ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 19 июля 2019

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 июля 2019

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г.)
  Второй в 2019 г. обзор практики от ВС.
  ВС РФ представил второй за 2019 г. обзор практики. Рассмотрены его правовые позиции по широкому кругу вопросов.
  В спорах о неосновательном обогащении истец обязан доказать, что ответчик приобрел или сберег имущество, а ответчик - наличие у него законных оснований для этого либо обстоятельств, при которых такое обогащение не возвращается в силу закона.
  Дольщик вправе в одностороннем порядке отказаться от договора с застройщиком, если тот не устранит недостатки объекта долевого строительства, которые ухудшили его качество.
  Смерть супруга из-за некачественной медпомощи - повод для компенсации морального вреда другому супругу.
  Отсутствие оснований для солидарной ответственности не освобождает причинившего вред соответчика от обязанности его возместить.
  Пропущенный по уважительной причине срок принятия наследства может быть восстановлен по обстоятельствам, связанным с личностью наследника.
   
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 909 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию на безвозмездной основе в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия)"
  Гуманитарную помощь освободили от обеспечительных мер по уплате таможенных пошлин.
  Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляется в отношении товаров, ввозимых в Россию в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия). Статус товаров должен быть подтвержден удостоверением.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Доступ зарубежной радиоэлектронной продукции к госзакупкам ограничен.
  Правительство решило создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции и утвердило:
  - правила его формирования и ведения;
  - перечень зарубежной радиоэлектронной продукции, в отношении которой применяются ограничения на доступ к госзакупкам;
  - порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения таких ограничений.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова"
  КС разрешил адвокатам работать муниципальными депутатами на непостоянной основе.
  КС РФ не считает, что оспоренные нормы Закона об адвокатуре запрещают совмещать адвокатскую деятельность с работой муниципальным депутатом на непостоянной основе.
   
• Информация Банка России от 19 июля 2019 г. "Об отзыве у ООО КБ "Жилкредит" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  ЦБ РФ отозвал лицензию у московского банка "Жилкредит".
  19 июля 2019 г. Банк России отозвал у ООО КБ "Жилкредит" лицензию на осуществление банковских операций. По величине активов кредитная организация занимала 420 место в банковской системе.
  Банк потерял ликвидность в связи со взысканием крупной суммы при исполнении судебного решения. Основным активом было труднореализуемое непрофильное имущество, что не позволило банку своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Решение также связано с нарушением законодательства и нормативов Банка России.
  В банк назначена временная администрация, которая будет действовать до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Кредитная организация является участником системы страхования вкладов. Вкладчики получат страховое возмещение.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 8 февраля 2019 г. N 126 "Об утверждении порядка доставки, хранения, учета обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, мер защиты при доставке обязательного экземпляра диссертации в электронной форме, порядка компьютерной обработки данных обязательного экземпляра диссертации в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требований к формату доставляемого файла"
  Минкультуры определило правила доставки обязательного экземпляра диссертации в электронной форме.
  Организации, на базе которых созданы диссертационные советы, должны передать обязательный экземпляр диссертации в электронной форме определенным получателям, среди которых - Российская государственная библиотека.
  Минкультуры утвердило:
  - правила доставки, хранения, учета обязательного экземпляра диссертации в электронной форме;
  - меры защиты при его доставке;
  - порядок компьютерной обработки данных этого экземпляра для их классификации и систематизации;
  - требования к формату доставляемого файла.
  Экземпляр передается через личный кабинет на сайте доставки.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2019 г. Регистрационный № 55299.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Уточнены показатели федерального бюджета.
  Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2019-2021 гг.
  С учетом результатов исполнения бюджета за январь-апрель, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития и исполнения бюджета в 2019 г. уточнены показатели на 2019 г.
  На 2020 г. предусмотрены субсидии на празднование на федеральном уровне памятных дат регионов, на 2020-2021 гг. - субсидии регионам на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления услуг в социальной сфере.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа"
  "Дальневосточный гектар" будут давать в Бурятии и Забайкалье.
  Закон о "дальневосточном гектаре" распространен на Республику Бурятия и Забайкальский край в связи с включением этих регионов в состав ДФО.
  Положения закона о предоставлении гражданам в безвозмездное пользование земельных участков, которые расположены на территориях названных регионов, будут применяться с 1 августа 2019 г.
  Пересмотрен порядок принятия решения об установлении или изменении границ Байкальской природной территории и экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны, экологической зоны атмосферного влияния, границ водоохранной зоны и границ рыбоохранной зоны озера Байкал.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
  О борьбе со спекулянтами билетами в театры и музеи.
  Скорректированы Основы законодательства о культуре.
  Реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок теперь могут заниматься только организации культуры, осуществляющие деятельность в области исполнительских искусств, и музеи либо уполномоченные такой организацией лица на основании договора. В последнем случае общая стоимость сопутствующих услуг не должна превышать 10% от стоимости билета.
  При этом предусмотрена возможность однократной продажи гражданином собственного билета, абонемента или путевки по цене не более цены их изначального приобретения.
  Для возврата билетов предусмотрена идентификация по документам, удостоверяющим личность.
  Поправки вступают в силу с 1 сентября 2019 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"
  Что изменилось в сфере международных автоперевозок.
  Президент подписал поправки к Закону о контроле за международными автоперевозками.
  Многосторонние разрешения могут применяться как в рамках Европейской конференции министров транспорта, так и в рамках международных договоров России.
  Наряду с удостоверением допуска российского перевозчика, водителю потребуется карточка допуска транспортного средства (ТС). Однако эти документы не нужно получать при международных автоперевозках, организуемых ВС РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
  При проезде ТС без груза вид выполняемой международной автоперевозки определяется на основании информации, предоставляемой водителем.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Граждане могут подавать групповые иски в суды общей юрисдикции.
  Закон касается института групповых исков в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
  Граждане могут обращаться с групповыми исками не только в арбитражные суды, но и в суды общей юрисдикции. Они могут отстаивать свои интересы в суде через уполномоченное лицо без оформления доверенности.
  Групповой иск подается к общему ответчику при наличии схожих требований к нему и сходных фактических обстоятельств. Кроме того, все члены группы должны использовать одинаковый способ защиты своих прав.
  Обращаться с групповым иском можно по различным категориям дел. Минимальный размер группы при обращении в суд общей юрисдикции составляет 20 человек, в арбитражный - 5 человек. В защиту прав и законных интересов группы лиц также может обратиться орган, организация или гражданин, не являющиеся членами этой группы.
  Объявить о групповом иске и стать его участником можно через интернет. Предложение присоединиться к иску надо обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». Присоединиться к иску можно, подав заявление, обратившись в суд или заполнив интерактивную форму на перечисленных сайтах.
  Также определены:
  - права лиц, присоединившихся к групповому иску;
  - порядок и сроки рассмотрения групповых исков;
  - правила несения судебных расходов по таким искам.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2019 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
  Платные услуги ЦБ РФ по передаче финансовых сообщений стали доступны всем организациям.
  Расширены возможности предоставления платных услуг по передаче финансовых сообщений Банком России.
  Ранее они оказывались только юрлицам - клиентам кредитных организаций, а также зарубежным банкам, международным организациям и иностранным центральным (национальным) банкам. Теперь возмездные услуги Банка России по передаче финансовых сообщений станут доступны:
  - российским юрлицам;
  - иностранным юрлицам, международным организациям, иностранным центральным (национальным) банкам.
  В первом случае услуги предоставляются в порядке, установленном нормативными актами Банка России и на основании заключенных договоров, во втором - только в рамках договоров. Аудиторские компании и актуарии, которые по поручению ЦБ РФ могут привлекаться к проведению проверок кредитных организаций, будут отбираться в порядке, установленном Банком России.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях"
  Ставки больше не принимаются через лотерейные терминалы.
  В Закон о лотереях внесены поправки, которые:
  - запрещают распространять (реализовывать) лотерейные билеты бестиражных лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также принимать ставки через лотерейные терминалы;
  - устанавливают максимальный размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от ее проведения - не более 70%;
  - сокращают минимальный срок действия безотзывной банковской гарантии с 5 лет до 1 года (с последующим продлением или переоформлением в течение всего срока проведения лотереи);
  - разрешают Минспорту заключать не более одного контракта на проведение лотерей, а Минфину - не более двух контрактов, один из которых заключается с оператором, назначенным Правительством.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
  Упрощен выход из гражданства иностранного государства.
  Граждане России, имеющие также иное гражданство либо право постоянно проживать за рубежом, могут уведомить органы МВД о выходе из такого гражданства либо об отказе от вышеуказанного права.
  Это поможет решить проблему имеющих украинское гражданство крымчан, которым не надо будет получать от киевских властей подтверждение отказа от гражданства.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите конкуренции"
  Ограничивающие конкуренцию соглашения между органами и хозяйствующими субъектами могут заключаться по решению Правительства.
  Расширены полномочия Правительства по определению случаев допустимости соглашений и согласованных действий, которые формально не отвечают антимонопольным требованиям.
  В частности, указанные соглашения разрешено заключать между федеральными и региональными органами и хозяйствующими субъектами, если:
  - не будет создаваться возможность для отдельных лиц устранять конкуренцию на соответствующем товарном рынке;
  - не будут налагаться на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие целям таких соглашений;
  - соглашение направлено на совершенствование производства, реализацию товаров или стимулирование технического, экономического прогресса, либо на повышение конкурентоспособности нашей продукции на мировом рынке, либо на получение покупателем преимуществ (выгод), соразмерных тем, которые получает хозяйствующий субъект.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
  Кто еще сможет пользоваться ОКН безвозмездно?
  Скорректирован Закон об объектах культурного наследия (ОКН).
  Безвозмездно пользоваться ОКН теперь также смогут:
  - ассоциации, уставной целью деятельности которых является сохранение ОКН;
  - фонды, созданные указами и распоряжениями Президента РФ, уставной целью деятельности которых является сохранение исторического и культурного наследия;
  - органы власти всех уровней.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
  Решено упростить взаимодействие инвалидов с органами соцзащиты.
  Скорректированы Законы о соцзащите инвалидов и об организации предоставления госуслуг.
  С 1 июля 2020 г. решения о поддержке инвалидов будут принимать на основании сведений федерального реестра инвалидов. Представлять документы нужно будет, только если в реестре нет каких-либо данных.
  В реестр будут вносить информацию об автомобилях со знаком "Инвалид". Инвалиды (их представители) должны будут подать соответствующие заявления в ПФР в течение II полугодия 2020 г.
  Поправки вступают в силу с 1 июля 2020 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и статью 7.11 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
  Регионы будут разрабатывать прогнозы баланса трудовых ресурсов.
  Прогнозы социально-экономического развития субъекта Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды дополнены новым разделом, содержащим прогноз баланса трудовых ресурсов региона, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности. Определен порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта Федерации.
  Также предусмотрено обязательное опубликование указанных прогнозов социально-экономического развития на официальном сайте высшего исполнительного органа госвласти региона.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 июля 2019

• Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 893 "О введении временного порядка ввоза в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов"
  Определен временный порядок ввоза в Россию биомедицинских клеточных продуктов.
  Биомедицинские клеточные продукты ауденцел, элтрапулденцел и спанлекортемлоцел будут ввозиться в нашу страну на основании разрешений Минздрава России.
  Этот порядок будет действовать в течение 6 месяцев. Причина - в настоящее время вопросы обращения биомедицинских клеточных продуктов не урегулированы правом ЕАЭС.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2019 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности статей 50 и 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Ю. Кавалерова"
  КС запретил не принимать отказы от адвокатов по назначению при отсутствии злоупотребления правом со стороны подсудимого и приглашенного адвоката.
  По УПК отказ подозреваемого или обвиняемого от защитника необязателен для дознавателя, следователя и суда. Тем не менее, как указал КС РФ, они обязаны удовлетворить заявление об отказе от защитника по назначению при участии в деле защитника по соглашению, если подозреваемый (обвиняемый) и приглашенный защитник не злоупотребляют правом на защиту.
  Злоупотреблением могут признаваться неоднократные и необоснованные заявления о замене защитника, его неявка под разными предлогами в суд, т. е. действия, мешающие нормальному ходу разбирательства. При таких обстоятельствах суд может не принять отказ от назначенных защитников и допустить их участие в деле одновременно с приглашенными защитниками.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 29 марта 2019 г. N 133 "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)"
  Расчет 4-ФСС можно направить несколькими способами: по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
  ФСС регламентировал госуслугу по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).
  Расчет можно подать в бумажной или электронной форме. В последнем случае он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ передается в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя лично, по почте, через МФЦ, Единый портал госуслуг или сайт ФСС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2019 г. Регистрационный № 55295.
   
• Информация Федеральной налоговой службы от 18 июля 2019 г. "Опубликованы данные для расчёта НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 года"
  Известны данные для расчета НДПИ, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 г.
  ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за июнь 2019 года.
  Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 62,37 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,2314. Значение коэффициента Кц - 11,6576.
  Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.
   
• Федеральный конституционный закон от 18 июля 2019 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
  Уточнены полномочия арбитражных судов.
  Термин "подведомственность" заменен на понятие "подсудность" или "компетенция". После объединения ВС РФ и ВАС РФ термин "подведомственность" утратил свою актуальность как принцип разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
  Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьи 4 и 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
  ООО, созданные общероссийскими общественными объединениями инвалидов, получат статус субъектов МСП.
  Поправки касаются ООО, участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения). Прописан порядок признания указанных обществ субъектами малого и среднего предпринимательства.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 43 Федерального закона "О полиции"
  Дополнены полномочия МВД России в сфере соцзащиты сотрудников полиции.
  На МВД России возложены полномочия определять порядок выплаты:
  - единовременных пособий в случае гибели (смерти) сотрудника полиции или получения им увечья;
  - сумм возмещения вреда, причиненного имуществу сотрудника полиции или его близких родственников.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
  Судьям дали месяц на принесение присяги.
  Судья считается вступившим в должность только после присяги. Теперь обозначен срок для ее принесения - в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Доступную среду должны контролировать надзорные органы.
  Уточнен порядок рассмотрения дел о правонарушениях, связанных с несоблюдением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, транспорта, связи, здравоохранения, а также объектов жилфонда.
  Полномочия распределены между федеральными органами исполнительной власти, функционирующими в соответствующих сферах. Уточнены полномочия региональных органов жилищного надзора, а также соцобслуживания.
  Ранее функции по привлечению к административной ответственности были возложены на органы соцзащиты, однако фактически они не выполняли их.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
  Со следующего года осужденные смогут трудиться за пределами своих исправительных центров и колоний-поселений.
  Поправки расширяют возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам, а также тех, кто отбывает наказание в колониях-поселениях.
  В пределах региона, в котором находится исправительный центр или колония-поселение, но вне этих учреждений разрешено создавать участки на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациям, использующим труд осужденных. Порядок создания и функционирования таких участков определит ФСИН России.
  Организации, использующие труд осужденных на участках, должны предоставить им общежития, а также содействовать администрации исправительного учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.
  Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Декларантам третьего этапа "амнистии капиталов" не грозит административная ответственность.
  В КоАП внесены поправки, обусловленные проведением третьего этапа добровольного декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках. Декларантов освободили от административной ответственности за ряд правонарушений в сфере финансов и предпринимательской деятельности.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 части первой и статью 1252 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
  Из ГК РФ исключен термин "подведомственность".
  В связи с исключением из процессуального законодательства термина "подведомственность" как принципа разграничения полномочий между судами общей юрисдикции и арбитражными судами указанный термин исключен и из ГК РФ.
  Нарушенные или оспоренные гражданские права защищает суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией. Уточнен порядок защиты исключительных прав.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Можно будет получить один патент на несколько видов деятельности в сфере бытовых услуг.
  Регионам предоставлено право объединять виды деятельности по бытовым услугам в один патент с установлением единого потенциально возможного к получению ИП годового дохода.
  Раньше регионы, устанавливая дополнительный перечень видов деятельности в сфере бытовых услуг, по которым может применяться ПСН, определяли доход по каждому такому виду деятельности. Получать патент также приходилось отдельно на каждый вид деятельности.
  Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.
   
• Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 174-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г."
  Жители Южной Осетии смогут приезжать в Россию без ограничений по срокам пребывания.
  Ратифицирована поправка к Договору России и Южной Осетии о союзничестве и интеграции.
  Граждане Осетии смогут находиться в России без ограничений по срокам пребывания и наоборот.
   
• Приказ Министерства энергетики РФ от 14 мая 2019 г. N 465 "Об утверждении Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики"
  О техническом освидетельствовании ЛЭП.
  Установлен порядок технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений ЛЭП объектов электроэнергетики (кроме АЭС).
  По общему правилу освидетельствование проводится по истечении нормативного срока службы (для зданий и сооружений - срока эксплуатации). Приведен список объектов освидетельствования. Конкретные позиции и периодичность освидетельствования определяются для каждого объекта электроэнергетики владельцами.
  Также владельцы должны утвердить годовые и перспективные графики освидетельствования на срок не менее 5 лет, образовать комиссию по освидетельствованию, утвердить формы документов, подтверждающих проведение мероприятий в рамках освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии.
  Для основного технологического оборудования и ЛЭП электрических станций и сетей со значением индекса технического состояния от 0 до 26 в состав комиссии включаются представители Ростехнадзора.
  Приведен образец акта освидетельствования.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55283.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 17 июля 2019 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2019 года"
  Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август этого года.
  Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 462,1 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в августе составит 94,1 долл. США за тонну, на дизтопливо - 28,2 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 51,7 долл. США за тонну.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 июля 2019

• Приказ МВД России от 18 марта 2019 г. N 142 "Об утверждении формы уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, перечня содержащихся в нем сведений, требований к его оформлению, порядка его направления в орган миграционного учета, в том числе в форме электронного документа, срока хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи"
  МВД утвердило форму уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.
  Эта форма нужна в том числе работодателям, чтобы снять с учета уволенного работника.
  Ведомство также утвердило правила оформления и направления уведомления. Его нужно подать в тот территориальный орган МВД, где иностранца ставили на учет по месту пребывания. Представить сведения можно в подразделение по вопросам миграции, через МФЦ или по почте.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55275.
   
• Приказ Минфина России от 20 июня 2019 г. N 100н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
  О составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
  Предусмотрены новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ. Они касаются межбюджетных трансфертов в форме субвенции; субвенций регионам на лесовосстановление, охрану лесов от пожаров, улучшение экологического состояния гидрографической сети; выплат сиротам - студентам вузов и ссузов.
  Некоторые прежние формы изложены в новой редакции.
  Изменения учитываются начиная с бюджетной сметы на 2020-2022 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55281.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июня 2019 г. N ММВ-7-17/318@ "Об утверждении формы заявления о непризнании налоговым резидентом Российской Федерации"
  Налоговое ведомство определило форму заявления об отказе от статуса налогового резидента России.
  ФНС России утвердила форму заявления о непризнании налоговым резидентом России.
  Такое заявление могут подать граждане, попавшие под персональные санкции зарубежных государств и имеющие налоговое резидентство иностранного государства. Отказ от статуса налогового резидента России позволяет решить проблему двойного налогообложения указанных граждан.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2019 г. Регистрационный № 55273.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 июля 2019

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 января 2019 г. N 12 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации"
  Роскомнадзор утвердил порядок выдачи разрешений на распространение иностранной периодики.
  Роскомнадзор выдает учредителям и их представителям разрешения на распространение продукции зарубежных печатных изданий, не зарегистрированных в России, имеющих место пребывания учредителя или редакции за пределами страны либо финансируемых иностранными государствами, организациями или гражданами.
  Разрешение выдается в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации в системе электронного документооборота Службы. За предоставление услуги взимается госпошлина.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2019 г. Регистрационный № 55259.
   
• Обзор судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (статья 76.2 УК РФ) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июля 2019 г.)
  Освобождение от уголовной ответственности и судебный штраф - обзор практики от Президиума ВС.
  Президиум ВС РФ обобщил практику освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
  Закон не запрещает освобождать от ответственности и назначать штраф, даже если статья УК не предусматривает ущерб или иной вред в качестве обязательного признака объективной стороны преступления (преступления с формальным составом).
  Имущественное положение и отсутствие источника дохода не мешают освободить человека от уголовной ответственности и назначить ему штраф.
  Согласие потерпевшего - необязательное условие для освобождения преступника от ответственности с назначением штрафа.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 апреля 2019 г. N 243н “О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"
  Детей с болезнями нервной системы будут прививать против гемофильной инфекции.
  Минздрав России скорректировал национальный календарь профилактических прививок.
  Детей с болезнями нервной системы включили в группу риска и теперь будут прививать против гемофильной инфекции. Кроме того, 3-я вакцинация и последующие ревакцинации против полиомиелита будут проводить таким детям не живой, а инактивированной вакциной.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2019 г. Регистрационный № 55249.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 июля 2019

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июля 2019 г. N 113 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры"
  Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры будет снижена до нуля.
  Коллегия ЕЭК решила установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры для производства титановых слитков, сплавов и слябов. Она будет применяться с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. включительно при подтверждении уполномоченным органом целевого назначения ввозимого товара.
  В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 875 "О переносе выходных дней в 2020 году"
  Правительство определило, как будем отдыхать в праздники в 2020 г.
  В следующем году переносятся выходные дни с субботы 4 января на понедельник 4 мая и с воскресенья 5 января на вторник 5 мая.
  В результате новогодние каникулы продлятся 8 дней (с 1 по 8 января 2020 г. включительно).
  На День защитника Отечества и на Международный женский день в 2020 г. приходится по 3 выходных.
  Праздник Весны и Труда ознаменуется 5-дневными выходными - с 1 по 5 мая включительно. На День Победы страна будет отдыхать 3 дня - с 9 по 11 мая включительно.
  На День России выпадет 3 выходных, а на День народного единства - 1 выходной.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 12 июля 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 июня 2019 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за июнь 2019 г.
  Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июнь 2019 г.
  Указаны:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.