ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 8 февраля 2019

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 февраля 2019

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 октября 2018 г. N 152 "Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)"
  Роскомнадзор установил, как действовать госслужащим, которые получили подарок в связи с протокольными мероприятиями.
  Госслужащие Роскомнадзора обязаны сообщать о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением обязанностей. Ведомство утвердило:
  - форму и порядок направления соответствующего уведомления;
  - правила сдачи и оценки подарков;
  - процедуру выкупа вещей.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2019 г. Регистрационный № 53644.
   
• Информация Банка России от 8 февраля 2019 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых"
  Ключевая ставка осталась неизменной.
  Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
  ЦБ РФ прогнозирует годовую инфляцию по итогам 2019 г. в интервале 5-5,5% с возвращением к 4% в первой половине 2020 г.
  Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 22 марта 2019 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 февраля 2019

• Приказ МВД России от 16 января 2019 г. N 12 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
  Получить загранпаспорт по месту пребывания теперь можно быстрее.
  МВД России сократило срок оформления загранпаспорта при подаче документов по месту пребывания заявителя с 4 до 3 месяцев. Это касается и паспортов с электронным носителем информации.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г. Регистрационный № 53692.
   
• Приказ МВД России от 9 июля 2018 г. N 435 "Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России и Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии"
  МВД заново утвердило порядок предоставления отдельными организациями сведений о регистрации граждан по месту пребывания.
  ФМС была упразднена. Ее функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД. В связи с этим заново утвержден порядок предоставления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений УИС, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан с учета по месту пребывания. Сведения нужно будет передавать территориальным органам МВД.
  Приведена Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении сведений.
  Информация может быть направлена как непосредственно, так и в электронном виде.
  Приказы ФМС по данным вопросам не применяются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г. Регистрационный № 53694.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 6 февраля 2019

• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации"
  Уточнен порядок жилищного обеспечения военных прокуроров.
  Президент РФ уточнил, какие госорганы обеспечивают служебным жильем военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ. Речь идет о гражданах, которые приняты на учет до 1 января 2017 г.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
  Граждан без регистрации поставят на воинский учет.
  Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.
  Определен порядок постановки на воинский учет граждан:
  - не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;
  - прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов.
  Сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
  За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
  Няни, репетиторы и домработницы станут сами платить страховые взносы на ОМС с 2020 г.
  Закон касается обязательного медицинского страхования самозанятых граждан.
  К лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.
  При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г. Выпадающие в связи с этим доходы ФОМС компенсируются из федерального бюджета.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции"
  Прокуратура и ЦБ РФ смогут запрашивать у иностранных партнеров информацию о заграничных счетах россиян.
  Скорректированы Законы о банках, о ЦБ РФ, о противодействии коррупции.
  При проведении антикоррупционных проверок Генеральная прокуратура РФ будет сотрудничать с органами иностранных государств.
  По просьбе прокуратуры ЦБ РФ будет запрашивать у иностранных центробанков и финансовых регуляторов данные о наличии за границей финансовых активов лиц, которым российское законодательство запрещает владеть такими активами.
  Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
  Разногласия между Минюстом и региональным органом в вопросах ликвидации исправительного учреждения устранит Правительство РФ.
  Президент РФ подписал поправки к Закону об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
  Ранее решения о ликвидации учреждения, об изменении его вида принимал Минюст по согласованию с органом исполнительной власти региона. Однако было неясно, как быть, если решение не согласовано. В связи с этим установлено следующее.
  Если между Минюстом и органом исполнительной власти региона есть разногласия, то решение будет принимать Правительство РФ.
  Если есть разногласия по вопросам ликвидации учреждения или об изменении его вида, то Минюст будет обсуждать их с органом исполнительной власти региона. При отрицательном результате протокол совещания с проектом акта Правительства РФ будет направлен в кабмин.
  С 1 сентября 2019 г. утрачивают силу нормы об объединениях учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Прописаны полномочия региональных и местных властей по защите прав коренных малочисленных народов.
  За региональными и местными органами власти закреплены полномочия в сфере защиты и реализации прав коренных малочисленных народов России.
  Меры по защите прав коренных малочисленных народов отнесены к полномочиям органов госвласти регионов, а меры по реализации их прав - к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 2-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  О рыбоводческой деятельности в Крыму.
  Скорректирован Закон об аквакультуре (рыбоводстве). Поправки касаются организаций и ИП, которые разводят и (или) содержат, выращивают водные организмы в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территории Крыма и Севастополя или прилегают к их территориям.
  Если такая деятельность ведется в соответствии с документами, выданными до присоединения Крыма, то до 1 января 2021 г. договор пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока можно будет заключить без торгов (конкурсов, аукционов).
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой"
  КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР.
  За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).
  КС РФ признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.
   
• Приказ Федерального казначейства от 9 января 2019 г. N 3н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
  Федеральное казначейство определило правила формирования идентификатора госконтракта.
  В соответствии с федеральным бюджетом на 2019-2021 гг. Федеральное казначейство установило новые правила формирования идентификатора госконтракта, договора о капвложениях при казначейском сопровождении средств в валюте России.
  Идентификаторы формируются с соблюдением установленной структуры после формирования реестровой записи в реестре контрактов, соглашений. Присвоенный идентификатор сохраняется на весь период действия госконтракта.
  Идентификатор указывается в следующих документах:
  - договорах перед номером договора;
  - документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
  - счете-фактуре в строке 8 - "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
  - платежных и расчетных документах.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53674.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 17 января 2019 г. N 19 "О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32"
  Родители вправе выбирать формы обучения для своих детей.
  Родителям несовершеннолетнего предоставлено право выбирать до окончания им основного общего образования с учетом мнения ребенка и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):
  - формы обучения и получения образования;
  - учебные заведения;
  - языки образования;
  - факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.
  При приеме на обучение в первый по девятый классы выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов РФ, в т. ч. русского языка как родного языка, государственных языков республик РФ осуществляется по заявлению родителей.
  Также родителей должны ознакомить под подпись с образовательными программами, правами и обязанностями обучающихся.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53685.
   
• Приказ МЧС России от 26 июля 2018 г. N 299 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности"
  МЧС урегулировало вопросы аттестации экспертов по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.
  МЧС определило порядок аттестации специалистов (экспертов) по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности. Работники органов по сертификации, которые участвуют в выполнении таких работ, должны пройти аттестацию в течение 1 года с момента вступления в силу порядка.
  Аттестацией занимается специальная комиссия, которая рассматривает предоставленные заявителями документы и проводит квалификационный экзамен. Определено содержание направляемых материалов.
  Общий срок аттестации составляет 4 месяца, а квалификационный экзамен проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления.
  На экзамене гражданин получает 30 тестовых вопросов, на которые нужно ответить максимум за 1 час. Это испытание считается пройденным, если даны правильные ответы на 25 вопросов. Также проводится устный экзамен по билетам, каждый из которых включает 5 вопросов.
  Определены основания, по которым действие аттестации приостанавливается.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2019 г. Регистрационный № 53672.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 февраля 2019

• Приказ Минфина России от 14 декабря 2018 г. N 264н "Об утверждении Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств"
  Урегулировано обеспечение обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
  Установлены правила казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.
  Целевые средства предоставляются организациям и ИП на основании федеральных госконтрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, а также связанных с ними контрактов, договоров, соглашений.
  Для обеспечения обязательств госзаказчик (главный распорядитель средств федерального бюджета) представляет в территориальный орган Казначейства заявление на выдачу обеспечения. Обеспечение формируется не позднее второго рабочего дня после получения заявления.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53663.
   
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 21 декабря 2018 г. N 651 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны"
  Росгвардия определила порядок проверок подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами.
  Росгвардия и ее территориальные органы контролируют деятельность подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Госфункция исполняется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Установлены их сроки. Закреплены права и обязанности участников мероприятий. Определено содержание административных процедур.
  Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) контролирующего органа и его должностных лиц.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53659.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 9 января 2019 г. N ММВ-7-11/3@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@"
  ФНС уточнила форму 4-НДФЛ.
  За 2019 год индивидуальные предприниматели на ОСН отчитываются о предполагаемом доходе по уточненной форме 4-НДФЛ. Внесен ряд технических изменений.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2019 г. Регистрационный № 53648.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 февраля 2019

• Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2019 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности подпункта "п" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Г.А. Белоскова"
  КС запретил удерживать алименты на детей с компенсации за использование личного транспорта на работе.
  Гражданин оспорил норму, которая позволяла удерживать алименты на детей не только с его зарплаты, но и с компенсационных выплат, которые он получал от работодателя за использование в трудовой деятельности личного автотранспорта.
  Конституционный Суд РФ признал норму неконституционной.
  Названные выплаты не образуют реальный доход работника. Они не зависят от количества и качества труда и не несут ему экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества. Их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.
   
• Приказ Минфина России от 26 ноября 2018 г. N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам"
  Минфин определил, как получить сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
  Минфин определил порядок предоставления сведений и документов из ЕГРИП и ЕГРЮЛ органам власти, судам, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России и нотариусам. Информация будет предоставляться по запросам, которые нужно подавать в органы ФНС.
  Сведения будут предоставляться в течение 5 дней в электронном виде.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2019 г. Регистрационный № 53640.