21 января 2011

ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 21 января 2011

ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 21.01.2011
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


VI Всероссийский профессиональный Конкурс
"ПРАВОВАЯ РОССИЯ"




Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 января 2011


  • Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы"
    Утверждена федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 гг. Главная ее цель - обеспечение населения безопасной питьевой водой.
    Одной из задач является совершенствование системы госрегулирования сферы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Следует внедрить современные целевые показатели эффективности деятельности указанного сектора, ввести дифференциацию тарифов по уровню надежности и качества, предусмотреть возможность снижения платы за услуги при отклонении фактических показателей от целевых.
    Планируется привлечь частный бизнес (на основе концессионных соглашений) к управлению системами коммунальной инфраструктуры и простимулировать инвестиции в их реконструкцию и модернизацию. В секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод необходимо установить долгосрочные тарифы (на 3-5 лет) с применением метода доходности инвестированного капитала.
    Предусмотрен поэтапный рост платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.
    Из федерального бюджета регионам планируется выделять субсидии на строительство и реконструкцию централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
    На реализацию ФЦП потребуется 331,8 млрд руб. Из федерального и региональных бюджетов планируется выделить по 9 млрд руб. Основное финансирование будет идти из внебюджетных источников.
     
  • Письмо Федеральной налоговой службы от 21 января 2011 г. N КЕ-4-3/638@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2010 года"
    С 1 января 2007 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
    Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2010 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 89,50 долл. США за баррель и среднем значении в указанном периоде курса доллара США к рублю 30,8538 Кц равен 8,8069 (в предыдущем периоде Кц составил 8,2131). Кв определяет плательщик самостоятельно.
    Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении этого ресурса по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
    Данные, применяемые для расчета НДПИ за ноябрь 2010 г., приведены в письме ФНС России от 16 декабря 2010 г. N ШС-37-3/17821@.

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 января 2011



 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 января 2011


  • Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. N 646/21н "Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом"
    Закреплен порядок работы с официальным сайтом в Интернете для публикации информации о размещении госзаказов. Установлены также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным ресурсом.
    На сайте не размещают информацию, имеющую рекламный характер, а также сведения, составляющие гостайну.
    Размещаемая информация должна быть круглосуточно доступна пользователям без взимания платы и иных ограничений.
    Информацию публикуют заказчики, органы, уполномоченные размещать заказы, специализированные организации, юридические лица, обязанные это делать.
    Необходимо создавать возможность доступа пользователей к информации на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка специальных программных и технологических средств.
    Для защиты информации применяется ЭЦП, ведутся электронные журналы учета операций, используются средства антивирусной защиты. Сведения ежедневно копируются на резервный носитель. Информация хранится в течение 10 лет.
    Приказ действует с 1 января 2011 г.
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2010 г. Регистрационный N 19489.
     
  • Письмо Фонда социального страхования РФ от 24 декабря 2010 г. N 02-03-10/05-14557 "Об оформлении оборотной стороны бланка листка нетрудоспособности с 1 января 2011 года"
    С 1 января 2011 г. действует новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
    Так, с указанной даты названные пособия рассчитываются исходя из среднего заработка за 2 календарных года, предшествующих времени наступления страхового случая. Ранее расчетный период составлял год.
    Однако бланк листка нетрудоспособности не предусматривает строки для внесения сведений о зарплате за 2 календарных года.
    Приведены рекомендации по заполнению таблицы "Сведения о зарплате" раздела III оборотной стороны указанного бланка.
    Так, в столбцах "Расчетный период для исчисления пособия" отражают период учета заработка, указывая соответствующие календарные годы, "Число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде" - во всех случаях "730".
    В столбце "Сумма фактического заработка за расчетный период" указывается сумма заработка, иных выплат и вознаграждений в пользу лица за каждый календарный год. При этом ее величина не должна превышать предельную базу для начисления страховых взносов.
    Оборотная сторона бланка листка нетрудоспособности действующего образца заполняется указанным способом до утверждения новой формы.

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 18 января 2011


  • Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2010 г. N 1107 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643"
    Скорректированы Правила оптового рынка электроэнергии (мощности) переходного периода.
    В частности, уточнено, что правила устанавливают правовые основы функционирования указанного рынка на территориях его ценовых и неценовых зон. Ранее они касались регионов, территории которых объединены в ценовые зоны, а также тех, что в такие зоны не объединены (Коми, Еврейская автономная область, Южно-Якутский район Якутии, Приморский и Хабаровский края, Калининградская, Архангельская и Амурская области).
    Дано определение понятию "группа точек поставки". Под ней понимаются 1 или несколько точек поставки, относящихся к 1 узлу расчетной модели и (или) единому технологически неделимому энергообъекту, в отношении которого участник оптового рынка осуществляет куплю-продажу электроэнергии и (или) мощности. Также группу образуют точки, ограничивающие территорию, в отношении которой купля-продажа электроэнергии и (или) мощности производится только 1 участником оптового рынка, и используемые им для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электроэнергии и (или) мощности.
    Установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по регионам. Также он формирует регулируемые цены (тарифы) на поставку и индикативные цены на покупку электроэнергии и мощности; определяет прогнозные объемы производства (потребления) электроэнергии и (или) мощности в согласованных группах точек поставки (путем принятия тарифных; балансовых решений).
    Данные полномочия реализуются в отношении 4-х групп субъектов оптового рынка. Первая - гарантирующие поставщики, энергосбытовые и снабжающие организации, покупателями которых являются население и (или) приравненные к нему категории потребителей. Вторая - покупатели электроэнергии (мощности), определенные Правительством РФ, расположенные в отдельных частях ценовых зон, для которых поименованный орган установил особенности функционирования оптового и розничных рынков. Третья - лица, группы точек поставки которых расположены на территориях неценовых зон. Четвертая - производители электроэнергии (мощности), определенные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ, обязанные заключать договоры поставки с субъектами 1 и 3 групп.
    ФСТ России поручено в месячный срок с даты подписания постановления определить категории потребителей, которые приравнены к населению, и принять необходимые тарифные и балансовые решения на 2011 г.
     
  • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2010 г. N 1168Н "Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан территориальными фондами обязательного медицинского страхования"
    Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей для неработающих граждан ТФОМС.
    Регистрация осуществляется на основании заявления. Оно подается не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения уполномоченного регионального органа власти о наделении полномочиями страхователя. Указано, какие документы необходимо представлять.
    Снимают с учета также на основании заявления. Оно подается в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о прекращении полномочий страхователя.
    В ТФОМС на каждого страхователя заводится регистрационное дело. Формируется журнал регистрации и снятия с учета страхователей.
    Регистрационный номер страхователя соответствует его ИНН.
    Свидетельство о регистрации вручается страхователю в течение 5 рабочих дней со дня внесения сведений в журнал.
    Зарегистрированные до вступления в силу данного порядка страхователи не перерегистрируются.
    Регистрируют и снимают с учета бесплатно.
    Приказ действует со дня признания утратившими силу прежних правил, утвержденных Правительством РФ (постановление от 15 сентября 2005 г. N 570).
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2010 г. Регистрационный N 19494
     
  • Постановление Правительства РФ от 14 января 2011 г. N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений"
    Согласно поправкам к УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую, если у подозреваемого или обвиняемого выявлено тяжелое заболевание, входящее в установленный список. Оно должно быть удостоверено заключением, вынесенным по результатам медосвидетельствования. Утверждены перечень заболеваний, правила освидетельствования и форма заключения.
    В перечень вошли тяжелые формы туберкулеза, ВИЧ, рака, сахарного диабета, болезней эндокринных желез, печени, костно-мышечной системы и др.
    Вопрос о направлении лица на освидетельствование рассматривается на основе заявления (его самого, законного представителя, защитника) либо ходатайства руководителя медподразделения места содержания под стражей или ЛПУ УИС. Необходимы подтверждающие меддокументы. Заявление направляется лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело либо начальнику места содержания под стражей, ходатайство - последнему.
    Решение о направлении на освидетельствование принимается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов. Лицо (орган) и начальник места содержания под стражей уведомляют друг друга об этом.
    Если меддокументов нет, выносится постановление о мотивированном отказе в направлении. Оно под роспись вручается подозреваемому или обвиняемому, его законному представителю и защитнику. Отказ может быть обжалован.
    В случае принятия указанного решения оформляется направление на освидетельствование. Его форма утверждается Минздравсоцразвития России по согласованию с Минюстом России. К направлению прилагаются меддокументы.
    Освидетельствование проводит врачебная комиссия медорганизации, определенной региональным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. На это дается 5 суток. Затем выносится заключение о наличии/отсутствии заболевания либо о продлении срока освидетельствования в связи с необходимостью допобследования (не более 30 рабочих дней).
    Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
     
  • Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 513 "О внесении дополнения в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру"
    Установлено, что товары, предназначенные для целей допинг-контроля, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты пошлин и налогов. К ним также не применяются запреты и ограничения.
    К таким товарам относятся допинг-пробы (т. е. образцы крови и (или) мочи, отобранные из организма спортсмена и (или) животного) и специальные средства для их транспортировки.
    Чтобы поместить товары под специальную таможенную процедуру, нужно представить паспорт и удостоверение инспектора допинг-контроля. Кроме того, необходимо письмо уполномоченной антидопинговой организации государства-члена ТС, подтверждающее полномочия лица на взятие и вывоз проб. Оно должно быть составлено на русском и английском языках.
    Специальная таможенная процедура может применяться, пока действует виза, оформленная для въезда инспектора.
     
  • Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 512 "О Положении об особенностях определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров"
    Установлено, как определяется таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров, помещенных под соответствующие процедуры. Речь идет о переработке на таможенной территории или для внутреннего потребления.
    Отходы рассматриваются как товары, ввезенные на территорию Таможенного союза (ТС) в этом состоянии.
    Таможенная стоимость не определяется, если отходы не пригодны для дальнейшего коммерческого использования. Кроме того, если в отношении них заявлены такие процедуры, как уничтожение или отказ в пользу государства.
    Закреплено, как применяются правила, по которым определяется таможенная стоимость. Если отходы по качественным характеристикам аналогичны товарам, после переработки которых образовались, то она устанавливается так. Таможенная стоимость последних умножается на отношение количества отходов к общему числу иностранных товаров, указанному в документе об условиях переработки.
    В иных случаях применяются методы, предусмотренные Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу ТС.
    Перечислены документы, представляемые декларантом, чтобы подтвердить эту стоимость.

 

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 января 2011


  • Постановление Правительства РФ 17 декабря 2010 г. N 1043 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"
    Уточнен перечень продовольственных товаров, реализация и ввоз которых облагаются по ставке НДС 10%.
    Указанная ставка теперь не применяется в отношении кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц.
    Льготная ставка также не распространяется на ввоз в Россию грибов и трюфелей (свежих или охлажденных).
    Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
     
  • Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр"
    Определен новый порядок ведения реестра государственных и муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Теперь речь также идет о гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений.
    Реестр ведет Федеральное казначейство в электронном виде. В него включаются сведения о заказчиках, об источниках финансирования, о способах торгов, о датах заключения контрактов, об их предметах, ценах и др.
    Заказчик в течение 3 рабочих дней с момента подписания контракта (его изменения) представляет через официальный сайт сведения для включения в реестр. Аналогичный срок установлен для направления данных об исполнении договора.
    Пересылаемые сведения подписываются ЭЦП уполномоченного лица заказчика.
    Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней проверяет поступившую информацию.
    Сведения о контракте (его изменении) или данные об исполнении (о расторжении) сохраняются в реестре в течение 10 лет.
    Обновлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается реестр.
    Так, для защиты сведений используются ЭЦП, антивирусы, электронные журналы учета выполненных операций и др. Доступ к техническим средствам может быть ограничен. Информация ежедневно копируется на резервный носитель.
    Прежние порядок ведения реестра и требования к указанным средствам (с учетом изменений) признаны утратившими силу.
    Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
     
  • Указ Президента РФ от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации"
    Регламентирован порядок деятельности Следственного комитета РФ (СК). Это отдельный федеральный госорган, осуществляющий функции в сфере уголовного судопроизводства. Он создан на базе Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) и является его правопреемником. Деятельностью СК руководит Президент РФ.
    Определены основные задачи и полномочия СК. К ним, в частности, относятся проверка сообщений о преступлениях; производство предварительного расследования по уголовным делам; процессуальный контроль; криминалистическая, судебно-экспертная и ревизионная деятельность. СК наделен правом осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
    В систему СК входят центральный аппарат и следственные органы в субъектах Федерации, городах, районах (в том числе межрайонные и специализированные). Установлены полномочия Председателя СК.
    Регламентированы вопросы прохождения службы в СК. Определен список должностей, по которым присваиваются высшие специальные звания. Установлено соответствие специальных званий сотрудников СК классным чинам прокурорских работников и воинским званиям. Приведено соотнесение должностей в СК и СКП. Установлена штатная численность СК.
    При СК, а также следственных управлениях образуются общественные советы.
    В связи с созданием СК внесены соответствующие коррективы в отдельные указы Президента РФ. Акты Президента РФ по вопросам деятельности СКП утрачивают силу.
    Указ вступает в силу с 15 января 2011 г.
     
  • Постановление Правительства РФ от 13 января 2011 г. N 2 "О единовременном денежном поощрении лучших врачей"
    Ежегодно проводится Всероссийский конкурс врачей по 40 номинациям. Среди них - лучший неонатолог, детский хирург, стоматолог, кардиолог, онколог, невролог, нейрохирург, эндокринолог.
    По результатам конкурса лучшим врачам выплачивается единовременное денежное поощрение.
    Выплата производится начиная с 2011 г.
    Постановление, ранее устанавливавшее единовременное поощрение лучшим врачам, утратило силу.

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право от 21.01.2011


Главные новости:


CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА!

Узнавайте об изменениях в законодательстве,
не отвлекаясь от других дел


Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".


СОБЫТИЯ

15 - 17 февраля 2011 года в Москве состоится V Всероссийский Конгресс "Управление государственной и муниципальной собственностью 2011". Мероприятие состоится при поддержке Администрации Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Торгово-промышленной палаты РФ.
Подробнее

Компания "АСЭРГРУПП" приглашает принять участие в работе III Всероссийского Конгресса "Государственное регулирование недропользования 2011", который состоится 1 - 2 июня 2011 года в Москве. Мероприятие пройдет при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Министерства сельского хозяйства РФ.
Узнать больше

2 - 3 марта 2011 года в Москве состоится III Всероссийский Конгресс "Экономико-правовое регулирование инновационной деятельности 2011". Программа Конгресса включает семинары и круглые столы по наиболее актуальным темам - государственная стратегия развития инноваций, регулирование на этапе создания инновационных продуктов, коммерциализация инновационных продуктов.
Подробнее

Компания "АСЭРГРУПП" приглашает принять участие в работе V Всероссийского Конгресса "Регулирование земельно-имущественных отношений 2011", который состоится 26 - 28 апреля 2011 года в Москве. Мероприятие пройдет при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития России, Министерства финансов РФ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости, а также ряда отраслевых агентств.
Узнать больше о конгрессе

28 января Объединение Корпоративных Юристов при поддержке компании "Мобильные ТелеСистемы", юридической фирмы Пепеляев Групп и PricewaterhouseCoopers проведет в Москве II научно-практическую конференцию-дискуссию "Возможна ли модернизация при современной системе регулирования налоговых правоотношений: взгляд профессионального сообщества на пути решения проблемы".
Подробнее


(c) ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2010. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU