ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 17 января 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 января 2020

• Информация Банка России от 17 января 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ПАО КБ "ПФС-БАНК"
  ПФС-БАНК остался без лицензии.
  ЦБ РФ отозвал лицензию у ПАО КБ "ПФС-БАНК". Кредитная организация не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства, проводила сомнительные операции с наличными деньгами, нарушала акты Банка России.
  В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Вкладчикам будут возвращены суммы вкладов в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит Агентство по страхованию вкладов.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2019 г. N 793 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 21 октября 2019 г. N 684 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год"
  Коэффициенты-дефляторы на этот год снижены.
  Минэкономразвития снизило установленные на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
  - применяемый при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в России по найму, - с 1,813 до 1,810;
  - используемый для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы по ЕНВД - с 2,009 до 2,005;
  - используемый для индексации максимального размера потенциально возможного годового дохода при ПСН - с 1,592 до 1,589;
  - применяемый для индексации ставки торгового сбора - с 1,382 до 1,379.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г. Регистрационный № 57167.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 января 2020

• Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2020 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598), в связи с жалобой гражданки М.В. Алисовой"
  КС запретил требовать возврата субсидии на жилье с добросовестных граждан.
  Жительница села получила соцвыплату на строительство дома, но не оформила его в собственность в установленный срок, так как подрядчик не построил его. Власти потребовали возврата субсидии через суд. Гражданка решила оспорить в Конституционном Суде РФ положения, которые позволяют, по ее мнению, взыскать выплату на одном лишь формальном основании пропуска срока без исследования обстоятельств.
  КС установил, что нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают взыскания выплаты с добросовестного гражданина, который приложил усилия для строительства дома. Нарушения со стороны подрядчика не означают недобросовестности получателя выплаты. Возврат средств только из-за неоформления права собственности искажает суть закона, поскольку при этом имущественное положение нуждающихся в жилье еще более ухудшается. Дело заявительницы подлежит пересмотру. КС рекомендовал Правительству РФ урегулировать такие ситуации и дифференцировать сроки оформления жилья.
   
• Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. NN 02-06-07/103996, 07-04-05/02-29166 "О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2019 год"
  Органам управления внебюджетными фондами и регионам даны разъяснения по отчетности за 2019 г.
  Минфин и Федеральное казначейство разъяснили порядок составления и представления субъектами РФ и органами управления ГВБФ РФ бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2019 г.
  Отчетность направляется в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства через систему "Электронный бюджет".
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 15 января 2020 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2020 года"
  Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2020 г.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 477,6 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в феврале составит 78,5 долл. США за тонну, на дизтопливо - 23,5 долл. США, на прямогонный бензин - 43,1 долл. США.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июля 2019 г. N ММВ-7-20/381@ "Об утверждении методики проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных)"
  Появились правила экспертизы ККТ.
  ФНС определила порядок экспертизы моделей ККТ и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных).
  Модели ККТ, аппаратные, программные и программно-аппаратные средства проверяются на соответствие требованиям российского законодательства. Определено, какие документы потребуются.
  Экспертизу проводят организации, включенные в специальный реестр с участием не менее 2 экспертов. Срок - не более 2 месяцев с даты подписания приема-передачи образца ККТ и документации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2020 г. Регистрационный № 57136.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 января 2020

• Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 г.
  Послание Президента Федеральному Собранию: основные моменты.
  В традиционном послании Федеральному Собранию Президент определил главные социальные, экономические и технологические задачи, которые стоят перед страной.
  Первая из них - демография. Необходимо выстроить долгосрочную политику поддержки семьи. Президент предложил уже с января 2020 г. ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет для семей с доходами не выше 1 прожиточного минимума на человека. Также уже с января 2020 г. материнский капитал будут выплачивать и при рождении первого ребенка. Размер маткапитала при рождении второго ребенка или последующих детей увеличат на 150 тыс. руб. Саму программу маткапитала продлят как минимум до конца 2026 г.
  Также Президент поручил к 1 сентября 2023 г. обеспечить всех младших школьников бесплатным качественным горячим питанием.
  Вторая задача - доступное и качественное образование. С 1 сентября 2020 г. должна быть введена доплата классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счёт федерального бюджета. Также предложено ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах тех регионов, где не хватает врачей, педагогов, инженеров.
  Третья задача - доступное и качественное здравоохранение. С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена. Предложено изменить порядок приёма в медицинские вузы, значительно (до 70% бюджетных мест) увеличив целевой прием. С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении.
  Еще одна задача - структурные изменения национальной экономики. Президент определил, что необходимо сделать для стимулирования инвестиций.
  Будет запущен проект "Доступный интернет", позволяющий по всей стране обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам.
  Также Президент затронул вопросы государственного устройства и предложил ряд поправок в Конституцию РФ. При этом он считает необходимым провести по ним голосование граждан страны.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 10 января 2020 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2019 года"
  НДПИ: в декабре 2019 г. нефть подорожала.
  Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за декабрь 2019 г. составила 65,47 долл. США за баррель (в ноябре - 63,77 долл.). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 10 января 2020 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2019 года"
  Опубликованы декабрьские средние цены на нефть и газ, добытые на новом морском месторождении.
  Приведены следующие средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2019 г.:
  - мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - цены на газ при поставках за пределы ТС;
  - оптовая цена на газ при поставках на внутренний рынок.
  Указанные цены используются для расчета стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 января 2020

• Приказ Министерства транспорта РФ от 15 августа 2019 г. N 267 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью"
  Минтранс утвердил новые правила ж/д перевозки грузов с объявленной ценностью.
  Грузоотправитель обязан объявить ценность:
  - драгоценных металлов, камней и изделий из них;
  - культурных ценностей, включая музейные предметы и коллекции;
  - произведений культуры и искусства, относящихся к другим культурным ценностям;
  - грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательством.
  При предъявлении для перевозок грузов с объявленной ценностью грузоотправитель вместе с транспортной накладной предоставляет перевозчику опись грузов.
  Уточнен порядок возмещения ущерба, причиненного при перевозке.
  Прежние правила не применяются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2020 г. Регистрационный № 57125.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 января 2020 г. N 7 "О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений"
  Регуляторная гильотина заработала.
  С 1 февраля 2020 г. утрачивают силу более 1 тыс. устаревших или не применяющихся на практике актов РСФСР и РФ и их отдельных положений.
  С 1 января 2021 г. утрачивают силу отдельные акты РСФСР, касающиеся:
  - условий труда домашних работников, работников виброопасных профессий;
  - содержания в городах собак и кошек;
  - дошкольного воспитания;
  - сохранения и развития садово-паркового искусства;
  - развития изобретательства и рационализаторской деятельности.
   
• Приказ Минфина России от 9 декабря 2019 г. N 215н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 277н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах"
  Отложено начало применения СГС "Информация о связанных сторонах".
  Минфин отложил начало применения федерального стандарта бухучета для организаций госсектора "Информация о связанных сторонах". Он будет использоваться с отчетности 2021 г., а не 2020 г.
  Также скорректирован порядок формирования информации о связанных сторонах. Такая информация должна формироваться субъектом отчетности не позднее первого рабочего дня года, следующего за отчетным.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2020 г. Регистрационный № 57118.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 16 августа 2019 г. N 611 "Об утверждении Порядка оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента"
  Аттестаты профессоров и доцентов больше не заполняются от руки и должны содержать QR-код.
  Минобрнауки утвердило новые правила оформления и выдачи аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента. Это в том числе обусловлено преобразованием ведомства, а также обновлением форм аттестатов.
  Теперь бланки аттестатов заполняются только печатным способом (ранее также от руки). Кроме того, предусмотрено нанесение QR-кода, содержащего сетевой адрес с доступом к информации о лицах, которым присвоено звание.
  Прежний порядок оформления и выдачи аттестатов утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2020 г. Регистрационный № 57119.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 января 2020

• Постановление Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой"
  Родственники умершего пациента смогут получать для ознакомления его медкарту и снимать с нее копии.
  Гражданка оспорила конституционность норм Закона об основах охраны здоровья, не позволивших ей получить у медучреждения копии медицинских документов ее умершего супруга, поскольку, по мнению медучреждения, это врачебная тайна. Супруг гражданки при жизни не оформлял подобных запросов, а также согласие на получение документов супругой. В информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство гражданка была указана как лицо, которому может быть передана только информация о состоянии его здоровья.
  Конституционный Суд РФ отметил, что закон не регулирует доступ к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников и (или) иных лиц, указанных в информированном добровольном согласии. Отказ в получении необходимых сведений, когда они нужны в т. ч. для того, чтобы проверить причину смерти близкого человека, затрагивает права заявителя.
  Суд признал соответствующие нормы закона неконституционными и обязал медорганизации предоставлять по требованию супруга (супруги), близких родственников умершего пациента, а также лиц, указанных в информированном добровольном согласии, для ознакомления медицинские документы умершего с возможностью снятия копий. Отказ допустим только в том случае, когда пациент при жизни выразил запрет на раскрытие сведений.
   
• Приказ Минфина России от 29 ноября 2019 г. N 207н “Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации”
  Обновлены коды бюджетной классификации.
  Минфин установил новые коды бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
  Дополнительно приведены коды главных администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, групп, подгрупп, статей и соответствующие им коды аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов.
  Новые коды применяются при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2020 г. и плановый период 2021-2022 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2020 г. Регистрационный № 57094.
   
• Приказ Минфина России от 18 декабря 2019 г. N 237н "Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита"
  Вышел в свет очередной стандарт внутреннего финансового аудита.
  Минфин утвердил федеральный стандарт внутреннего финансового аудита, в котором определяются:
  - основания и порядок организации аудита;
  - случаи и правила передачи полномочий по проведению аудита.
  В частности, закреплены требования, с учетом которых принимается решение об образовании субъекта аудита, формы его создания, положения об упрощенном аудите.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2020 г. Регистрационный № 57091.