ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 28 сентября 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 сентября 2018

• Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1140 "О внесении изменений в некоторые в акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки алкогольной продукции"
  Вводится "помарочный" учет алкогольной продукции.
  Предусмотрены новые федеральные специальные и акцизные марки на алкоголь.
  Они содержат двухмерный штрихкод с идентификатором ЕГАИС, наносимый на марку организацией - изготовителем марок и позволяющий идентифицировать сами марки, а также маркируемую ими алкогольную продукцию.
  Изменились виды марок. Предусмотрены дополнительные степени их защиты от подделки. Снижена стоимость марок.
  Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г. Марки прежнего образца выдаются до 1 января 2019 г.
   
• Указ Президента РФ от 28 сентября 2018 г. N 552 "О призыве в октябре - декабре 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
  Стартует осенний призыв на военную службу.
  C 1 октября по 31 декабря 2018 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество - 132 тыс. 500 человек.
  Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
  Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 189н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н"
  Субсидирование учреждений: уточнена типовая форма соглашения.
  В частности, изменен максимальный срок возврата учреждением неиспользованного остатка субсидии или ее части при отсутствии решения учредителя о наличии потребности в этих средствах в следующем году; остатка, не израсходованного на определенную цель (определенные цели). Это нужно сделать не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
  Напомним, что в соглашении указывается конкретный срок возврата.
  Приведена форма допсоглашения о расторжении соглашения о субсидировании.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52260.
   
• Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 190н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг"
  Базовые нормативы затрат на оказание госуслуг и отраслевые корректирующие коэффициенты к ним можно найти на www.bus.gov.ru.
  Регламентирован порядок размещения на сайте www.bus.gov.ru значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним.
  Этим занимается Федеральное казначейство. Федеральные ведомства направляют в Казначейство России копии документов об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов. Они размещаются на сайте в виде электронного образа. Определены сроки направления и размещения документов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52261.
   
• Информация Банка России от 28 сентября 2018 г. "Об отзыве у банка "БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ” лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”
  Банк торгового финансирования остался без лицензии.
  С 28.09.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у коммерческого банка "БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (АО КБ "БТФ"). По величине активов на 01.09.2018 - 292 место в банковской системе.
  Бизнес-модель АО КБ "БТФ" в значительной степени была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и связанных лиц. Объективное отражение стоимости принадлежащих банку объектов недвижимости выявило существенное ухудшение финансовых показателей. Кроме того, систематически проводились непрозрачные сделки.
  Банк России неоднократно (6 раз в течение последних 12 месяцев) применял в отношении АО КБ "БТФ" меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств физлиц.
  В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
  АО КБ "БТФ" - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
   
• Проект федерального закона N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (в части повышения нормативного пенсионного возраста)
  (внесен 16.06.2018 Правительством РФ)
  в третьем чтении
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 сентября 2018

• Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 августа 2018 г. N 18-КГ18-142
  Должна ли управляющая компания возместить ремонт поврежденных упавшими деревьями автомобилей?
  Автомобили истцов повреждены в результате падения деревьев во дворе многоквартирного дома.
  Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с отказом во взыскании материального ущерба в размере стоимости ремонта автомобилей с управляющей компании, обслуживающей земельный участок, на котором росли деревья.
  Признак непреодолимой силы - непредсказуемость. Если ветреная погода случается в том или ином месте систематически, она не обладает данным признаком.
  Не доказано, что причиной ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы в виде неблагоприятной погоды в день происшествия.
  Не указано также, какие именно нормы нарушили истцы, припарковав автомобили на придомовой территории в зоне зеленых насаждений.
  При этом в деле есть доказательства того, что деревья были аварийно-опасными, угрожали жизни и здоровью граждан, их имуществу.
  При новом рассмотрении спора необходимо выяснить, что является истинной причиной ущерба - виновное бездействие управляющей компании, не содержавшей общедомовое имущество надлежащим образом, либо форс-мажор.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 10 сентября 2018 г. N БС-4-11/17565
  Региональный праздничный день продлевает срок уплаты страховых взносов.
  В силу НК РФ если последний день установленного для совершения того или иного действия срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
  Перечень нерабочих праздничных дней установлен ТК РФ. По просьбам религиозных организаций религиозные праздники могут быть объявлены нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
  Отмечено, что право регионов устанавливать на своей территории дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом РФ.
  Региональный праздничный день продлевает установленный срок для передачи отчетности.
  Аналогичный подход применим и к исчислению сроков уплаты страховых взносов.
   
• Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России"
  Регистрируем автомобиль по новым правилам.
  Установлены новые правила госрегистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним. Отметим основные нововведения.
  Во-первых, закреплен порядок регистрации транспортных средств (ТС) с электронными ПТС.
  Во-вторых, упрощена процедура замены двигателя ТС. При замене двигателя на аналогичный по типу и модели сведения о его номере вносятся в базу данных при проведении регистрационных действий по результатам осмотра. При этом документы на двигатель не требуются.
  В-третьих, урегулирован порядок регистрации ТС, принадлежащего двум и более собственникам.
  Также вдвое увеличен максимальный срок хранения регистрационных знаков при смене автомобиля (с полугода до года).
  С 20 до 30 суток возрос срок действия регистрационных знаков "ТРАНЗИТ".
  Обновлен бланк свидетельства о регистрации ТС.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52240.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 сентября 2018

• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 сентября 2018 г. "Внимание! Вступили в силу изменения в "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.09.2018)"
  Вниманию участников алкогольного рынка!
  НК РФ установлена госпошлина за совершение ряда процедур, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
  С 4 сентября 2018 г. действуют нормы, согласно которым плательщик госпошлины (за исключением внесенной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) имеет право на зачет этой суммы в счет госпошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
  Установлены основания для такого зачета, порядок совершения операции.
  Зачет возможен в течение 3 лет со дня уплаты госпошлины.
  Одним из оснований для отказа в лицензировании является поступление заявления о нерассмотрении заявления об оказании госуслуги. В этом случае упомянутый зачет не производится.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2018 г. N ММВ-7-3/414@ "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме"
  Для плательщиков ЕНВД утвердили новую форму декларации.
  Приведены ее формат и правила заполнения.
  В частности, включен раздел для отражения расходов на приобретение ККТ, уменьшающих сумму ЕНВД за налоговый период.
  Напомним, что с 2018 г. ИП, применяющим ЕНВД, предоставляется налоговый вычет на приобретение ККТ, включенной в реестр. Размер ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники.
  Прежняя форма (с учетом изменений) признана утратившей силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2018 г. Регистрационный № 52230.
   
• Проект федерального закона N 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
  во втором чтении
  
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 сентября 2018

• Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2018 г. N 411 "Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью"
  36 типовых уставов для ООО.
  ООО действует на основании утвержденного им устава либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством РФ органом власти. При этом устав является единственным учредительным документом общества.
  В связи с этим утверждены типовые уставы, на основании которых могут действовать ООО. Всего - 36 видов типовых уставов.
  Отметим, что типовые уставы для ООО утверждены впервые.
  Приказ вступает в силу по истечении 9 месяцев со дня его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52201.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1129 "Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Аккредитация частных агентств занятости - по новым правилам.
  Определен новый порядок аккредитации частных агентств занятости.
  Процедура совершается территориальным органом Роструда (ранее - самим ведомством). Как и ранее, аккредитация предоставляется на 3 года.
  Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Дополнен перечень оснований для отказа в аккредитации.
  Пересмотрены правила приостановления, продления, отзыва аккредитации. Обновлен порядок ведения реестра аккредитованных агентств.
  Аккредитация агентств, сведения о которых внесены в реестр до вступления в силу новых правил, сохраняет свое действие до истечения срока, на который она была предоставлена.
  Заявления о получении (продлении) аккредитации, поданные и не рассмотренные Рострудом до вступления в силу новых правил, рассматриваются в соответствии с прежним порядком.
  Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"
  Территориальные схемы в области обращения с отходами: разрабатываем, обсуждаем, утверждаем.
  Установлен порядок разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Обновлены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами.
  В частности, в территориальную схему дополнительно включаются данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов; оценка объема соответствующих капвложений; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО; сведения о зонах деятельности региональных операторов. Обязательным разделом является электронная модель территориальной схемы.
  Для проведения общественного обсуждения проект территориальной схемы размещается на сайте уполномоченного органа. Там же размещается и утвержденная территориальная схема.
  Определены основания корректировки схемы.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2018 г. N ММВ-7-14/507@ "Об утверждении форм, форматов уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и способа их представления резидентом налоговому органу, формы уведомления о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось"
  Уведомления о счетах (вкладах) в зарубежных банках можно подать в электронной форме.
  Резиденты обязаны уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежных банках и об изменении их реквизитов.
  После прекращения действия разрешения на открытие счета в иностранном банке резидент вправе продолжить проводить по такому счету операции. В этом случае он обязан уведомить о наличии счета налоговые органы.
  Утверждены новые формы таких уведомлений.
  Уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в зарубежном банке и об изменении их реквизитов теперь могут представляться в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика. Приводятся форматы.
  Прежние формы уведомлений утрачивают силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52213.
   
• Приказ МВД России от 13 августа 2018 г. N 514 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации"
  Определены правила проведения дактилоскопии и фотографирования иностранцев, которым выдаются разрешения на работу в России.
  В связи с упразднением ФМС России и передачей ее функций и полномочий в сфере миграции МВД России заново закреплен порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранцев и апатридов.
  Процедуре подвергаются лица, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу, патента (дубликатов этих документов).
  Предусмотрено применение традиционного (краскового) или электронного (бескраскового) метода получения дактилоскопической информации. Полученная информация направляется уполномоченным должностным лицом в информационный массив, создаваемый в процессе проведения дактилоскопической регистрации, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня ее проведения. При наличии технической возможности личность идентифицируется по отпечаткам пальцев (ладоней) в режиме реального времени.
  Прописаны требования к фотографированию, в т. ч. к используемым камерам, к получаемым изображениям, к выражению лица.
  Приказ ФМС России по данным вопросам признан не подлежащим применению.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г. Регистрационный № 52211.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 сентября 2018

• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Обращение с ТКО: в каких еще случаях будут лишать статуса регионального оператора?
  Изменениями, в частности, предусмотрена дифференциация нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в отношении видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
  Определены особенности заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
  Введено еще одно основание лишения статуса регионального оператора. Это несоблюдение условий соглашения о предоставлении безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению.
  Скорректирована форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
  Уточнен порядок расчета средней плотности отходов.
  Ряд поправок касается непревышения при установлении единого тарифа регионального оператора стоимости услуг, определенной по итогам конкурсного отбора. Определены основания, при которых такое превышение возможно.
  Уточнен понятийный аппарат.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 30 августа 2018 г. N ММВ-7-21/509@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.05.2017 N ММВ-7-21/347@"
  Актуализирована форма декларации по земельному налогу.
  Скорректированы форма и формат декларации по земельному налогу.
  Например, обеспечена возможность корректного исчисления налога юрлицами при изменении кадастровой стоимости в течение налогового периода (при уточнении количественных и качественных характеристик участка), а также при получении права на льготу в виде понижения ставки.
  Справочник категорий земель приведен в соответствие с ЗК РФ.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с подачи декларации за налоговый период 2018 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2018 г. Регистрационный № 52199.