ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 10 июля 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 июля 2020

• Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2020 г. N 34-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой администрации муниципального образования город Мурманск"
  КС обязал законодателя определить, какие госорганы и как должны охранять оставленное без присмотра жилье осужденного.
  Суд обязал городскую администрацию охранять квартиру осужденного, пока он отбывает наказание в колонии. Администрация не смогла оспорить это решение в суде, после чего обратилась в Конституционный Суд РФ. По мнению властей, охрана имущества осужденных не входит в их полномочия и не финансируется. Спорная норма УПК не имеет однозначного толкования, а суды применяют ее по-разному и возлагают соответствующие обязанности на различные госорганы или управляющие компании, что нарушает конституционное равенство всех перед законом и судом.
  КС согласился с тем, что спорная норма противоречит Конституции РФ. При этом имеющийся в законе пробел нельзя устранить истолкованием, поскольку норма не позволяет определить конкретные меры по охране жилища, обязанных субъектов и источники финансирования. Федеральному законодателю надлежит решить эти вопросы. КС перечислил органы, которые должны принимать соответствующие меры до тех пор, пока законодатель не внесет нужные изменения и дополнения в правовое регулирование. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
   
• Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
  Обзор практики привлечения к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
  Анализ судебной практики показал, что к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица привлекались чаще коммерческие организации. В большинстве случаев деньги передавались за непривлечение к ответственности, содействие в заключении госконтрактов, отказ от участия в торгах, неприменение мер принудительного исполнения.
  Статья применяется, если гражданин представляет организацию в силу закона, устава или доверенности, связан с ней трудовыми, договорными отношениями или действует по указанию, с ведома или одобрения лиц, действующих от организации. Суды должны доказывать заинтересованность организации в таких действиях, за которые переданы, предложены или обещаны вознаграждение, услуги или имущественные права.
  Не освобождает организацию от ответственности как отсутствие обвинительного приговора в отношении действовавшего от ее имени гражданина, так и, наоборот, привлечение его к уголовной ответственности за взятку или коммерческий подкуп.
   
• Поручение Президента РФ от 8 июля 2020 г. "Перечень поручений по итогам обращения Президента к гражданам России"
  Президент РФ предложил увеличить ставку НДФЛ для граждан с доходами более 5 млн руб. в год.
  Президент РФ поручил:
  - продлить на 2 месяца предоставление федеральных доплат за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением коронавируса;
  - выделить бюджетные ассигнования на оплату ежегодного отпуска указанных лиц и предусмотреть расчет отпускных с учетом федеральных доплат;
  - установить для IT-компаний на постоянной основе тарифы страховых взносов, в совокупности не превышающие 7,6%, а также нулевую ставку налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет;
  - предоставить гражданам - налоговым резидентам России возможность платить НДФЛ в отношении доходов от источников за рубежом в фиксированном размере 5 млн руб. без декларирования;
  - ввести ставку НДФЛ в размере 15% в отношении превышающей 5 млн руб. в год части дохода гражданина;
  - закрепить возможность получения гражданами, достигшими 16 лет, статуса плательщика налога на профессиональный доход;
  - предоставить самозанятым гражданам от 16 до 18 лет дополнительный налоговый капитал в размере 1 МРОТ на уплату НПД в соответствующем периоде;
  - увеличить предельные размеры льготных ипотечных кредитов на покупку жилья на первичном рынке (по ставке 6,5% годовых на весь срок кредита) до 6 млн руб., а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - до 12 млн руб.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 июля 2020

• Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Число обязательных требований в сфере строительства значительно сократится.
  Правительство обновило перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере безопасности зданий и сооружений. Количество обязательных требований сократится на 30% за счет исключения излишних и дублирующих норм.
  Новый перечень вводится в действие с 1 августа 2020 г. и не распространяется на проекты, начатые ранее. Это избавит застройщиков и техзаказчиков от необходимости проходить повторную госэкспертизу.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июня 2020 г. N ЕД-7-21/363@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@"
  Сведения о морских и речных судах будут предоставляться налоговикам по обновленной форме.
  Скорректированы форма и формат представления регистрирующими органами в налоговые органы сведений о морских и речных судах, а также их владельцах.
  Форма дополнена строками для указания данных о регистрации судна в Российском международном реестре судов или Российском открытом реестре судов. Появилась возможность отражения сведений о праве на использование судна по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).
  Также предусмотрена возможность подачи сведений для сверки за период, определенный взаимодействующими сторонами.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58862.
   
• Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 июля 2020 года)
  ВС обобщил практику применения судами мер противодействия незаконным финансовым операциям.
  Недобросовестные участники гражданского оборота могут использовать суды для легализации незаконных доходов. Верховный Суд РФ дал судам разъяснения по применению мер противодействия таким финансовым операциям.
  В одном таком деле суд усомнился в достоверности доказательств задолженности в связи с поступлением в суд аналогичных заявлений к различным должникам. В другом деле одинаковые иски были поданы в несколько судов с приложением однотипных договоров купли-продажи, которые отличались лишь местом заключения договора, которое менялось в зависимости от необходимой сторонам территориальной подсудности спора. В другом деле иностранная компания потребовала от российской организации деньги за оборудование, которое в реальности не было поставлено. Ответчик признал иск, что создало фиктивные основания для вывода денег за рубеж. В таких ситуациях суд вправе не принять признание иска или отказать в утверждении мирового соглашения.
  Если при рассмотрении дела суд обнаружит признаки экономического преступления, он сообщает об этом в правоохранительные органы. Если суды обнаруживают, что участники сделок придают правомерный вид незаконным доходам, то суды по своей инициативе могут признать такие сделки ничтожными и применить к ним последствия их недействительности.
   
• Обзор практики рассмотрения в 2019 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 8 июля 2020 г.)
  Практика рассмотрения дел о международном усыновлении детей в 2019 году.
  Верховный Суд РФ представил практику рассмотрения судами в 2019 году дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами или россиянами, проживающими за пределами России. Чаще всего детей усыновляли граждане Италии. Заявление от гражданина США принято не было. Количество дел указанной категории продолжает уменьшаться.
  По большинству дел усыновителями являлись супруги. Имеются случаи усыновления бабушкой внука-инвалида, мать которого лишена родительских прав, и дядей своего племянника, родственники которого дали на это согласие.
  Во всех случаях суды проверяют возможность принятия ребенка в семью гражданами, проживающими в России. В ряде дел дети предлагались на усыновление 40-50 семьям. Во всех случаях суды убеждались, что заявители готовы усыновить больного ребенка и обеспечить ему надлежащее лечение.
  При рассмотрении этих дел суды выясняли причины усыновления. Учитывался положительный опыт предыдущего усыновления, возможности преодоления языкового барьера. По делам о раздельном усыновлении суды выясняли мнение братьев и сестер усыновляемых и мнение опеки.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 июля 2020

• Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июля 2020 г. N 33-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.А. Алиева"
  КС: суд вправе опрашивать присяжных о фактах нарушения тайны их совещания.
  После вынесения приговора защитник подсудимого получил с присяжных заседателей письменные заявления о нарушении тайны их совещания при обсуждении и вынесении вердикта. Доступ в совещательную комнату имели посторонние лица. Судебный пристав якобы угрожал одной из присяжных исключением из коллегии за мнение, идущее вразрез с обвинением, секретари судебного заседания указывали, что исход уголовного дела предрешен. Однако суд апелляционной инстанции, сославшись на УПК, отказался допросить присяжных в качестве свидетелей. По мнению заявителя, это создает непреодолимое препятствие для защиты подсудимого и не позволяет установить факт нарушения тайны совещания.
  Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции РФ. Она не препятствует допросить в апелляции присяжных для выяснения нарушений без придания им статуса свидетелей. При этом присяжные не должны разглашать сведения о суждениях во время совещания и позициях при голосовании. Нарушение тайны совещания присяжных влечет безусловную отмену приговора. Дело в отношении заявителя должно быть пересмотрено.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 3 июля 2020 г. NN 02-06-07/58289, 07-04-05/02-13139 "Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.07.2020 главными администраторами средств федерального бюджета
  Подаем в Казначейство финотчетность подведомственных учреждений по состоянию на 1 июля.
  Для главных администраторов средств федерального бюджета установлены особенности составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г.
  Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, и формы, которые подаются и не подаются на указанную дату.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 3 июля 2020 г. NN 02-06-07/58288, 07-04-05/02-13137 "Об особенностях составления и представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на 01.07.2020 финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов"
  Появились рекомендации по формированию отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г.
  Минфин и Федеральное казначейство разъяснили порядок составления и направления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 июля 2020 г. Приведен состав квартальной отчетности.
  По состоянию на 1 июля не предоставляются сведения об исполнении консолидированного бюджета, сводные сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения и отчет об использовании межбюджетных трансфертов.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 973 "Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
  При угрозе распространения опасных болезней медпомощь будут оказывать по особым правилам.
  Правительство закрепило особые правила оказания медпомощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
  В таких случаях будут руководствоваться временным порядком оказания медпомощи, утверждаемым Минздравом. При неблагоприятной эпидемиологической обстановке больных будут лечить не только в профильных отделениях больниц, но и в перепрофилируемых стационарах. Для оказания медпомощи больным можно привлекать медработников любой специальности и фармацевтов, прошедших обучение по краткосрочным программам.
  Предусмотрено оформление электронных больничных и рецептов.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 марта 2020 г. N 427 "Об утверждении Административного регламента осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью"
  Регионы будут проверять соблюдение лицензионных требований в образовании по новым правилам.
  Для органов власти регионов, осуществляющих переданные полномочия в сфере образовательной деятельности, установлены новые правила лицензионного контроля. Они заменят правила 2017 г.
  Правила не касаются организаций, лицензируемых федеральными властями, а также работающих в нескольких регионах.
  Срок проверки (как документарной, так и выездной) по общему правилу не должен превышать 20 рабочих дней. По результатам составляется акт. Могут выноситься предписания об устранении нарушений.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58860.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2020 г. N 391 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"
  Лицензирование образовательной деятельности - по новому регламенту.
  Рособрнадзор утвердил новый порядок лицензирования образовательной деятельности. Речь идет о госуслуге, которую оказывают органы госвласти регионов, реализующие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
  Уточнено содержание отдельных процедур. Определено, какие можно выполнить в электронном виде. Сроки оказания госуслуги не изменились.
  Приказы Минобрнауки по данным вопросам не применяются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2020 г. Регистрационный № 58859.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 991 "Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части"
  Кабмин разрешил авиакомпаниям выдавать ваучеры вместо денег за отмененные рейсы.
  Правительство установило правила возврата пассажирам платы за авиабилеты в условиях ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения. Они распространяются на заключенные до 1 мая 2020 г. договоры, подлежащие исполнению с 1 февраля 2020 г. по полетам в Китай и с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним и иным международным полетам. Правила не касаются чартерных рейсов.
  В случае ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения перевозчикам разрешено:
  - изменить условия договора (дату, время, маршрут, тип судна);
  - отменить рейс.
  При этом закреплено право авиакомпаний выдавать пассажирам ваучеры вместо возврата денег за билеты. Воспользоваться ваучером для оплаты будущего полета можно в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса. Если пассажир так и не воспользуется ваучером в течение 3 лет, перевозчик обязан вернуть ему деньги. Раньше 3-летнего срока деньги возвращаются инвалидам I или II группы, ветеранам ВОВ, многодетным семьям.
  Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 июля 2020

• Приказ МВД России от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации"
  Появились новые правила получения вида на жительство.
  МВД обновило порядок выдачи иностранцам и апатридам вида на жительство. Речь также идет о его замене, в связи с чем расширен круг заявителей, закреплены новые процедуры. Уточнены сроки оказания госуслуги.
  Отражены законодательные поправки, касающиеся освобождения лиц, пострадавших в результате ЧС, от уплаты госпошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие ЧС. Ряд уточнений связан с изменением общих правил оказания госуслуг и предоставлением документов.
  Детализирована процедура дактилоскопической регистрации. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
  Прежний порядок утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г. Регистрационный № 58844.
   
• Приказ МВД России от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации"
  Разрешения на временное проживание будут выдавать по новому регламенту.
  Заново установлены правила выдачи территориальными органами МВД иностранцам разрешений на временное проживание. Они заменят правила 2017 г.
  Урегулированы в т. ч. выдача разрешения (дубликата разрешения) в связи с утратой (хищением), выдача разрешения в связи с заменой документа, удостоверяющего личность.
  Для каждого случая указаны необходимые документы. По общему правилу они рассматриваются 4 месяца. Предусмотрена уплата пошлины.
  В итоге проставляется отметка в документе, удостоверяющем личность, а если его нет - выдается бумажное разрешение. Формы отметки и бланка разрешения также установлены заново.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2020 г. Регистрационный № 58843.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 988 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346"
  Безработные будут получать увеличенные пособия до сентября.
  Правительство продлило выплату пособий по безработице в повышенном размере до конца лета.
  Граждане, потерявшие работу и признанные безработными с 1 марта, получают пособие в максимальном размере - 12 130 руб. Исключение - уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.
  До конца лета продлен и период действия увеличенного минимального пособия по безработице - 4 500 руб.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
  В регионах смогут временно трудоустроить граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения.
  Правительство в 2020 г. выделит регионам средства на создание временных рабочих мест для граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения. На федеральную поддержку могут рассчитывать регионы, где предприятия и организации перевели сотрудников на неполную занятость, отправили в неоплачиваемые отпуска, сократили персонал или приостановили работу.
  За счет выделяемых средств региональные власти смогут компенсировать работодателям расходы на частичную оплату труда сотрудников при организации для них общественных работ или временного трудоустройства на предприятии. Размер компенсации равен МРОТ, увеличенному на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, плюс районный коэффициент. Выплаты рассчитаны на 3 месяца. Причем безработные граждане в период выполнения общественных работ продолжат получать пособие по безработице.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 7 апреля 2020 г. N 55н "О введении документа Международных стандартов финансовой отчетности "Реформа базовой процентной ставки (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7)" в действие на территории Российской Федерации"
  В России вводится в действие очередной документ МСФО.
  В России вводится в действие документ МСФО "Реформа базовой процентной ставки (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39 и МСФО (IFRS) 7". Он вступает в силу на территории нашей страны в сроки, определенные в этом документе.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г. Регистрационный № 58832.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 мая 2020 г. N ЕД-7-14/354@ "Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронной форме"
  Банки будут сообщать налоговикам о счетах, вкладах, депозитах и электронных средствах платежа по новым формам.
  ФНС утвердила новые формы и формат сообщения банками в электронном виде в налоговые органы о счетах, вкладах, депозитах, электронных средствах платежа.
  В том числе установлены формы и формат сообщений о предоставлении гражданину права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, прекращении такого права, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа.
  Приказ вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июля 2020 г. Регистрационный № 58831.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 июля 2020

• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений "в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Какие контракты с единственным поставщиком по 44-ФЗ нужно согласовывать с ФАС с 1 июля?
  Если конкурс, аукцион, запрос предложений признаны несостоявшимися и контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то может потребоваться согласование ФАС.
  Установлено, что по федеральным закупкам речь идет о контрактах на сумму от 500 млн руб., по региональным закупкам - на сумму от 250 млн руб. Исключение - запрос предложений и закрытое определение победителя, по которым согласование нужно начиная от суммы в 1 тыс. руб.
  Закреплены правила согласования. Внесены необходимые изменения в акты по закупкам.
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок.
   
• Поручение Президента РФ от 3 июля 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания по вопросу развития информационно-коммуникационных технологий и связи"
  Развитие ИКТ: поручения по госзакупкам, господдержке, медицине, рынку электроэнергии, строительству, трудовым отношениям.
  В 2020-2021 гг. увеличат закупку отечественного ПО и долю его использования органами власти и организациями с госучастием.
  Поддержат отдельные направления ИКТ, деятельность по которым в значительной степени связана с реализацией товаров и услуг пострадавшим от пандемии отраслям.
  Поддержат приобретение и внедрение отечественного ПО малым и средним бизнесом.
  В медицине будут внедрять инновационное ПО, в т. ч. на основе искусственного интеллекта.
  Расширят поддержку инновационных технологических стартапов в сфере ИКТ, предоставляемых институтами развития.
  Операторам центров обработки данных предоставят льготный доступ к рынку электроэнергии и мощности.
  Для повышения конкуренции проработают вопросы дискриминации доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов для размещения сетей и средств электросвязи.
  В СНиПах предусмотрят оснащение строящихся, реконструируемых и подлежащих капремонту многоквартирных домов инфраструктурой широкополосного доступа в интернет.
  Работодатели и сотрудники будут обмениваться документами, связанными с регулированием трудовых отношений и сведениями о трудовой деятельности, через портал госуслуг.
  Разработают федеральный проект "Искусственный интеллект".
  Думе поручено принять закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций.
   
• Поручение Правительства РФ от 3 июля 2020 г. "О решениях по итогам совещания о ситуации на рынке труда"
  В России планируется внедрять гибкие формы занятости.
  По итогам совещания о ситуации на рынке труда Правительство РФ поручило:
  - расширить использование ИКТ при внедрении гибких форм занятости;
  - предусмотреть для вузов возможность использовать на безвозмездной основе имущество организаций любых форм собственности для размещения структурных подразделений, в т. ч. кафедр, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся (базовых кафедр);
  - актуализировать список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профобразования;
  - организовать в регионах обучение по программам профобучения и дополнительного профобразования с привлечением инфраструктуры Союза "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" лиц, пострадавших от коронавируса, в т. ч. находящихся под риском увольнения, выпускников образовательных организаций, а также ищущих работу граждан.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции"
  Малому и среднему бизнесу компенсируют затраты на маски и перчатки.
  Субъекты МСП и СОНКО в 2020 г. смогут получить субсидии на компенсацию затрат по профилактике коронавирусной инфекции. На субсидию могут рассчитывать те, кто ведёт бизнес в сфере гостеприимства, бытовых услуг, общепита, спорта и дополнительного образования, а также НКО в сфере образования и соцуслуг.
  Субсидия выплачивается единовременно. Ее размер - 15 тыс. руб. на первоначальные расходы плюс 6,5 тыс. руб. на каждого работника по численности на май 2020 г.
  Заявление на субсидию подается в налоговый орган с 15 июля по 15 августа 2020 г. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика. У претендента на субсидию не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, превышающей 3 тыс. руб.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. N 24 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов"
  Актуализированы порядок и условия ж/д перевозки подкарантинных грузов.
  Минтранс обновил правила ж/д перевозок подкарантинных грузов. Речь идет о перевозке продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) в ЕАЭС.
  На перевозку оформляется транспортная ж/д накладная, к которой грузоотправитель прилагает сертификат (фитосанитарный, реэкспортный фитосанитарный, карантинный).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2020 г. Регистрационный № 58814.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции"
  Пленум ВС обновил разъяснения о кассации по АПК РФ.
  Пленум Верховного Суда РФ выпустил новые разъяснения по применению АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции. Указано, какие лица имеют право на обжалование, какие акты подлежат обжалованию. Рассмотрены вопросы о подаче и принятии жалоб, а также о полномочиях суда. Отдельно разъяснен порядок участия уполномоченных по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по правам человека.
  Ранее изданные разъяснения не применяются.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"
  Пленум ВС разъяснил особенности апелляции по АПК РФ.
  Пленум Верховного Суда РФ выпустил новые разъяснения по рассмотрению административных дел в апелляционном производстве. Указано, какие лица имеют право на апелляционное обжалование, какие акты подлежат обжалованию. Рассмотрены вопросы о подаче и принятии жалоб, а также о полномочиях суда.
  Жалобу можно подать как на один судебный акт, так и на несколько актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно.
  Срок на подачу жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме или с даты подписания судьей резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
  Превышение арбитражным судом первой инстанции срока направления копии судебного акта по почте, несвоевременное размещение судебного акта в Интернете не продлевают срока на апелляционное обжалование, но при наличии ходатайства заявителя являются основанием для восстановления пропущенного срока.
  Если жалоба отправляется по почте, то дата ее подачи определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, если этой квитанцией или иным документом суд располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи жалобы следует считать более раннюю дату.
  Все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.
  Если заявитель подал жалобу на часть судебного акта, то суд в заседании выясняет мнение присутствующих лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только этой части, о чем делается отметка в протоколе.
  Ранее изданное постановление по этим вопросам не применяется.