Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 февраля 2014
- Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"
Как выделяются средства из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий?
Обновлен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.
Средства предоставляются федеральным и региональным органам исполнительной власти для покрытия (в т. ч. частичного) расходов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС, а также в части компенсационных выплат лицам, которым причинили ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, полученного при его пресечении. Это проведение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (перечни приведены). Развертывание и содержание в течение необходимого срока (максимум - 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (временное размещение - до 550 руб., питание - до 250 руб. на человека в сутки). Единовременная материальная и финансовая (в связи с утратой имущества) помощь гражданам. Выплата единовременного пособия. Проведение высокотехнологичных молекулярно-генетических исследований для судебно-медицинской экспертизы биологических объектов, а также эвакуация и оказание пострадавшим гражданам специализированной медпомощи.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации при недостаточности ассигнований, предусмотренных в региональных бюджетах для ликвидации ЧС, обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансирование соответствующих мер. Это возможно и в случае, если объем запрашиваемых ассигнований, связанных с ликвидацией ЧС, составляет более 0,5% объема доходов бюджета субъекта Федерации на текущий финансовый год.
Приведены формы документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований для финансового обеспечения проводимых мероприятий.
Аналогичный порядок, установленный в 2008 г., признан утратившим силу.
- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20 августа 2013 г. N 1328 "Об утверждении Порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него"
В России создается Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Прописаны правила создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.
Фонд формируется, чтобы обеспечивать граждан, общество и государство объективной и достоверной информацией в указанной сфере. Он представляет собой информационную систему общего пользования.
Ведение Фонда возложено на Росстандарт. Агентство должно определить государственный научный метрологический институт, который будет оператором Фонда. Ведение Фонда финансируется из федерального бюджета.
Определен перечень документов и сведений, включаемых в Фонд. Это нормативные документы и информационные базы данных; нормативно-правовые акты; международные документы; международные договоры России в области обеспечения единства измерений; сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, государственных эталонах единиц величин, утвержденных типах стандартных образцов (типах средств измерений); единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Эти данные оператор получает через официальные источники опубликования или по запросу Росстандарта (посредством электронного документооборота).
Юрлица и предприниматели, проводящие поверку средств измерений, представляют в Фонд сведения о результатах такой поверки.
Кроме того, Государственная служба стандартных справочных данных ведет раздел Фонда по физическим константам и свойствам веществ и материалов, а Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов - раздел по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2014 г. Регистрационный № 31337.
- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 24 декабря 2013 г. N 872/13 "О внесении изменений в Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67"
Торги: уточнен порядок заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Скорректированы Правила проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.
Предусмотрено, что договоры аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются исключительно по итогам торгов в форме конкурса.
При проведении таких конкурсов обязательно вносится задаток. Заявитель не допускается к конкурсу, если указанные в заявке значения критериев конкурса не соответствуют установленным конкурсной документацией предельным значениям критериев конкурса. Предусмотрено, как формируются такие критерии.
При проведении конкурса на официальном сайте торгов наряду с конкурсной документацией размещаются (при наличии) копии предложений об установлении тарифов за 3 последних отчетных периода. Такие предложения подаются в регулирующие органы организацией, эксплуатировавшей имущество, передаваемое в аренду.
Оценка заявок осуществляется посредством расчета дисконтированной выручки для каждого участника. Договор аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения заключается только после предоставления банковской гарантии. Последняя должна удовлетворять требованиям законодательства о теплоснабжении/водоснабжении и водоотведении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2014 г. Регистрационный № 31333.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2013 г. №698н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов»
Какие формы документов применяются при контроле за уплатой страховых взносов?
Заново утверждены формы документов, применяемых при контроле за уплатой страховых взносов.
Речь идет о документах, применяемых для взыскания взносов, пеней, штрафов (решения о взыскании, справки о выявлении недоимки, требования об уплате недоимки, уведомления о вызове плательщика, требования о представлении необходимых пояснений); для проведения проверок (решения о проведении выездной проверки, акты о ее проведении, о приостановлении (возобновлении) проведения проверки, акт камеральной проверки и др.). Также установлены формы решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности плательщика страховых взносов.
В целом установлена 31 форма (ранее их было 33). Исключены формы уточненных требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (6-ПФР и 6-ФСС РФ).
Акт об утверждении прежних форм признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2014 г. Регистрационный № 31329.
- Приказ Федеральной миграционной службы от 18 декабря 2013 г. №688
Какую информацию и куда нужно сообщать об иностранцах, которые одновременно учатся и работают в России?
Работодатели (заказчики работ (услуг)) обязаны уведомлять миграционные органы о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с отдельными иностранцами (лицами без гражданства). Речь идет о тех, которые обучаются в России по основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию. Также необходимо сообщать о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года.
Утверждена форма такого уведомления.
Последнее направляется в течение 3 рабочих дней в территориальный орган ФМС России.
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. Не допускаются сокращенные слова, зачеркивание и исправления.
Уведомления представляются относительно каждого иностранца (лица без гражданства). Они подаются непосредственно в территориальный орган ФМС России или передаются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
При поступлении уведомления проверяются сведения о постановке на миграционный учет иностранца (лица без гражданства) и наличии у него разрешения на работу.
В аналогичном порядке образовательная организация уведомляет миграционный орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (лица без гражданства), работающего в России, и о предоставлении ему академотпуска.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2014 г. Регистрационный № 31298.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 февраля 2014
- Указ Президента РФ от 20 февраля 2014 г. N 88 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и о признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N 1175 "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"
Служба по призыву: что нового?
Скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы. Оно приведено в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о воинской обязанности и военной службе.
Началом военной службы для призывников теперь считается день присвоения воинского звания рядового. Ранее это был день убытия из военного комиссариата к месту службы.
Исключено положение, согласно которому 1 день участия призывника в боевых действиях (вооруженных конфликтах) и нахождения в лечебном учреждении из-за полученной в них травмы засчитывался за 2 дня военной службы по призыву.
Уточнено, что первый контракт может заключить призывник, имеющий высшее образование или прослуживший не менее 3 месяцев (а не 12).
Основной отпуск предоставляется только военнослужащим-контрактникам (ранее - также призывникам).
Военнослужащие после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на их здоровье, при наличии соответствующих показаний подлежат медико-психологической реабилитации. На период ее проведения предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток.
Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медобследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медслужбы (санаторно-отборочной комиссии).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
- Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 120 "О порядке проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания"
Нормативно-правовые акты не должны оказывать негативное воздействие на качество обучения!
Определено, как проводится педагогическая экспертиза федеральных нормативно-правовых актов (в т. ч. проектов), касающихся вопросов обучения и воспитания. Цель - выявить и предотвратить установление положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
Под негативным воздействием на качество обучения понимается следующее. Введение не соответствующих возрастным, психофизическим особенностям и потребностям обучающихся форм, средств и методов обучения и воспитания. Установление педагогически необоснованных требований, влияющих на объем и содержание образования, а также на планируемые результаты при организации и осуществлении образовательной деятельности. Проведение педагогической экспертизы организуется Минобрнауки России.
К проведению экспертизы на общественных началах привлекаются физические и юридические лица, имеющие необходимую квалификацию и включенные Министерством в перечень экспертов.
На экспертизу проекта нормативно-правового акта отводится 15 дней с момента его размещения Минобрнауки России на своем сайте. По результатам ее проведения эксперт составляет заключение. Поступившие (в срок) в Министерство заключения размещаются на сайте, а также направляются в федеральный орган исполнительной власти, представивший проект акта на экспертизу.
Орган исполнительной власти, разработавший проект акта, обязан рассмотреть поступившие заключения в течение 30 дней. Результаты (с обоснованием причин, по которым не приняты предложения) размещаются на официальном сайте этого органа.
Если в установленный срок не поступило ни одного заключения, Министерство в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом орган исполнительной власти, проект акта которого являлся объектом педагогической экспертизы.
Отдельное внимание уделено педагогической экспертизе нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которая организуется по результатам мониторинга их применения.
- Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 119 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования определения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии"
Усовершенствована процедура определения показателей надежности и качества услуг, оказываемых сетевыми организациями.
Установлено, что методические указания для сетевых организаций по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг могут содержать индикативные показатели уровня надежности. К последним относятся средняя продолжительность прекращения передачи электроэнергии потребителям, средняя частота таких прекращений, а также объемы недоотпущенной потребителям электроэнергии.
Уточнен перечень информации, которая запрашивается регулирующими органами при определении плановых значений показателей надежности и качества услуг (товаров). Например, у сетевых организаций запрашиваются документы, подтверждающие исходные данные, использованные при формировании предложения по плановым значениям показателей надежности и качества. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые (энергоснабжающие) организации представляют данные о количестве потребителей и точек сетевой организации. Информация направляется в течение 60 дней с момента получения запроса.
Предусмотрено, что информация о качестве обслуживания потребителей услуг сетевой организации подлежит раскрытию. Она публикуется на сайте сетевой организации или на ином сайте, определенном Правительством РФ. Срок - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Минэнерго России поручено утвердить формы раскрытия указанной информации. Это нужно сделать в 6-месячный срок с момента вступления в силу единых стандартов качества обслуживания потребителей сетевыми организациями.
- Информация Министерства экономического развития РФ от 19 февраля 2014 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2014 г."
В марте 2014 г. снизится экспортная пошлина на сырую нефть.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на март 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 января 2014 г. по 14 февраля 2014 г. она составила 784,7 долл. США за тонну.
В марте ставка пошлины на сырую нефть равняется 384,4 долл. США за тонну (в феврале 2014 г. - 386,3 долл.). Льготная ставка понизилась со 190,3 долл. до 188,8 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 38,4 долл. США (против 38,6 долл. США в феврале).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум уменьшилась с 254,9 долл. до 253,7 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо составляет 249,8 долл. США.
Экспорт бензина в марте облагается по ставке 345,9 долл. США (в феврале - 347,6 долл. США).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 24,9 долл. США (против прежних 25,1 долл. США). На сжиженные углеводородные газы - 169,1 долл. США (ранее - 202,4 долл. США).
Отметим, что в январе 2014 г. была скорректирована методика расчета вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Приведенные ставки установлены с учетом новых коэффициентов.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 декабря 2013 г. N 712н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов"
Обновлены формы документов для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов.
Утверждены новые формы документов, применяемых при зачете или возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.
Речь идет о следующих документах: акт совместной сверки расчетов (формы 21-ПФР и 21-ФСС РФ); заявления о зачете (формы 22-ПФР, 22-ФСС РФ), о возврате (формы 23-ПФР, 23-ФСС РФ, 24-ПФР, 24-ФСС РФ); решения о зачете (формы 25-ПФР, 25-ФСС РФ, 27-ПФР, 27-ФСС РФ), о возврате (формы 26-ПФР, 26-ФСС РФ).
В новых формах реализована возможность осуществления межрегионального зачета сумм страховых взносов, а также право на зачет (возврат) взносов в ПФР, уплаченных по доптарифу.
Кроме того, отражена возможность самостоятельного решения органа контроля за уплатой страховых взносов о проведении зачета.
В случае отказа в возврате в соответствующем решении указываются причины отказа.
Приказ вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2014 г. Регистрационный № 31292.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2013 г. N 577н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти"
Страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием: новый порядок назначения.
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым территориальные органы ФСС РФ назначают обеспечение по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат.
Круг заявителей не изменился. Во-первых, это застрахованные физлица, подлежащие обязательному соцстрахованию, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности. Во-вторых, лица, имеющие право на получение страховой выплаты в случае смерти застрахованного (приведен их перечень).
Лицам первой категории выплаты по-прежнему назначаются не позднее 10 дней с даты поступления в территориальный орган необходимых документов, второй категории - 2 дней. В первом случае единовременные выплаты перечисляются не позднее месяца со дня назначения, во втором - в 2-дневный срок с даты поступления документов.
Ежемесячные выплаты производятся не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Для назначения не только единовременной, но и ежемесячной страховой выплаты в территориальный орган Фонда может обратиться супруг (супруга) умершего застрахованного лица. Кроме того, заявители могут назначить своего представителя. Необходимые документы (кроме заявления на получение страхового обеспечения) могут быть представлены страхователем.
Перечень представляемых документов не изменился. Вместе с тем, появилась возможность подать их в электронном виде через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись. Также можно обратиться в соответствующие многофункциональные центры (при наличии соглашения между последними и органами ФСС).
Прежний административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2014 г. Регистрационный № 31289.
- Письмо Федеральной налоговой службы от 18 февраля 2014 г. N ГД-4-3/2737@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2014 года"
Нефть: данные для расчета НДПИ за январь 2014 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за январь 2014 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 106,73 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 33,4647 значение Кц определено как 11,7614 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,9630).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за декабрь 2013 г., приведены в письме ФНС России от 17 января 2014 г. N ГД-4-3/509@.
- Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 февраля 2014 г. "Информация для организаций-декларантов"
О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя.
Даны разъяснения по вопросу представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Росалкогольрегулирование принимает файлы деклараций и их копии, сформированные в любом ПО в соответствии с утвержденным форматом. Файл может быть подписан любой усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей законодательно установленным требованиям.
Подпись выдается любым удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России, без принадлежности к соответствующим регионам. Требований прохождения аккредитации в Службе для удостоверяющих центров не установлено.
При представлении деклараций и их копий используется ПО, размещенное по адресу https://service.fsrar.ru.
Недобросовестные организации могут подменять ПО Службы на собственные разработки. При их использовании Служба не несет ответственности за прохождение и гарантированную обработку файлов.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 февраля 2014
- Распоряжение Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. N 163-р
Правительство РФ разрешило бесплатно передать ввезенные в страну олимпийские товары общероссийским спортивным федерациям и г. Сочи.
Ввозимые в Россию иностранные товары, предназначенные для организации и проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 г., помещаются под специальную таможенную процедуру. Эта процедура позволяет имеющим отношение к Играм организациям ввозить в Россию указанные товары без уплаты таможенных пошлин, НДС и сборов за таможенное оформление.
Названные товары могут находиться в России временно и, как правило, должны быть вывезены из страны. Однако Правительство РФ может разрешить бесплатно передать их в собственность определенных лиц после использования.
Установлен перечень таких лиц. В него вошли 13 общероссийских спортивных федераций и город-курорт Сочи.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 декабря 2013 г. N 787н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 год"
Единовременная субсидия госслужащим на приобретение жилья: поправочные коэффициенты на 2014 г.
Установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации на 2014 г.
Самые высокие/низкие значения следующие. ЦФО: Москва - 2,12 и Смоленская область - 1,24. СЗФО: Санкт-Петербург - 1,90 и Республика Карелия - 1,30. ЮФО: Краснодарский край - 1,64 и Республика Калмыкия - 1,22. СКФО: Ставропольский край - 1,43 и Чеченская Республика - 1,24. ПФО: Самарская область - 1,72 и Удмуртская Республика - 1,34. УФО: Свердловская область - 1,57 и Ямало-Ненецкий АО - 1,32. СФО: Забайкальский край - 1,53 и Республика Алтай - 1,05. ДФО: Чукотский АО - 2,10 и Камчатский край - 1,17.
Напомним, что названный коэффициент применяется при расчете размера предоставляемой госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2014 г. Регистрационный № 31284.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2013 г. N 575н "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора"
Регистрация страхователей-физлиц, обязанных вносить страховые взносы по гражданско-правовым договорам: новый административный регламент ФСС России.
Обновлен один из административных регламентов ФСС России. Речь идет о том, который регламентирует процедуры регистрации и снятия с учета страхователей-физлиц, обязанных вносить страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора. Как и прежде, услугу предоставляют территориальные органы Фонда.
При регистрации страхователей им выдаются (направляются) уведомления о регистрации в качестве страхователя, а также о размере страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При снятии с учета издается соответствующий приказ. При снятии с учета и регистрации в связи с изменением места жительства заявитель получает уведомление о регистрации.
Сроки оказания услуги не изменились. Указанные лица регистрируются в течение 5 рабочих дней, а снимаются с учета - в течение 14 календарных дней. При смене места жительства страхователя его учетное дело передается в соответствующий орган ФСС России в срок, не превышающий 5 рабочих дней. В течение 5 рабочих дней после получения этих документов физлицо регистрируется в качестве страхователя по новому адресу.
Приведен перечень документов, представляемых для оказания госуслуги. Например, при регистрации в качестве страхователя подаются соответствующее заявление, документ, удостоверяющий личность, справка из банка об открытии счета (если он был открыт) и др. Отметим, что ранее список представляемых документов был шире. Сейчас некоторые документы запрашиваются у других органов в рамках межведомственного сотрудничества.
Установлены показатели доступности и качества госуслуги.
Уделено внимание обжалованию действий (бездействия) и решений территориальных органов ФСС России и их должностных лиц.
Приведен перечень региональных отделений Фонда. Утверждены формы заявлений о регистрации в качестве страхователя-физлица и о снятии с регистрационного учета.
Прежний регламент утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2014 г. Регистрационный № 31280.
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 февраля 2014 г. N 02-68 "О прохождении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования"
Об аттестации по программам среднего общего образования обучающихся по программам среднего профобразования.
Даны разъяснения по вопросу прохождения итоговой аттестации по программам среднего общего образования обучающимися по программам среднего профессионального образования (СПО). В частности, речь идет о случаях интеграции программ СПО и общего образования.
Обучающиеся СПО вправе пройти аттестацию по программам общего образования в организации, работающей по программам СПО. Это возможно при наличии у организации аккредитации по программе общего образования.
В иных случаях обучающиеся СПО аттестуются по программам общего образования экстерном в организации, работающей по аккредитованной программе общего образования. Для этого обучающийся не позднее 1 марта текущего года подает в такую организацию заявление. В нем указываются предметы аттестации (включая обязательные - русский язык и математика) и формы сдачи (ГВЭ или ЕГЭ).
Обучающиеся допускаются к аттестации, если на промежуточной аттестации получили отметки не ниже удовлетворительных. При этом им дается право на зачет результатов освоения предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных программ в других образовательных организациях. Это возможно в порядке, установленном организацией, где пройдет аттестация.
Лица с дипломами об СПО (в т. ч. полученными в текущем году) допускаются к ЕГЭ в качестве выпускников прошлых лет.
Для этого они до 1 марта подают в места регистрации на сдачу ЕГЭ заявление с указанием перечня предметов, по которым планируют сдавать экзамен в текущем году, и предъявляют оригиналы дипломов или, при наличии, аттестатов.
В отсутствие возможности участвовать в ЕГЭ в основные сроки (май-июнь) указанные лица подают заявление до 5 июля текущего года и сдают экзамен в июле.
- Приказ Федеральной налоговой службы от 14 февраля 2014 г. N ММВ-7-6/52@ "Об утверждении Формата представления заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме"
Заявление на получение патента в рамках ПСН: вслед за формой обновили электронный формат.
ФНС России приказом от 05.02.2014 изложила в новой редакции форму заявления на получение патента (N 26.5-1) для целей ПСН. В частности, было уточнено, что после утраты права применять патентную систему налогоплательщики переходят на общий режим налогообложения.
В связи с изложенным заново утвержден формат представления указанного заявления в электронной форме.
Формат описывает требования к XML файлам передачи заявления в налоговые органы.
Номер версии формата - 5.03, часть ХCII.
- Информационное сообщение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 14 февраля 2014 г. N 240/22/530 "О методическом документе ФСТЭК России "Меры защиты информации в государственных информационных системах"
Где найти методический документ ФСТЭК России "Меры защиты информации в государственных информационных системах"?
ФСТЭК России разработан и утвержден методический документ "Меры защиты информации в государственных информационных системах".
Он детализирует организационные и технические меры защиты, принимаемые в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей гостайну и содержащейся в ГИС (утверждены приказом от 11 февраля 2013 г. N 17), а также определяет содержание и правила реализации данных мер.
Проект методического документа рассмотрен экспертной группой из представителей 18 организаций, выполняющих работы в области защиты информации. С 25 ноября по 20 декабря 2013 г. он был размещен на сайте ФСТЭК России www.fstec.ru для его рассмотрения экспертами в области информационной безопасности и подготовки замечаний и предложений. В результате получены замечания и предложения от 4 экспертов.
Всего в ходе рассмотрения проекта отработано 754 предложения. В результате учтено 382 предложения от участников экспертной группы и 118 замечаний от экспертов в области информационной безопасности.
Доработанный методический документ утвержден 11 февраля 2014 г. и размещен на сайте www.fstec.ru (Техническая защита информации/Документы/Специальные нормативные документы).
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 февраля 2014
- Письмо Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2014 г. N ГД-4-3/1895 "О порядке заполнения декларации по ЕНВД"
Об особенностях заполнения и представления декларации по ЕНВД организацией, имеющей обособленные подразделения.
Разъяснено, что на учет в качестве плательщиков ЕНВД ставятся организации, а не их обособленные подразделения по месту ведения деятельности, подпадающей под единый налог.
Если организация на территории, подведомственной одному налоговому органу, где она состоит на учете по месту нахождения, осуществляет один или несколько видов предпринимательской деятельности через обособленные подразделения, то нужно обратить внимание на следующее.
Она должна представлять в данный налоговый орган ежеквартально 1 декларацию по ЕНВД. При этом Раздел 2 заполняется отдельно по каждому виду деятельности и каждому месту его осуществления (в т. ч. через обособленные подразделения) на территории, подведомственной указанной инспекции. На титульном листе декларации в поле "по месту учета" отражается код "214", а в 5-6 позиции - КПП "35" (также допускается "01").
Если же организация ведет деятельность не по месту своего нахождения, а на территории других муниципальных образований, каждое из которых обслуживается разными налоговыми органами, то возникают другие нюансы.
Такая организация должна встать на учет в качестве плательщика ЕНВД в каждом из указанных налоговых органов и ежеквартально представлять туда декларации. Причем в Разделе 2 приводятся код "310" и КПП "35".
- Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу от 16 января 2014 г. "Типовые вопросы применения отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Борьба с легализацией преступных доходов: устанавливаем бенефициарного владельца и замораживаем средства экстремистов.
Даны ответы на отдельные вопросы применения "антиотмывочного" законодательства.
В частности, разъяснен порядок действий в ситуации, когда невозможно установить выгодоприобретателя до приема на обслуживание клиента. Росфинмониторинг рекомендует в таком случае зафиксировать проводимые операции с денежными средствами (иным имуществом) в соответствии с правилами внутреннего контроля и оценить степень риска их причастности к легализации денежных средств или финансированию терроризма. При наличии подозрений об операции следует сообщить в Росфинмониторинг, при их отсутствии - сделать соответствующую пометку в анкете клиента. При этом выгодоприобретатель устанавливается впоследствии.
Даны пояснения по поводу определения бенефициарного владельца. Так, возможность контролировать действия клиента - физлица другим физлицом может вытекать из психического или физического принуждения клиента к совершению операций, материальной заинтересованности в проведении от своего имени финансовых операций по поручению бенефициарного владельца, иного зависимого состояния.
Если доля в капитале клиента (более 25%) принадлежит учредителю - юрлицу, следует определить бенефициарного владельца учредителя. Если же после принятия всех доступных мер конечный бенефициарный владелец не установлен, им признается руководитель учредителя - юрлица, имеющего преобладающую долю в капитале клиента.
Бенефициарного владельца следует проверять на предмет наличия у него статуса публичного должностного лица, причастности к экстремистской деятельности или терроризму, блокирования принадлежащих ему денежных средств или иного имущества.
Также разъяснен порядок замораживания (размораживания) денежных средств (иного имущества). Если клиент просит объяснить причины замораживания, закон разрешает проинформировать его об отказе выполнить распоряжение о совершении операции. При этом не допускается отказ в зачислении денежных средств на счет клиента. Совершение остальных операций (за некоторым исключением) приостанавливается на 5 рабочих дней. В числе таких исключений - расходование зарплаты (не более 10 тыс. руб. в месяц на каждого члена семьи), пенсии, стипендии, пособия; уплата налогов.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 февраля 2014
- Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2014 г. N 99 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов"
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов: новый порядок.
Установлены новые правила организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов. Речь идет в т. ч. о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах.
Искусственное воспроизводство включает формирование, содержание и эксплуатацию ремонтно-маточных стад, а также выращивание водных биоресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения.
Планы искусственного воспроизводства утверждаются Росрыболовством (его территориальными органами) в порядке, установленном Минсельхозом России.
Агентство или по его поручению территориальные органы ведомства заключают с юрлицами (ИП) договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов на срок до 25 лет. Они подписываются в месячный срок после утверждения планов искусственного воспроизводства.
Госконтракт на выполнение таких работ заключается Росрыболовством в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Учреждения Агентства, работающие по госзаданию, вправе реализовывать выловленные водные биоресурсы после их использования в целях искусственного воспроизводства. Полученные средства расходуются на содержание учреждений.
Установлены особенности искусственного воспроизводства осетровых видов рыб.
Результатом работ по искусственному воспроизводству является выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения. Он подтверждается актом выпуска, подписанным уполномоченными представителями Агентства и юрлица (ИП). Форма акта устанавливается Минсельхозом России.
Прежний порядок утратил силу.
- Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 130-р
Что планируется сделать для развития конкуренции в сфере электросвязи?
Утвержден План мероприятий "Развитие конкуренции в сфере электросвязи". Он касается 2014-2015 гг.
Так, планируется скорректировать Закон о связи в части обеспечения операторам связи возможности использовать радиочастотный спектр совместно.
Предусматривается издание актов по вопросам применения средств связи на единой сети электросвязи России.
Во-первых, речь идет об обеспечении возможности применять режим RAN Sharing (совместное использование сети радиодоступа) на сетях подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM 900/1800 и LTE.
Во-вторых, об обеспечении возможности применять технологии коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений (IP Multimedia Subsystem - IMS) на сетях подвижной радиотелефонной и фиксированной телефонной связи. Запланированы доклады о целесообразности внедрения на сетях электросвязи принципов сетевого нейтралитета, о возможности перенесения абонентских номеров в пределах сети фиксированной телефонной связи, а также в пределах сети передачи данных, о введении технологической нейтральности использования различных диапазонов радиочастот, о реализации бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи (MVNO - mobile virtual network operator).
Сформируют предложения по упрощению порядка размещения оборудования связи на жилой недвижимости, введению принципа недискриминационного доступа к инфраструктуре всех операторов связи.
- Письмо Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2014 г. N БС-4-11/2189@ "О заполнении 2-НДФЛ"
Справка о доходах физлица за 2013 г.: отражаем социальный налоговый вычет.
Разъяснен порядок заполнения Справки о доходах физлица за 2013 г. по форме 2-НДФЛ.
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физлиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему страны налогов ежегодно (не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом) в порядке, утвержденном приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.
До внесения изменений в Справочники "Коды доходов" и "Коды вычетов" социальные налоговые вычеты в сумме уплаченных дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии отражаются в разделе 4 Справки по коду вычета 620 "Иные суммы, уменьшающие налоговую базу в соответствии с положениями главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ".
В целях применения кода вычета 620 доработаны программное обеспечение "Налогоплательщик ЮЛ" (версия 4.37.2 от 24.01.2014) и ПК "ТЕСТ ИФНС" (версия 8.03 от 24.01.2014).
- Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2014 г. N ПА-4-6/489 О возможности применения электронной подписи при визировании первичных документов
Какая подпись должна быть на электронной "первичке"?
В некоторых случаях электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными собственноручно подписанным бумажным документам. Такие случаи устанавливаются законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия. При этом в последних должен быть определен порядок проверки электронной подписи.
Таким образом, если хозяйствующие стороны имеют юридически действительное соглашение, они могут организовать электронный документооборот с использованием простой и (или) усиленной неквалифицированной электронной подписи.
Одновременно сообщается, что электронные счета-фактуры необходимо подписывать квалифицированной электронной подписью. Кроме того, данная подпись обязательна и при электронном взаимодействии с налоговыми органами (в т. ч. при сдаче налоговой отчетности).
|
СОБЫТИЯ 27-28 февраля 2014 г., Москва, компания "АСЭРГРУПП" приглашает на II Всероссийский Конгресс "Корпоративное управление: правовые аспекты 2014". Подробнее 4-5 марта 2014 г., Москва, Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок) приглашает на II Всероссийскую практическую конференцию-семинар "Корпоративные закупки – 2014: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ". Подробнее 14 марта 2014 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на III Ежегодный Форум "Корпоративное видео в России: успехи и достижения". Подробнее 21 марта 2014 г., Москва, ежегодный Антимонопольный форум ОКЮР при поддержке ФАС России. Подробнее 26-27 марта 2014 г., Москва, компания "АСЭРГРУПП" приглашает на VI Всероссийский Конгресс "Государственное регулирование градостроительства 2014 весна". Подробнее 12 декабря 2013 г. – 4 апреля 2014 г., Москва, Российская ассоциация правовой информации ГАРАНТ при поддержке Совета судей РФ приглашают к участию в IX Всероссийском профессиональном конкурсе "Правовая Россия". Подробнее 10-11 апреля 2014 г., Москва, Ассоциация директоров по коммуникациям и корпоративным медиа России (АКМР) приглашает на XI Ежегодную Международную конференцию АКМР "Роль коммуникаций и корпоративных СМИ в стратегическом управлении компанией". Подробнее 10-11 апреля 2014 г., Москва, компания C5 приглашает на Второй практический форум С5 "Стратегическое развитие бизнес процессов в банках". Подробнее 17-18 апреля 2014 г., Москва, деловая газета "Ведомости" приглашает на X ежегодный деловой Юридический форум России. Подробнее 14 мая 2014 г., Москва, семинар для топ-менеджеров "Идеальный руководитель" Ицхака Адизеса. Подробнее
|
(1).jpg)
.jpg){kind=small}
