ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 26 июля 2019

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 июля 2019

• Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур"
  О возврате госпошлины при применении примирительных процедур.
  Скорректирован НК РФ.
  При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции - 50%, на стадии кассации, надзора - 30%.
  Исключено положение о том, что госпошлина не возвращается при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении ВС РФ, судом общей юрисдикции.
  Ранее при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращалось 50% суммы госпошлины.
  Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Расширен список судебных примирительных процедур.
  К судебным примирительным процедурам добавились медиация, переговоры и судебное примирение.
  Переговоры должны проходить на условиях, определенных сторонами. В ряде случаев они станут обязательными. Судебное примирение проводится с участием судебного примирителя. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, утвержденный Пленумом ВС РФ. Его результатом может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.
  Медиативное соглашение стороны могут заверить нотариально, придав ему силу исполнительного документа. Это снизит нагрузку на суды и позволит сразу обратиться к приставу за исполнением. Судебными примирителями и медиаторами могут быть судьи в отставке.
  Примирительная процедура возможна по ходатайству сторон или по предложению суда. Если стороны не достигнут примирения, откажутся от примирительных процедур либо истечет срок их проведения, судебное разбирательство возобновят.
  Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования закона.
   
• Федеральный конституционный закон от 26 июля 2019 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" в связи с совершенствованием примирительных процедур"
  Внедрение института судебного примирения: список судебных примирителей утвердит Пленум ВС РФ.
  Пленум ВС РФ наделяется полномочиями утверждать регламент проведения судебного примирения, а также формировать и утверждать список судебных примирителей.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
   
• Информация Банка России от 26 июля 2019 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,25% годовых"
  Ключевая ставка вновь снижена.
  Банк России 26 июля 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,25% годовых. Это решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
  По прогнозу ЦБ РФ годовая инфляция вернется к 4% в начале 2020 г.
  Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике в первой половине 2020 г.
  Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 6 сентября 2019 г.
   
• Информация Банка России от 26 июля 2019 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО "РАМ Банк"
  "РАМ Банк" лишен лицензии.
  ЦБ РФ отозвал у ООО "РАМ Банк" (г. Москва) лицензию на банковские операции.
  Банк занимал 296-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. ЦБ РФ выявил значительное снижение капитала кредитной организации, что угрожает интересам ее кредиторов и вкладчиков.
  У банка также аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
  Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 19 марта 2019 г. N ММВ-7-8/144@ "Об утверждении форм и форматов поручения на продажу иностранной валюты с валютного счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи иностранной валюты, поручения на продажу драгоценных металлов со счета (вклада) в драгоценных металлах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.02.2017 N ММВ-7-8/179@"
  ФНС обновила формы поручения на продажу валюты и драгметаллов со счетов налогоплательщика в случае неуплаты им налога.
  Долги по налогам в принудительном порядке взыскиваются сначала с рублевых счетов налогоплательщика и лишь затем, при отсутствии или недостаточности средств, - с валютных счетов. Если по-прежнему не хватает средств, то налоговики выпишут поручение на продажу драгоценных металлов.
  ФНС утвердила новые формы и форматы поручений на продажу иностранной валюты и драгметаллов с соответствующих счетов налогоплательщика.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55365.
   
• Приказ Минфина России от 13 мая 2019 г. N 69н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
  Минфин утвердил поправки к порядку применения КОСГУ.
  Минфин расширил и уточнил перечни операций, отражаемых по многим элементам КОСГУ.
  Поступление неделимого платежа, объединяющего различные по своей экономической сути доходы, следует отражать по элементу КОСГУ, который является основным при получении дохода.
  Указано, по каким статьям нужно учитывать доходы:
  - от реализации готовой продукции, от платы за пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями;
  - от оказания медуслуг, оказываемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным во время родов и в послеродовой период, и иные аналогичные доходы;
  - полученные в рамках правопреемства при реорганизации, упразднении госоргана, учреждения;
  - от субсидий на оказание высокотехнологичной медпомощи, не включенной в программу ОМС.
  Расходы на монтажные работы не для целей капвложений в объекты капстроительства и капвложения, связанные с капстроительством, отражаются по разным статьям.
  Также ведомство урегулировало вопросы отражения расходов на проведение контрольных закупок, приобретение венков для возложения к памятникам, изготовление подарочной и сувенирной продукции.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2019 г. Регистрационный № 55372.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 июля 2019

• Приказ Минфина России от 25 июня 2019 г. N 103н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н"
  Представлены новые КБК.
  Минфин скорректировал правила формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуру и принципы назначения. В частности, появились новые направления расходов в виде:
  - субвенций на реализацию переданных полномочий по федеральному госконтролю за технической эксплуатацией и пользованием внеуличным транспортом;
  - субсидий на обустройство и восстановление воинских захоронений, на подготовку и проведение в 2022 г. чемпионата мира по волейболу;
  - межбюджетных трансфертов на капремонт зданий, приобретение автотранспорта и благоустройство территории за счет резервного фонда Правительства РФ;
  - имущественного взноса РФ в Фонд защиты прав дольщиков.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55344.
   
• Приказ Федеральной таможенной службы от 3 июня 2019 г. N 900 "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию"
  ФТС утвердила акцизные марки нового образца для импортных сигарет.
  ФТС утвердила новые образцы акцизных марок для маркировки ввозимой табачной продукции.
  Всего предусмотрено 11 образцов по видам продукции: сигареты с фильтром и без; папиросы; сигары; сигариллы (сигариты); табак трубочный, курительный, для кальяна; биди; кретек; некурительное табачное изделие.
  Прежние образцы марок не действуют.
  Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55352.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 июня 2019 г. N 876 "Об определении минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета"
  Минимальные баллы ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз не изменились.
  Согласно решению Рособрнадзора минимальное количество баллов ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз осталось прежним.
  Определено минимальное количество баллов ЕГЭ по китайскому языку - 22. Для поступления в вуз оно применяется с 1 января 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2019 г. Регистрационный № 55347.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2019 г. N 121 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов бетономешалок и растворосмесителей"
  Повышена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бытовых бетономешалок и растворосмесителей.
  Коллегия ЕЭК решила повысить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении бетономешалок и растворосмесителей объемом по загрузке не более 200 л, оснащенных электродвигателем с напряжением питания переменного тока 220 В, с 0% до 5% от таможенной стоимости.
  Повышенная ставка будет применяться по 31 августа 2021 г. включительно.
  Данная мера направлена на поддержку производителей бытовых бетономешалок и растворосмесителей в странах Союза.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 июля 2019

• Постановление Правительства РФ от 20 июля 2019 г. N 940 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации для экспонирования и показа (демонстрации в действии) на международных выставках образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации, а также предназначенных для использования при организации и проведении указанных выставок"
  Выставочные образцы продукции военного назначения освободили от обеспечительных мер по уплате таможенных пошлин.
  Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляется в отношении иностранных товаров, ввозимых в Россию в рамках международных выставок образцов продукции военного назначения. Статус товаров должен быть подтвержден федеральным органом власти - организатором выставки.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 1533-р
  Обязательной маркировки молочной продукции не миновать!
  В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включена молочная продукция. Приведены коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС соответствующих товарных позиций. Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 июля 2019

• Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями"
  Правительство РФ урегулировало договорные отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг.
  Управляющие компании обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям необходимую для начисления платы за коммунальные услуги информацию:
  - о каждом собственнике или пользователе помещения;
  - приборах учета, актах обследования на предмет определения технической возможности их установки;
  - сведения о жилых помещениях, в отношении которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.
  Прописаны правила заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, определены обязанности управляющей компании по заключению таких договоров и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
   
• Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 891 "Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду"
  Установлен порядок инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
  Инвентаризацию проводят организации водоотведения либо эксплуатирующие централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем. Цель - определить вещества, в отношении которых для объектов организации рассчитываются нормативы допустимых сбросов.
  Приведены списки загрязняющих веществ:
  - для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения;
  - для объектов централизованных ливневых систем водоотведения.
  Также указана периодичность отбора проб - раз в месяц или в квартал в зависимости от объема сбросов.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. N 924 "Об определении услуг по организации проезда по платным автомобильным дорогам и (или) платным участкам таких дорог как услуг, при осуществлении расчетов за которые в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных физическими лицами, пользователем может быть сформирован один кассовый чек (бланк строгой отчетности)"
  При зачете предоплаты за проезд по платной автодороге разрешено выдавать только 1 чек за расчетный период.
  При расчетах в виде зачета или возврата предоплаты либо авансов, ранее внесенных физлицами за проезд по платным автодорогам, разрешено формировать один кассовый чек или бланк строгой отчетности. Он будет содержать сведения обо всех таких расчетах за расчетный период.
  Это исключит дополнительные расходы при оплате проезда по платным участкам автодорог с использованием транспондеров.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 июля 2019 г. N 461н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2019 года"
  Известен прожиточный минимум за I квартал.
  Минтруд России определил величину прожиточного минимума за I квартал 2019 г.: в целом по России - 10 753 руб., для трудоспособного населения - 11 653 руб., для пенсионеров - 8 894 руб., для детей - 10 585 руб.
  По сравнению с IV кварталом 2018 г. величина прожиточного минимума увеличилась. Тогда она составляла 10 213 руб., 11 069 руб., 8 464 руб. и 9 950 руб. соответственно.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г. Регистрационный № 55331.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июля 2019 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в связи с запросом Арбитражного суда Республики Карелия"
  Взимать утилизационный сбор за временно ввозимые машины недопустимо.
  КС РФ запретил взимать утилизационный сбор за временно ввозимые в Россию транспортные средства.
  Признаны неконституционными нормы, которые допускают обязанность платить данный сбор за машины, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на таких же условиях, как за машины, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 июля 2019

• Информация Федеральной налоговой службы от 19 июля 2019 г. "Доход от продажи доли в жилом доме можно уменьшить на соответствующую долю в материнском капитале"
  Нюансы исчисления налога при продаже доли несовершеннолетнего ребенка в случае приобретения жилья с использованием маткапитала.
  ФНС России разъяснила, как исчисляется НДФЛ при продаже доли в жилом доме, принадлежащей несовершеннолетнему ребенку, в случае приобретения жилья с использованием материнского капитала.
  Если дом или квартира куплены в общую долевую собственность родителей и детей с использованием маткапитала, то эта сумма считается расходом всех членов семьи в соответствующих долях. При последующей продаже доли несовершеннолетнего ребенка налогооблагаемый доход уменьшается на соответствующую долю от суммы маткапитала, а не на всю сумму маткапитала.
  Данный подход согласуется с позицией ВС РФ.
   
• Приказ МВД России от 20 июня 2019 г. N 403 "Об утверждении квалификационных требований к уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств лицам специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств"
  Установлены требования к сотрудникам автодилеров и производителей автомобилей, уполномоченным на проведение осмотра транспортных средств.
  МВД России определило квалификационные требования к специалистам организаций, участвующих в госрегистрации транспортных средств, при соответствии которым они допускаются к проведению осмотра транспортных средств. Речь идет об уполномоченных сотрудниках автодилеров и производителей автомобилей.
  Установлены требования к знаниям, умениям и уровню образования указанных работников. Они должны иметь диплом о высшем или среднем профобразовании в области инженерного дела и удостоверение о повышении квалификации или диплом о профпереподготовке, дающие право на проведение осмотра транспортных средств.
  Приказ вступает в силу с 4 августа 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2019 г. Регистрационный № 55309.