Регионы должны представить сведения о продлеваемых лицензиях в Росалкогольрегулирование не позднее 10 февраля 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 февраля 2021

• Приказ Федерального казначейства от 17 декабря 2020 г. N 41н "Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения, а также признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н"
  Появился новый Рабочий план счетов централизованного бухучета.
  Федеральное казначейство обновило Рабочий план счетов бухучета, применяемый для ведения бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), в отношении которых территориальные органы Федерального казначейства, ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" реализуют следующие полномочия:
  - начисляют зарплаты, а также НДФЛ и страховые взносы с последующим перечислением в бюджет;
  - ведут бюджетный учет, включая формирование и предоставление бюджетной отчетности.
  Пересмотрены правила применения рабочего плана. Уточнено, как формируется номер забалансового счета. Предусмотрена детализация аналитического учета на отдельных забалансовых счетах.
  Прежние Рабочий план счетов централизованного бухучета и порядок его применения признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2021 г. Регистрационный № 62423.
   
• Поручение Правительства РФ от 9 февраля 2021 г. "О решениях по итогам рабочей поездки в Республику Карелия"
  Кабмин поручил проработать вопрос об использовании хаусботов на водных объектах.
  По итогам рабочей поездки в Республику Карелия Правительство РФ дало ряд поручений, которые касаются:
  - развития агротуризма;
  - развития туризма и поддержки предпринимательских инициатив в Республике;
  - предоставления возможности заниматься товарной аквакультурой (товарным рыбоводством) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также на особо защитных участках лесов, относящихся к берегозащитным участкам лесов, расположенным вдоль водных объектов;
  - использования плавучих домов на водных объектах;
  - продления сроков действия налоговых льгот для резидентов ТОСЭР;
  - продления ФЦП по развитию Республики Карелия на период до 2023 г.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2021 г. N 208-р
  Правительство рекомендовало поддержать малоформатную торговлю.
  Региональным и местным властям рекомендовано:
  - оказать содействие работе розничных рынков и ярмарок в многолюдных местах;
  - выделять удобные места для торговли и продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для развозной торговли без проведения торгов;
  - обеспечить максимальную доступность торговых точек для покупателей, увеличить количество рынков, ярмарок и торговых мест на них;
  - выделить места с наиболее высокой проходимостью для фермеров и лиц, продающих продукты со своего огорода;
  - устранить излишние административные барьеры для развития розничных и оптовых рынков, в том числе ограничения по ассортименту продукции;
  - информировать население и предпринимателей о новых возможностях розничной торговли.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. N 92 "О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом"
  Граждан, оформляющих инвалидность впервые, освободили от дополнительных обследований.
  Изменения в упрощенный порядок признания лица инвалидом позволят гражданам, которые оформляют инвалидность впервые, избежать дополнительных обследований.
  При наличии проведенных ранее (в течение 12 месяцев до направления на МСЭ) медобследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, иные обследования проводить не требуется.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 12 января 2021 г. N 4 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте"
  Железнодорожников могут проверить на употребление психоактивных веществ.
  В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтранс обновил правила проведения обязательных предрейсовых и предсменных медосмотров на железнодорожном транспорте.
  Введено дополнительное исследование на наличие психоактивных веществ в моче. Оно проводится, если обнаружены признаки опьянения и получены отрицательные результаты теста выдыхаемого воздуха на алкоголь.
  Предусмотрена возможность ведения документации в электронном виде. Она должна заверяться УКЭП медработника, проводившего медосмотр.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2021 г. Регистрационный № 62430.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 117 "О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
  Гибкая пошлина на экспорт пшеницы, ячменя и кукурузы: правила расчета и применения ставок.
  Установлены правила расчета и применения ставок вывозных пошлин на пшеницу, ячмень и кукурузу в рамках механизма зернового демпфера.
  В отношении пшеницы при мировой цене до 200 долл. за тонну пошлина взиматься не будет. При большей цене пошлина составит 70% от разницы мировой и базовой цены в 200 долл. Для ячменя и кукурузы порог составляет 185 долл. за тонну.
  Минсельхоз будет рассчитывать параметры для определения пошлины еженедельно, начиная с 1 апреля 2021 г. Будут использовать данные по ценам зарегистрированных на бирже экспортных контрактов предыдущей недели.
  Гибкая пошлина начнет действовать со 2 июня 2021 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 февраля 2021

• Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. N 109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
  Разрешительные документы в медицине, фармацевтике, образовании, экологии и сфере охраны труда продолжат продлевать автоматически.
  В 2021 г. в социально значимых отраслях (в частности, медицине, фармацевтике), а также в сферах образования, экологии, охраны труда действие лицензий и других разрешительных документов продлят автоматически.
  При получении, переоформлении, продлении разрешений можно будет применять дистанционные средства контроля.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   
• Приказ Минфина России от 16 декабря 2020 г. N 312н "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 126н"
  С 2024 г. отчетность по операциям системы казначейских платежей будет формироваться по уточненным правилам.
  Скорректирован федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей".
  Форма баланса операций изложена в новой редакции. Уточнены правила ее заполнения. Изменения касаются отражения финансовых активов; средств в расчетах и обязательства оператора системы; финансового результата по операциям по управлению остатками средств на едином казначейском счете.
  Для отчета о движении средств в системе правила заполнения уточнены в части поступлений и выбытий, а для отчета об управлении остатками на едином казначейском счете - в части доходов от операций по управлению остатками.
  Поправки применяются начиная с отчетности 2024 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62384.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. N 110 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях"
  Закупку лекарств для лечения пациентов с COVID-19 на дому профинансируют из федерального бюджета.
  В 2021 г. регионам из федерального бюджета будут выделены средства на приобретение лекарств для лечения в амбулаторных условиях пациентов с COVID-19. Правительство определило условия и порядок предоставления трансфертов.
  Размер трансферта определяется исходя из средней стоимости курса амбулаторного лечения 1 пациента. Лечение проводится в соответствии с временными методрекомендациями Минздрава по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
  Обновлены санэпидтребования к содержанию городской территории, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, к эксплуатации жилых и производственных помещений.
  С 1 марта 2021 г. вводятся новые санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Они приняты на 6 лет.
  Приведен перечень прежних СанПиНов, отменяемых в рамках "регуляторной гильотины". Ряд актов утрачивает силу с 1 марта 2021 г., остальные - с 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. Регистрационный № 62297.
   
• Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 335н "О введении в действие международного стандарта аудита на территории Российской Федерации"
  В России будет действовать пересмотренный Международный стандарт аудита 540 "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации".
  На территории России вводятся в действие:
  - пересмотренный Международный стандарт аудита 540 "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации";
  - Согласующиеся поправки к другим международным стандартам (в т. ч. в сфере предоставления отчетности, аудита).
  Норма о введении Международного стандарта аудита 540 признана утратившей силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62391.
   
• Приказ Минфина России от 29 декабря 2020 г. N 330н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"
  Появились новые КБК.
  Минфин скорректировал коды бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов. В частности, добавлены КБК для отражения:
  - госпошлины за выдачу документов об аккредитации организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей;
  - субсидии, предоставляемой за счет резервного фонда Правительства на создание лабораторно-испытательного комплекса для разработки кандидатной вакцины против COVID-19;
  - грантов на проведение социально значимых мероприятий в сфере защиты прав детей, на создание подмосковского образовательного молодежного центра (Мастерская управления "Сенеж");
  - специальных соцвыплат борцам с коронавирусом;
  - различных субсидий конкретным регионам;
  - госпремии за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62388.
   
• Приказ Минфина России от 30 ноября 2020 г. N 292н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
  Изменился порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
  Минфин скорректировал порядок составления и направления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
  В частности, дополнен перечень забалансовых счетов, на основании которых формируется Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730). Часть поправок касается составления головным учреждением консолидированного Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723).
  В кодовой зоне заголовочной части Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) должен быть указан код ОКВЭД по основному виду деятельности.
  Изменилось название формы 0503766. Теперь это Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности. Их нужно будет направлять по состоянию на 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным. Отчет включает 3 раздела: доходы, расходы и источники финансирования дефицита средств.
  Приказ применяется начиная с отчетности за 2020 г., за исключением отдельных положений, применяемых начиная с отчетности 2021 г. и на 1 июля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. Регистрационный № 62387.