Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 октября 2013
- Распоряжение Правительства РФ от 9 октября 2013 г. N 1832-р
Кто является оператором базы данных перенесенных номеров?
С 1 декабря 2013 г. можно сохранять абонентский номер при смене сотового оператора.
Для технической реализации этого новшества создается база данных перенесенных номеров.
Оператором указанной базы данных назначено ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи".
Распоряжение вступает в силу с 1 декабря 2013 г.
- Приказ Федеральной таможенной службы и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 23 сентября 2013 г. N 1788/258 "О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации"
О новых местах международного почтового обмена.
Обновлен перечень мест международного почтового обмена (ММПО) на территории России.
Его пополнили ММПО Екатеринбург, Москва - Внуково и Толмачево. Исключен почтамт Находка.
Таким образом, в новом перечне числятся 7 магистральных сортировочных центров, 7 авиационных отделений перевозки почты, 2 почтамта и 5 ММПО.
ММПО представляет собой объект федеральной почтовой связи, где обрабатывают поступающие международные почтовые отправления и пересылают их по назначению. Там же совершаются таможенные операции в отношении пересылаемых товаров.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2013 г. Регистрационный № 30106.
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2013 г. N 1000 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"
Сдал сессию без "троек" - получай стипендию.
Определен порядок назначения государственных стипендий студентам-бюджетникам.
Речь идет об академической и (или) социальной стипендии студентам-очникам, о стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, слушателям подготовительных отделений вузов.
Размеры выплат определяются образовательной организацией с учетом мнения студсовета и выборного органа первичного профсоюза (при наличии) в пределах стипендиального фонда. Суммы не могут быть ниже нормативов, установленных Правительством РФ по каждому уровню профобразования и категориям обучающихся с учетом инфляции.
Академическая стипендия назначается не реже 2 раз в год в зависимости от успехов в учебе по результатам промежуточной аттестации. У студента не должно быть оценки "удовлетворительно", а также академической задолженности.
За особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности размеры выплат могут быть увеличены.
Социальная стипендия полагается, в частности, детям-сиротам, инвалидам I и II групп, инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы, ветеранам боевых действий, имеющим право получать государственную социальную помощь.
Государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам назначается в зависимости от успешности освоения программ подготовки научно-педагогических кадров также по результатам промежуточной аттестации не реже 2 раз в год.
На первом году обучения стипендии полагаются всем студентам до первой промежуточной аттестации.
Выплаты производятся ежемесячно. Прекращаются с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором по результатам промежуточной аттестации студент получил оценку "удовлетворительно". Поводом может послужить и академическая задолженность.
Академический отпуск, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения последним 3 лет - не основания для прекращения выплаты стипендий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2013 г. Регистрационный № 30093.
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. N 1059 "Об утверждении Порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки"
Формирование перечней профессий, специальностей и направлений подготовки: правила.
Утвержден Порядок формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки.
Речь идет о 13 перечнях. В частности, это перечни профессий и специальностей среднего профобразования, направлений подготовки бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, адъюнктуры, специальностей специалитета, ординатуры, ассистентуры-стажировки.
Перечни формируются и пересматриваются Минобрнауки России и утверждаются его приказами.
Изменения в перечни вносятся после принятия Министерством решения об утверждении соответствующего федерального образовательного госстандарта профессионального образования.
Профессии, специальности и направления, относящиеся к одной профессиональной области, при формировании перечней объединяются в укрупненные группы.
Группы распределяются по 9 областям образования: математические и естественные науки; иженерное дело, технологии и технические науки; здравоохранение и медицинские науки; сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки; науки об обществе; образование и педагогические науки; гуманитарные науки; искусство и культура; оборона и безопасность государства. военные науки.
Каждой группе присваивается 6-значный код: первые 2 цифры - порядковый номер группы, 4 последующие - "0". Каждые 2 цифры отделяются точкой. Области код не присваивается.
Коды групп едины для всех перечней независимо от того, в какую область входит группа. В перечнях могут содержаться не все области и группы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2013 г. Регистрационный № 30088.
- Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 октября 2013 г. "О размещении сведений об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, содержащихся в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции размещенном на официальном интернет-портале Росалкогольрегулирования"
О корректировке реестра лицензий на производство и оборот алкоголя.
Разъяснен порядок корректировки сводного госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Реестр формируется Росалкогольрегулированием, однако соответствующую информацию он получает от органов исполнительной власти регионов.
В связи с этим по вопросу корректировки реестра следует обращаться в данные органы.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 октября 2013
- Постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. N 870 "О внесении изменений в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"
Сокращен единый перечень продукции, соответствие которой подтверждается в форме принятия декларации.
01.07.2013 вступили в силу 6 технических регламентов ТС, устанавливающие обязательные требования и формы оценки соответствия в отношении пищевой продукции. Это зерно, пищевые добавки, ароматизаторы, масложировая, соковая, алкогольная продукция, отдельные виды специализированной пищевой продукции (диетическое питание). Также начал применяться технический регламент ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки".
Товары, в отношении которых устанавливаются обязательные требования во вступившем в силу техническом регламенте, исключаются из единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
В связи с изложенным из него исключен целый ряд позиций. В частности, это питьевая вода, расфасованная в емкости, хлебобулочные, макаронные изделия, сахар, сахаристые кондитерские изделия, изделия кондитерские мучные, консервы овощные и фруктовые, продукция винодельческой промышленности, водка и ликеро-водочные изделия, продукция чайной промышленности.
- Постановление Правительства РФ от 7 октября 2013 г. N 886 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"
Теплоснабжающие организации еще могут успеть выбрать метод экономически обоснованных расходов (затрат) на 2014 г.
Документ касается организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Им предоставлено право подать до 1 ноября 2013 г. заявление о выборе метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2014 г.
Органы регулирования должны до 15 ноября 2013 г. рассмотреть указанные заявления и принять решения о выборе метода регулирования.
При этом условия применения метода, установленные Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, в данном случае не учитываются.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 октября 2013
- Постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. N 881 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
Для движения олимпийского транспорта выделят специальные дороги и полосы.
Установлены особенности организации дорожного движения в период проведения ХХII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи.
Выделяются специальные дороги и полосы для движения по ним транспортных средств (ТС), используемых для целей проведения игр. Речь идет о ТС, которым оргкомитет выдал разрешения на въезд на территории олимпийских объектов.
По данным дорогам и полосам, обозначенным специальными знаками и разметкой, могут перемещаться только вышеуказанный транспорт и экстренные оперативные службы.
При поворотах ТС могут перестраиваться на специальную полосу в местах, где она отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки. Также разрешается заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части. При этом не должно создаваться помех олимпийскому транспорту.
Приведено описание специальных дорожных знаков и разметки для движения ТС игр.
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 сентября 2013 г. N 372 "Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей"
Бесплатное предоставление земель многодетным: рекомендации регионам.
Утверждены Методические рекомендации регионам по порядку и случаям бесплатного предоставления земель гражданам, имеющим 3 и более детей.
Граждане имеют право приобрести бесплатно, в т. ч. для ИЖС, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Это делается в случаях и в порядке, которые установлены законами регионов.
Издание нормативных правовых актов по данным вопросам в иных формах противоречит ЗК РФ. Рекомендуется издавать специальный закон.
Законом следует установить случаи и порядок предоставления участков для любых целей удовлетворения личных потребностей, не связанных с предпринимательством (садоводство, огородничество, дачное строительство, ИЖС, ЛПХ).
Учет граждан в целях предоставления участков рекомендуется вести в муниципальном образовании, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства.
Рекомендуется установить принцип однократности бесплатного предоставления участков. Для этого нужно обязать муниципалитеты вести реестры данных лиц.
Также в законе прописываются предельные (максимальные и минимальные) размеры участков.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 октября 2013
- Постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. N 880 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности"
За безопасностью на транспорте будут следить с помощью аудио- и видеосистем.
Разработан порядок федерального госконтроля в области транспортной безопасности. Уполномоченным органом назначен Ространснадзор.
Необходимыми мероприятиями непосредственно занимаются государственные транспортные инспекторы. Перечислены их полномочия.
Предмет контроля - исполнение работающими в соответствующей сфере субъектами установленных требований.
Формы контроля - плановые и внеплановые выездные проверки, систематическое наблюдение за соблюдением правил, принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
В рамках мероприятий рассматриваются документы о деятельности субъектов, обследуются объекты транспортной инфраструктуры на предмет безопасности, проводятся экспертизы.
Предусмотрено дистанционное наблюдение с применением аудио- и видеосистем.
Информация о результатах проверок размещается на сайтах органов государственного надзора.
- Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 июля 2013 г. N 03-02-07/1/28325
Приостановление операций по счетам: о взаимодействии налогового органа и банка.
В силу НК РФ решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам (о его отмене) направляются налоговым органом в банк только в электронной форме.
Порядок направления в банк поручения, решения налогового органа, а также представления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде утвержден ЦБ РФ.
Этим порядком предусмотрено, что поручения и решения налогового органа направляют в электронном виде через Банк России в те банки (филиалы), которые заключили с ЦБ РФ (в лице его территориального учреждения) специальное соглашение.
Вместе с тем банки (филиалы) вправе прекратить (временно приостановить) обмен сообщениями в электронном виде.
По мнению Минфина России, если банком заключено вышеназванное соглашение с ЦБ РФ и действие его не приостановлено, то указанные решения должны направляться налоговым органом в банк в электронной форме.
Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению. Его неисполнение влечет ответственность.
При этом НК РФ не предусмотрен возврат банком налоговому органу таких решений, даже если они получены на бумажном носителе.
Приостановление операций действует с момента получения банком соответствующего решения налогового органа и до поступления решения о его отмене.
Если налоговый орган не может направить в банк решение о приостановлении (о его отмене) операций по счетам налогоплательщика в электронной форме, оно представляется на бумажном носителе в соответствии с порядком, утвержденным ФНС России.
Если решение направляется в банк заказным почтовым отправлением, то момент его получения банком - дата и время, указанные в уведомлении о вручении. В отношении решения, врученного под расписку представителю банка, - это дата и время, стоящие в отметке о его принятии.
Как отмечает Минфин России, действующим правовым регулированием не предусмотрено, что банк направляет в налоговый орган сообщение об исполнении решения о приостановлении (о его отмене), поступившего на бумажном носителе.
- Проект № 352924-6 "Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации""
Высшие суды ждет кардинальная реформа.
В Государственную Думу РФ 7 октября 2013 г. внесен законопроект о поправке к Конституции РФ. Он предусматривает создание одного высшего судебного органа - Верховного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд РФ предлагается упразднить, отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия передать вновь создаваемому Верховному Суду РФ.
Цели этой реорганизации - обеспечить единый подход к отправлению правосудия в отношении граждан и юридических лиц, установить общие правила организации судопроизводства, добиться единообразия в судебной практике. Кроме того, данная мера позволит исключить отказы в судебной защите в случае спора о подведомственности дела.
Верховный Суд РФ должен стать высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. Он также будет надзирать за деятельностью судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики.
На проведение реорганизации законопроект отводит 6 месяцев. Ранее назначенные судьи ВАС РФ и ВС РФ продолжат исполнять свои полномочия до начала работы вновь образованного Верховного Суда РФ. Планируется, что он будет состоять из 170 судей. Предусмотрен особый порядок формирования первоначального состава нового ВС РФ.
Для отбора кандидатов на должности судей планируется создать Специальную квалификационную коллегию из 27 членов. В нее войдут по 1 представителю от Президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов. Остальных 24 членов коллегии изберут советы судей субъектов Федерации из своего состава - по 3 члена от каждого федерального округа.
Кроме того, планируется сформировать Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи нового ВС РФ. Она будет состоять из 11 членов (3 от общероссийских общественных объединений юристов и 8 от советов судей субъектов Федерации). Причем одни и те же лица не смогут быть членами и вышеназванной квалификационной коллегии, и экзаменационной комиссии.
Судей нового ВС РФ будет назначать Совет Федерации РФ по представлению Президента страны.
Ряд предлагаемых поправок касается прокуратуры РФ. Согласно законопроекту Совет Федерации будет назначать по представлению главы государства не только Генерального прокурора, но и его заместителей. В настоящее время они назначаются Совфедом с подачи Генпрокурора.
Также предлагается передать Президенту РФ полномочия назначать прокуроров субъектов Федерации. Он будет делать это по представлению Генпрокурора, согласованному с регионами. В настоящее время Генпрокурор самостоятельно назначает их по согласованию с региональными властями.
Президент РФ будет назначать и всех иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 7 октября 2013
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
Начальное, основное и среднее общее образование: порядок организации и осуществления образовательной деятельности.
Утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам начального, основного и среднего общего образования. Он в т. ч. устанавливает особенности организации образовательной деятельности для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
Порядок обязателен для организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в т. ч. для кадетских школ, кадетских (морских кадетских) корпусов, казачьих кадетских корпусов) и реализующих указанные программы (в т. ч. адаптированные), включая ИП.
Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в формах семейного образования и самообразования.
Формы получения образования и обучения по конкретной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося с учетом его мнения.
При выборе семейного образования родители (законные представители) информируют об этом орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, в котором они проживают.
Обучение в формах семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях.
Допускается сочетать различные формы получения образования и обучения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2013 г. Регистрационный № 30067.
- Приказ Министерства транспорта РФ от 6 марта 2013 г. N 76 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности"
Как получить сертификат соответствия по авиабезопасности?
Юрлица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, подлежат обязательной сертификации. Установлен порядок последней.
Управление транспортной безопасности Росавиации проводит сертификацию юрлиц, которые эксплуатируют и охраняют международные и федеральные аэропорты, эксплуатантов (авиапредприятий).
Территориальные органы Агентства сертифицируют организации, эксплуатирующие региональные и местные аэропорты, аэродромы, вертодромы, юрлиц, охраняющих аэропорты (кроме международных и федеральных), а также эксплуатантов (авиапредприятия) на подведомственной территории.
Закреплен перечень представляемых документов. В их числе - копии учредительных документов заявителя, справка о выполняемых объемах работ на дату сертификации, схема территории аэропорта (авиапредприятия) с указанием границ контролируемой зоны и зон ограниченного доступа. Кроме того, требуются справка по руководящему составу и персоналу согласно штатному расписанию, организационно-распорядительные и технологические документы, применяемые при осуществлении деятельности по авиабезопасности, и пр.
Проводится инспекционная проверка. Ее цель - подтвердить, что заявитель соответствует сертификационным требованиям, а представленные им документы отражают фактическое состояние обеспечения авиабезопасности.
Госуслуга по сертификации оказывается в течение 6 месяцев. Электронная форма не предусмотрена.
За выдачу сертификата уплачивается госпошлина в размере 400 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2013 г. Регистрационный № 30066.
- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 27 июня 2013 г. N 999 "Об организации в Минпромторге России работы по подтверждению целевого назначения ввозимых комплектующих изделий, ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей и гражданских воздушных судов или отдельных видов оборудования для авиационной промышленности"
Ввоз комплектующих и оборудования для авиапромышленности: подтверждаем целевое назначение товаров для применения нулевой ставки пошлины.
Ввоз комплектующих изделий, ряда сырьевых товаров для производства авиадвигателей и гражданских воздушных судов, а также отдельных видов оборудования для авиационной промышленности облагается по нулевой ставке пошлины. Однако для ее применения необходимо подтвердить целевое назначение импортируемой продукции.
Такое подтверждение выдает Минпромторг России. Прописана процедура его получения.
Приведен перечень кодов товаров, целевое назначение которых подтверждается. Определен список документов, которые представляются заявителем в Министерство. Установлены требования к их оформлению.
Документы рассматриваются в течение 20 дней, по результатам чего составляется письмо о подтверждении целевого назначения товара (либо невозможности этого). Его подписывает уполномоченный заместитель Министра. Письмо направляется заявителю в 2-дневный срок после подписания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2013 г. Регистрационный № 30055.
|
СОБЫТИЯ 15-16 октября 2013 г., Москва, состоится практический семинар «Строительные контракты в ТЭК России: заключение, исполнение и судебная практика». Подробнее 17 октября 2013 г., Москва, состоится круглый стол «МСФО как инструмент повышения инвестиционной привлекательности компании». Подробнее 17 октября 2013 г., Москва, НОУ «Школа «ПравоТЭК» проводит тренинг «Внутренний аудит и контроль: капитальное строительство и ремонтные работы». Подробнее 18 октября 2013 г., Санкт-Петербург, Цикл семинаров, посвященных модернизации Гражданского кодекса Российской Федерации. Подробнее 18 октября 2013 г., Москва, V ежегодная конференция «Юристы и бизнес: Интеллектуальное vs Административное лидерство» с бизнесменом А. Мамутом. Подробнее 23 октября 2013 г., Москва, в «Swisshotel Krasnye Holmy» состоится III Ежегодная конференция «Страхование ОПО: акцент на потерпевших». Подробнее 28 октября 2013 г., Москва, Вторая международная конференция LEAD-Management . Подробнее 31 октября – 1 ноября 2013 г., Москва, Состоится семинар "Налоговый контроль за трансфертным ценообразованием: ошибки, риски и практические рекомендации по подготовки отчетности". Подробнее
|
(1).jpg)
