ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 14 июня 2019

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 июня 2019

• Информация Банка России 14 июня 2019 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,50% годовых"
  Ключевая ставка снижена до 7,5% годовых.
  Банк России 14 июня 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,5% годовых. Такое решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
  Прогноз годовой инфляции по итогам 2019 г. также понижен с 4,7-5,2% до 4,2-4,7%.
  Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике до середины 2020 г.
  Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 26 июля 2019 г.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 2019 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Б.А. Сотникова"
  КС призывает учитывать период со дня заявления о преступлении при определении разумного срока судопроизводства для потерпевших.
  КС РФ проверил норму УПК РФ о том, что такое разумный срок уголовного судопроизводства.
  Норма неконституционна, т. к. при определении этого срока для потерпевшего она позволяет не учитывать период со дня его заявления о преступлении и до возбуждения уголовного дела в тех случаях, когда производство завершилось обвинительным приговором.
  Законодатель должен уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 декабря 2018 г. N 4855 "Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, порядка осуществления контроля за их готовностью и порядка выполнения полетов"
  Минпромторг установил правила подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации.
  Федеральные авиационные правила подготовки к полетам в экспериментальной авиации содержат следующие положения:
  - подготовка экипажей к полетам, включая планирование, программы испытаний, допуски, проверки летного состава, нормирование и организация полетов и их анализ;
  - подготовка экспериментальных воздушных судов к полетам, включая предполетную и послеполетную подготовку;
  - действия руководства при управлении полетами;
  - порядок выполнения полетов в различных условиях.
  - правила ведения документации по летно-испытательной работе.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный № 54916.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июня 2019 г. N СД-4-3/11375@ "Данные, необходимые для исчисления НДПИ в отношении нефти, НДД и акциза на нефтяное сырье, за май 2019 года"
  Опубликованы данные за май для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье.
  ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за май 2019 г.
  Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 71,28 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,8160. Значение коэффициента Кц - 13,9764.
  Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 июня 2019

• Постановление Правительства РФ от 7 июня 2019 г. N 733 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации"
  Кабмин урегулировал вопросы формирования общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
  Правительство РФ определило порядок разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
  Акты об утверждении классификаторов и об их изменении будет принимать Росстандарт. Минфин определит перечень классификаторов, органов власти и госкорпораций, ответственных за их формирование.
  С 1 января 2020 г. акты об утверждении классификаторов и о внесении в них изменений должны будут отражаться в Единой системе нормативной справочной информации. До этой даты - в автоматизированной базе данных общероссийских классификаторов, которую ведет Росстат.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 745 "Об утверждении Правил размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки, литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока"
  Правительство определило правила размещения заявлений о безвозмездной лицензии.
  Правообладатель может сделать публичное заявление о предоставлении любым лицам возможности бесплатно использовать принадлежащие ему произведения науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных им условиях и в течение указанного им срока. Правительство РФ установило правила размещения таких заявлений.
  Заявление размещается на официальном сайте Минкультуры России. Определены:
  - требования к содержанию и оформлению заявления;
  - перечень прилагаемых к нему документов;
  - срок размещения заявления;
  - меры по защите прав автора и иных правообладателей.
  На сайте Министерства размещается не только заявление, но и само произведение, либо дается ссылка, по которой можно получить к нему беспрепятственный ежедневный круглосуточный доступ.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 июня 2019 г. N 750 "Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Оцениваем ущерб для привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
  Утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного размера ущерба для целей привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
  Крупным признается ущерб более 40 тыс. руб., особо крупным - более 120 тыс. руб.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 13 марта 2019 г. N 790 "Об утверждении перечня информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, перечня товаров, в отношении которых размещается информация о среднем уровне цен, и форм предоставления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, об издании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности"
  Минпромторг указал, какая информация размещается в системе информобеспечения в области торговой деятельности.
  Минпромторг разработал новый перечень информации, которую региональные и муниципальные органы власти размещают в системе информобеспечения в области торговой деятельности. Также обновлен список товаров, в отношении которых предоставляется информация. Ведомство разработало новые формы предоставления сведений об издании нормативных правовых актов в соответствующей сфере, о состоянии торговли и тенденциях ее развития.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54910.
   
• Приказ Минфина России от 16 мая 2019 г. N 72н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
  Изменился порядок составления отчетности об исполнении бюджетов.
  Минфин уточнил порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов. Это обусловлено введением с 2019 г. отдельных федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора. Изменения касаются:
  - отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
  - отчета о движении денежных средств (ф. 0503123);
  - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
  Обновлен порядок составления консолидированных отчетов (ф. 0503323 и ф. 0503321).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54911.
   
• Приказ Минфина России от 16 мая 2019 г. N 73н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"
  Новое в составлении бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
  Минфин России скорректировал порядок составления и представления бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
  Изменения касаются составления:
  - справки по заключению учреждением счетов бухучета отчетного финансового года;
  - отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;
  - отчета о финансовых результатах деятельности учреждения;
  - отчета о движении денежных средств учреждения;
  - пояснительной записки к Балансу учреждения.
  Предусмотрено, что при передаче полномочий по формированию консолидированной бухотчетности учреждений централизованной бухгалтерии учреждение представляет бухотчетность уполномоченному органу этой бухгалтерии.
  Изменения применяются с составления бухотчетности за 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54909.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 16 мая 2019 г. N 47н "Об утверждении форм аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технических требований к ним"
  В аттестатах о присвоении званий доцента и профессора будут размещать QR-коды.
  Утверждены новые формы аттестатов о присвоении званий доцента и профессора и технические требования к ним. Они заменят формы 2014 г.
  Предусмотрено нанесение QR-кода, содержащего информацию о лицах, которым присвоено звание.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54907.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 11 июня 2019 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2019 года"
  Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за май 2019 г.
  Минэкономразвития России огласил средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2019 г.
  Приведены:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 июня 2019

• Информация Федеральной налоговой службы от 10 июня 2019 г. "Президент России утвердил изменения в порядок применения онлайн-касс"
  Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.
  6 июня 2019 г. Президент РФ подписал поправки к Закону о ККТ. Большая часть из них вступает в силу со дня опубликования.
  ТСЖ, СНТ, жилищные кооперативы могут не применять ККТ, если их услуги, а также коммунальные услуги оплачены в безналичной форме.
  От использования онлайн-касс освобождаются организации образования, культуры, медицины, спорта, если все платежи безналичные.
  На проездных билетах предложено печатать уникальную ссылку или код, по которому клиент на следующий день сможет получить чек.
  Разрешено использовать "облачные" кассы в сфере курьерской доставки и другой мобильной торговли, транспорта и других услуг, оказываемых вне торговых точек. В таких случаях вместо выдачи кассового чека можно продемонстрировать QR-код на любом компьютерном устройстве.
  ИП без работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 27 марта 2019 г. N 106 "О внесении изменения в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"
  Бандероли потяжелели.
  Минкомсвязь скорректировала правила оказания услуг почтовой связи.
  Максимальная масса бандероли при пересылке по России увеличена с 2 до 5 кг.
  Бандеролью допускается пересылать малоценные печатные издания, рукописи, деловые бумаги, фотографии.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54893.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 июня 2019

• Приказ Федерального казначейства от 25 апреля 2019 г. N 12н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), с использованием фото-и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Казначейское сопровождение средств: определен порядок проверки соответствия информации из договоров поставленным товарам.
  В отдельных случаях при казначейском сопровождении целевых средств территориальные органы Федерального казначейства вправе проверять соответствие информации, указанной в госконтракте, договоре о капвложениях, контракте учреждения, договоре о капремонте, документах-основаниях, фактически поставленным товарам, выполненным работам и оказанным услугам. При этом может использоваться фото- и видеотехника.
  Федеральное казначейство определило, как проводятся такие проверки и в какие сроки. Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54890.
   
• Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. N 714 "Об определении уполномоченного органа, ответственного за создание и координацию деятельности центров субконтрактации"
  За создание центров субконтрактации будет отвечать Минпромторг.
  Минпромторг России назначен ответственным за создание и координацию деятельности центров субконтрактации.
  Центры создаются в рамках евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации. Они оказывают промышленным предприятиям услуги по поиску и привлечению партнеров по промышленной кооперации, проведению маркетинговых исследований, консультированию по вопросам аутсорсинга, разработке типовых схем промышленной кооперации.
   
• Постановление Правительства РФ от 5 июня 2019 г. N 725 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
  В МФЦ можно будет оплатить госуслуги наличными.
  Сотрудники МФЦ смогут принимать от граждан наличные денежные средства в качестве платы за государственные и муниципальные услуги. Кроме того, оплатить указанные услуги можно будет платежной картой через электронный терминал МФЦ. При этом МФЦ не будет взимать комиссию.
   
• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 марта 2019 г. N 121 "Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)"
  Минсельхоз определил, как рассчитывается страховая стоимость объектов товарного рыбоводства.
  С 1 января 2019 г. механизм с/х страхования с господдержкой распространен на объекты товарной аквакультуры. Минсельхоз России установил методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) указанных объектов.
  Приведены формулы расчета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2019 г. Регистрационный № 54865.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 февраля 2019 г. N 100п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
  Информирование граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе ОПС: регламент ПФР.
  Сведения предоставляются территориальными органами ПФР в течение 10 дней, а через портал госуслуг или сайт ПФР - в режиме реального времени.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54869.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2019 г. N 337н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н"
  Минтруд уточнил порядок получения выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
  На законодательном уровне был уточнен порядок предоставления выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Заявления о назначении выплат можно подавать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
  В связи с этим Минтруд уточнил порядок получения выплат.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54883.
   
• Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года"
  Президент определил ключевые направления развития здравоохранения до 2025 г.
  Утверждена Стратегия развития здравоохранения до 2025 г.
  Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования, федеральных и региональных программ, а также нацпроектов "Здравоохранение" и "Демография". В частности, предусмотрены:
  - создание системы экстренного реагирования, которая с помощью индивидуальных электронных устройств обеспечит оперативное получение информации об изменении показателей здоровья пациентов из групп риска;
  - создание специализированных мультидисциплинарных бригад по организации и оказанию паллиативной помощи;
  - охват всех граждан профилактическими медосмотрами, проводимыми не реже раза в год;
  - расширение перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь, в т. ч. за счет вакцинации против ветряной оспы и ротавирусной инфекции;
  - упрощение порядка освидетельствования граждан при установлении им инвалидности;
  - интеграция единой госинформсистемы в сфере здравоохранения с информсистемами ОМС;
  - формирование системы защиты прав застрахованных лиц в сфере ОМС, включая развитие института страховых представителей, открытие офисов страховых медорганизаций по защите прав застрахованных лиц.
  Указ вступает в силу со дня подписания. Правительству РФ поручено в 6-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии. Регионам рекомендовано использовать ее при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и внести необходимые изменения в стратегии социально-экономического развития.