ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 31 августа 2018

Присоединяйтесь к нам в:   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 августа 2018

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. № 142 “О таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием декларации на товары”
  Установлены единые правила декларирования экспресс-грузов.
  Коллегия ЕЭК утвердила форму декларации на товары для экспресс-грузов, а также порядок ее заполнения. Решение создает в странах Союза единообразные и понятные правила декларирования экспресс-грузов и обеспечивает правовую основу для перехода на их полноценное электронное таможенное декларирование.
  Напомним, что сейчас декларирование этой категории товаров осуществляется исключительно в письменной форме.
  Решение вступает в силу с 1 июля 2019 г.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 141 "Об установлении на 2019 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
  Определены тарифные квоты на с/х продукцию на 2019 г.
  На 2019 г. установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов с/х товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Их объемы распределены между государствами - членами Союза.
  В частности, Казахстан сможет ввезти в рамках тарифных квот 21 тыс. т мяса крупного рогатого скота и 12 тыс. т обваленного мяса кур. Россия - 40 тыс. т мяса крупного рогатого скота (свежего или охлажденного).
  Урегулированы вопросы применения квот.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Информация Банка России от 31 августа 2018 г. "Об отзыве у банка "К2 Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
  К2 Банк лишен лицензии.
  С 31 августа 2018 г. отозвана лицензия на банковские операции у АО К2 Банк (г. Черкесск). По величине активов на 01.08.2018 банк занимал 349-е место в банковской системе страны.
  Причины отзыва лицензии - неисполнение законодательства о банковской деятельности, значительное сокращение размера собственных средств (капитала) банка и наличие реальной угрозы интересам кредиторов.
  В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
  Банк не является участником системы страхования вкладов населения.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 августа 2018

• Решение Верховного Суда России от 25 июля 2018 г. № АКПИ18-500
  Фитосанитарный сертификат на вывозимую из России подкарантинную продукцию: какое правило отменил Верховный Суд РФ?
  Верховный Суд РФ признал недействующими некоторые правила перевозок ж/д транспортом подкарантинных грузов.
  В силу действующего законодательства в области карантина растений предъявлять фитосанитарный сертификат при вывозе подкарантинной продукции обязательно при наличии такого требования у страны-импортера.
  Следовательно, правило об обязанности грузоотправителя предъявлять такой сертификат при приеме к перевозке направляемых на экспорт грузов, если по требованиям страны-импортера подкарантинная продукция не должна сопровождаться таким сертификатом, противоречит законодательству.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 августа 2018 г. N 1017 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 774"
  Актуализирован порядок уничтожения санкционных товаров.
  По 31 декабря 2019 г. был продлен период действия контрсанкций.
  В связи с этим уточнен порядок уничтожения ввозимых в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.
   
• Письмо Федеральной налоговой службы от 29 августа 2018 г. N ГД-4-14/16699@ "О направлении рекомендуемой формы заявления о постановке на учет для физических лиц без места жительства и порядка ее заполнения"
  Как физлицу без места жительства в России и без принадлежащих ему недвижимости и транспорта встать на налоговый учет?
  В НК РФ внесены поправки, позволяющие физлицу, не имеющему на территории России места жительства (места пребывания), принадлежащих ему недвижимости и (или) транспортных средств, подать заявление о постановке на учет в любой налоговый орган по своему выбору. Это изменение вступает в силу 30.08.2018.
  В связи с этим приводится рекомендуемая форма Заявления физлица о постановке на учет в налоговом органе (N 2-2-Учет). Определен порядок ее заполнения.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 августа 2018 г. N 1018 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 62"
  Эксперимент по маркировке лекарств продлевается до конца 2019 г.
  С 1 января 2020 г. вступают в силу требования об обязательной маркировке всех лекарственных препаратов. В связи с этим решено продлить период проведения эксперимента по маркировке контрольными (идентификационными) знаками отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения и по мониторингу за оборотом данных товаров до 31 декабря 2019 г.
  Кроме того, с 1 ноября 2018 г. поменяется оператор ИС, занимающийся информационным обеспечением проведения эксперимента. Им станет ООО "Оператор-ЦРПТ". ФНС России будет выполнять соответствующие функции до 31 октября 2018 г.
  Упомянутую ИС подключат на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
   
• Постановление Правительства РФ от 27 августа 2018 г. N 996 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Госуслуги станут доступнее.
  Предусмотрена возможность использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги. Однако должны выполняться следующие условия. Во-первых, при выдаче ключа простой электронной подписи личность физлица должна быть установлена при личном приеме. Во-вторых, при обращении за получением услуги идентификация и аутентификация заявителя выполняются с использованием ЕСИА.
  Такой подход позволит сократить расходы заявителей, связанные с выпуском физического носителя сертификата ключа электронной подписи.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 августа 2018

• Указание Банка России от 6 июля 2018 г. № 4857-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 10 декабря 2012 года № 2931-У «О нумерации лицевых счетов, открываемых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для осуществления выплат наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» и об отсутствии необходимости перенумерации лицевых счетов”
  Порядок нумерации лицевых счетов для выплаты наличных денег и для расчетов по отдельным операциям более не актуален.
  Признан утратившим силу порядок нумерации лицевых счетов, заводимых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств и неучастников бюджетного процесса, для выплаты наличных денег и совершения расчетов по отдельным операциям.
  Установлено, что лицевые счета с отличительным признаком бюджетного счета в 16-ом разряде номера, открытые упомянутым органам, перенумерации не подлежат.
  Возможно, будут отменены отличительные признаки бюджетного счета "1" и "2" в 16-ом разряде номера лицевого счета на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Подготовлен проект соответствующего указания ЦБ РФ.
  Указание вступает в силу с 1 января 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2018 г. Регистрационный № 51961.
   
• Приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. № 132н “Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации”
  С 2019 г. начнет действовать новый порядок формирования и применения КБК
  Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ.
  Он будет применяться к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы, начиная с бюджетов на 2019 г. (на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг.).
  Определены правила формирования и применения кодов бюджетной классификации. Установлены принципы назначения, структура, коды составных частей бюджетной классификации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы. В отличие от Указаний по применению бюджетной классификации, определены коды составных частей бюджетной классификации в части, относящейся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.
  Бюджетная классификация по-прежнему включает классификацию доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, а также КОСГУ. Порядок применения КОСГУ утвержден отдельным приказом Минфина России.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2018 г. Регистрационный N 52011.
   
• Обращение Президента РФ от 29 августа 2018 г.
  Президент РФ: повышение пенсионного возраста неизбежно, но...
  29 августа 2018 г. Президент РФ обратился к гражданам по вопросу предстоящего повышения пенсионного возраста. Напомним, что соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 19 июля 2018 г.
  Глава государства обосновал необходимость в реформе. Сделан акцент на ускоренную индексацию пенсий. При этом предложен ряд мер, которые помогут "смягчить удар".
  Пенсионный возраст женщин целесообразно увеличить не на 8, а на 5 лет (как для мужчин). Т. е. женщины будут выходить на пенсию с 60 лет. Многодетные матери должны иметь возможность уйти на пенсию досрочно.
  Для граждан, которые должны выходить на пенсию по действующему законодательству в ближайшие два года, нужно установить особую льготу - право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
  В отношении лиц предпенсионного возраста предложен ряд мер, направленных на исключение риска остаться без работы. Речь также идет о формировании программ по повышению квалификации.
  У тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. Для женщин - 37 лет, для мужчин - 42 года (против указанных в законопроекте 40 и 45 лет соответственно).
  Президент РФ считает принципиальным сохранить до завершения преобразований все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 г. Имеются в виду льготы по налогам на недвижимость и землю.
  Необходимо прописать механизм ежегодного увеличения пенсий.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 августа 2018

• Информация Минфина России от 23 августа 2018 г. "Об оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных сотрудников полиции"
  Оформление документов о ДТП по европротоколу: Минфин привел алгоритм действий.
  Разъяснено, при каких условиях водители могут оформлять документы о ДТП по европротоколу. Прописан порядок совершения действий.
  Отмечено, что с 1 июня 2018 г. оформление документов о ДТП по европротоколу возможно и в случаях, когда между водителями имеются разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств.
  Также Минфин России напомнил о размере страхового возмещения, выплачиваемого при оформлении документов по европротоколу.
  Разъяснен порядок фиксации данных о ДТП.
   
• Постановление Правительства РФ от 24 августа 2018 г. N 988 "О внесении изменения в Правила оказания экстренной помощи туристам"
  Уточнено, когда может быть "распечатан" резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
  Уточнено, что экстренная помощь туристам оказывается в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
  Таким образом, резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма может расходоваться, если туроператор прекратил свою деятельность по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Такой подход позволит исключить нецелевое использование средств резервного фонда и злоупотребления со стороны недобросовестных туроператоров.
  Постановление вступает в силу с 3 сентября 2018 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 августа 2018 г. N 986 "О внесении изменений в Правила взимания экологического сбора"
  Порядок уплаты экологического сбора претерпел изменения.
  В частности, закреплено, что в отношении упаковки товаров сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.
  Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.
  Что касается товаров, реализуемых производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, облагаемых утилизационным сбором, то в данном случае экологический сбор уплачивается только в отношении упаковки таких товаров.
  Производители товаров перечисляют экологический сбор на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика; импортеры - на счет Службы.
  Уточнен порядок расчета сбора.
  Регламентирован контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения.
  С 30 до 15 календарных дней сокращен срок для исполнения требования о добровольном погашении задолженности по уплате экологического сбора.
   
• Постановление Фонда социального страхования РФ от 3 августа 2018 г. N 85 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2019 год"
  Скидки и надбавки к тарифам на ОСС: значения основных показателей по видам экономической деятельности на следующий год.
  Чтобы экономически заинтересовать работодателей снижать профессиональный риск, к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний применяются скидки и надбавки. Они не могут превышать 40% от страхового тарифа.
  Их размер рассчитывается исходя из следующих показателей: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов; число страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме тех, что со смертельным исходом).
  Установлены значения данных показателей по видам экономической деятельности на 2019 г.
  Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все показатели страхователя меньше установленных ФСС РФ, то применяется скидка, если больше - надбавка.
  Постановление вступает в силу с 30 августа 2018 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2018 г. Регистрационный № 51999.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 августа 2018

• Постановление Правительства РФ от 23 августа 2018 г. N 984 "Об утверждении Правил подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"
  Чтобы получить лицензию на работу с гостайной, нужно подтвердить степень секретности: как это сделать?
  Скорректировано положение о лицензировании работ, связанных с использованием гостайны. Уточнено, что в заявлении о выдаче лицензии теперь надо указывать подтвержденную степень секретности сведений, составляющих гостайну, с которыми заявитель предполагает проводить работы.
  Регламентирован порядок подтверждения степени секретности сведений.
  Установлено, к кому обращаются различные организации для получения подтверждения.
  В обращении нужно, в частности, обосновать необходимость допуска организации к проведению работ, связанных с гостайной. Указывается предполагаемая степень секретности. Представление неполной или недостоверной информации является основанием для отказа в выдаче подтверждения.
  Регламентированы требования к содержанию подтверждения.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 июля 2018 г. N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования"
  Как и для чего оформляется опознавательный знак "Инвалид"?
  Опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы (в установленном Правительством РФ порядке). Это касается и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
  Знаки оформляются в бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). Указано, в каких случаях процедуры совершаются главным и федеральным бюро.
  Заявления нужно подавать в письменной форме. Определено содержание. Приведен перечень прилагаемых документов.
  Знаки оформляются максимум за 1 месяц и выдаются на руки или (по желанию получателя) направляются по почте.
  Предусмотрены случаи оформления дубликата знака.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2018 г. Регистрационный № 51985.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 г. N 129 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов оборудования для выращивания рыбы"
  Какое оборудование для выращивания рыбы до конца следующего года будет ввозиться по нулевой ставке пошлины?
  По 31 декабря 2019 г. включительно решено применять нулевую ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов оборудования для выращивания рыбы.
  Речь идет о морских плавучих средствах, предназначенных для кормления рыбы, оснащенных оборудованием для подачи корма и бункерами грузовместимостью не менее 155 куб. м для хранения корма (код 8905 90 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Это также садки рыбоводные круглые внутренним диаметром каркаса от 20 м до 50 м (8907 90 000 1). До внесения поправок ввоз указанных товаров облагался по ставкам 10 и 15 процентов от таможенной стоимости соответственно.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2018 г. N 137 "О классификации специализированных пищевых продуктов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"
  Как по ТН ВЭД ЕАЭС классифицировать специализированные пищевые продукты?
  Принято решение о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС специализированных пищевых продуктов. Используются позиции 2106 и 2202. Приведено описание данных товаров.
  Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.