ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 29 апреля 2021

Информация о работе компании "Гарант" в период 4-7 мая

• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15 февраля 2021 г. N 45 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг"
  Росгвардия установила порядок расчета НМЦК при закупке охранных услуг.
  Установлены правила определения НМЦК при закупке охранных услуг частных охранных организаций и услуг юрлиц с особыми уставными задачами по охране.
  Правила могут не применяться при закупке услуг у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
  Приказ не распространяется на закупки, извещения о которых размещены до его вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63259.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42.1, пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой"
  КС разъяснил нюансы справедливой оплаты за тепло в неотапливаемых местах общего пользования МКД.
  В многоквартирном доме с централизованным отоплением большая часть помещений была переведена на автономное отопление. По показаниям ОДПУ автономным собственникам начислялась плата за отопление мест общего пользования, хотя в них не было отопительных приборов. Пользователь автономной квартиры не смогла оспорить в судах такой порядок начисления платы и обратилась в Конституционный Суд РФ.
  КС признал не противоречащими Конституции нормы, которые обязывают даже автономных собственников платить за общедомовое тепло. Плата за него начисляется исходя из приходящейся на их помещение доли от общего объема тепла, потребленного на содержание общего имущества по показаниям ОДПУ. Ранее КС уже выразил позицию, согласно которой автономные собственники не освобождаются от оплаты энергии, поступающей по централизованным сетям.
  Однако спорный порядок оплаты не соответствует Конституции в той мере, в какой обязывает собственников платить за неотапливаемые общие места, которые обогреваются преимущественно за счет теплоотдачи от помещений с индивидуальным отоплением, если таких помещений в доме большинство. Спорные нормы о безусловном и недифференцированном начислении платы за общедомовое тепло не учитывают, что жильцы, потратившись на газовые котлы и их регулярное обслуживание, опосредованно отапливают общие помещения и дом в целом и при этом несут дополнительные расходы на отопление общих мест. Это нарушает конституционный принцип равенства при распределении общедомовых расходов.
  Правительству РФ надлежит внести изменения в начисление платы за тепло, которые бы учитывали опосредованный обогрев общих помещений от индивидуальных источников энергии. До этого сохраняется прежний порядок расчета платы за отопление. После внесения изменений заявительница может потребовать компенсацию.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 28 апреля 2021 г. N 334 "О деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в период нерабочих дней в мае 2021 года"
  Минобрнауки дало указания по 4-7 мая для подведомственных организаций образования и неподведомственных вузов.
  В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая 2021 г. нерабочими приведены указания для организаций Минобрнауки.
  Определить численность работников, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование организации, нужно до 30 апреля. Также следует принять локальные нормативные акты согласно рекомендациям Минтруда. Реализовывать образовательные программы и проводить промежуточную аттестацию можно дистанционно.
  Вузам, не относящимся к системе Минобрнауки, рекомендуется следовать тем же предписаниям.
   
• Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 декабря 2020 г. N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"
  Заявления о кадастровом учете недвижимости и госрегистрации прав на нее подаются по правилам Росреестра.
  Росреестр обновил порядок подачи заявлений о кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на него и прилагаемых документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.
  Существенно порядок не изменился. Как и ранее, заявление можно подать в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63271.
   
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей"
  ВС назвал уважительные и неуважительные причины неуплаты алиментов.
  Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Среди уважительных причин для неуплаты названы болезнь, призыв в армию, задержка или ошибка банка, невыплата зарплаты и непреодолимая сила. В этот список не включается факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов, а также отбывание наказания в местах лишения свободы. При этом судам нужно разобраться, привлекался ли осужденный к оплачиваемому труду и не уклонялся ли от него. Перечень уважительных причин не является исчерпывающим. Судьи должны оценивать материальное и семейное положение должника, приводить мотивы признания тех или иных причин уважительными или неуважительными.
  Сумму назначенных алиментов можно оспорить, но само по себе несогласие с ней не причина для отказа платить.
  Наказаны могут быть и те, кто платит алименты не полностью.
  Совершеннолетие ребенка - получателя алиментов, его вступление в брак, эмансипация или усыновление не повод прекращать производство, если долг образовался за предшествующий период.
  Если должнику присудили платить алименты сразу нескольким родственникам, то неисполнение обязанности по каждому - основание для нескольких наказаний за каждую просрочку.
  Поскольку наказанием могут быть обязательные работы или арест, дело рассматривается с участием должника. Получатель алиментов считается потерпевшим.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 30 марта 2021 г. N КВ-7-3/234@ “Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в электронной форме”
  Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход по новой форме.
  Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по НДД. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
  Дополнительно будут отражаться:
  - расходы на услуги по транспортировке грузов до мест хранения и добычи, доставке работников до мест добычи и вахтовых поселков;
  - сумма полученных (предоставленных) субсидий (бюджетных инвестиций, иных аналогичных выплат), на которую уменьшается сумма фактических расходов.
  Указаны коды налогообложения участков недр, которые ранее доводились письмами ФНС.
  Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за отчетный (налоговый) период, окончившийся после дня его вступления в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2021 г. Регистрационный № 63255.
   
• Информация Минфина России от 28 апреля 2021 г. "Минфин России направил информацию об осуществлении закупок в нерабочие дни в мае 2021 года"
  Как будут проходить закупки в нерабочие дни мая: информация Минфина.
  Минфин сообщает о направлении участникам контрактной системы информации по закупкам в нерабочие дни мая 2021 г.:
  - по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендовано продлить этот срок на нерабочие дни;
  - даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;
  - даты проведения строительных электронных аукционов не переносятся, они проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок;
  - иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;
  - в нерабочие дни информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в круглосуточном режиме.
  Аналогичные рекомендации направлены участникам корпоративных закупок.
   
• Вопрос о применении разъяснений, содержащихся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции к дням, объявленным нерабочими в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 апреля 2021 года)"
  Процессуальные сроки в период с 4 по 7 мая будут исчисляться по аналогии с нерабочими днями во время пандемии прошлого года.
  Весной 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
  Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным с 4 по 7 мая 2021 г.
   

Бухучет и отчетность

• В соответствии с ФСБУ 5/2019 учет спецодежды со сроком эксплуатации свыше 12 месяцев должен производиться по правилам учета основных средств, поскольку такие активы не отвечают понятию "запасы". Организация приняла решение не применять с 2021 года ФСБУ 6/2020, а изменения учетной политики, связанные с вступлением в силу ФСБУ 5/2019, отражать перспективно с 01.01.2021 и относить спецодежду со сроком эксплуатации свыше 12 месяцев и стоимостью меньше 40 000 рублей в состав МПЗ (абзац 4 п. 5 ПБУ 6/01 "Учет основных средств"), а имеющийся остаток стоимости спецодежды, отраженной на 01.01.2021 по счету 10.11, единовременно отнести в затраты организации (проводки: Дебет 20, 23, 25, 26 Кредит 10.11). Стоимость спецодежды не является существенной для организации. Указанное решение было принято в соответствии с п. 4 Рекомендаций Р-122/2020-КпР "Специальные средства производства": числящаяся на 1 января 2021 года балансовая стоимость несущественных специальных средств производства подлежит единовременному списанию с бухгалтерского учета в рамках корректировок. Насколько единовременное отнесение на затраты стоимости спецодежды, переданной в эксплуатацию, но не списанной на 01.01.2021 (сальдо по счету 10.11), соответствует действующему законодательству РФ в области бухгалтерского учета при перспективном отражении изменений учетной политики?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Существуют две позиции относительно возможности применения предусмотренного пунктом 47 ФСБУ 5/2019 права выбора способа отражения (перспективного или ретроспективного) изменений учетной политики в отношении спецодежды и прочих необоротных малоценных активов,...

Налоги и налогообложение

• Российская организация на общей системе налогообложения приобретает раствор офтальмологический вискоэластичный на основе гиалуроната натрия в одноразовых шприцах (далее - раствор или товар) у российской организации-поставщика, которая, в свою очередь, ввозит товар из дальнего зарубежья. Поставщик предъявляет организации НДС по ставке 10%. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 "Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%" при ввозе в РФ код данного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 3824 99 640 0, а при реализации данного товара в РФ учитывается код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 32.50.13.120, указанный в регистрационном свидетельстве, и данный код не указан в постановлении Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 "об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%". Какую ставку НДС применять организации в дальнейшем для реализации данного товара?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В анализируемой ситуации при дальнейшей реализации товара Организация имеет право применять ставку НДС 10%. Обоснование вывода: Налоговые ставки по НДС установлены ст. 164 НК РФ. Так, на основании подп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ по ставке НДС 10% облагается...

Гражданское право

• Обязано ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, давать свои показания и объяснения суду, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и отвечать на вопросы стоя?
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) не содержит положений, регламентирующих поведение участников процесса в судебном заседании, в отличие от процессуальных кодексов. Так, согласно ч. 2 ст. 158 ГПК РФ, ч. 2 ст. 154 АПК РФ, ч. 3 ст. 144 КАС РФ, ч. 2 ст. 257 УПК РФ участники процесса...

Трудовое право

• Из приказа от 31.07.2020 N 282 следует, что контролеру технического состояния транспортных средств требуется образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта". Организация осуществляет перевозки автобусами для собственных нужд. Может ли гражданин, имеющий образование по специальности "Эксплуатация автомобильного транспорта" с квалификацией "инженер по эксплуатации", работать контролером технического состояния транспортных средств без дополнительного образования по 23.00.00?
• В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ организации, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов для собственных нужд (без заключения договоров перевозки) автобусами и грузовыми автомобилями, должны обеспечивать наличие контролера технического состояния автотранспортных...

Госзакупки

• Может ли заказчик объединить в предмете одного контракта работы по разработке проектной документации для нескольких объектов недвижимости, находящихся по разным адресам в пределах одного муниципального образования (финансирование предполагается из одного источника)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Объединение в рамках одной закупки (предмета одного контракта) работ по разработке проектной документации для нескольких объектов недвижимости, находящихся по разным адресам в пределах одного муниципального образования, может быть квалифицировано как...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В каком порядке начисляется амортизация на права пользования результатом интеллектуальной деятельности стоимостью до 100 тыс. руб., учитываемых на счете 111 60?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: На право пользования НМА стоимостью до 100 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% при принятии права к учету. Порядок начисления амортизации прав пользования активами, возникающими в соответствии с положениями Стандарта "Аренда",...
   
• В 2016 году в бюджетном учреждении были произведены работы по смете "Обустройство входов" (программные средства), в которых содержались два раздела: "пандус с крыльцом" и "крыльцо". Так как оба крыльца в техпаспорте есть, то суммы по акту выполненных работ были списаны на расходы учреждения на счет 5.401.20.225. При проведении работ в 2016 году исходя из документации невозможно было определить сумму расходов, которые были направлены на обустройство пандуса. В инвентарную карточку в описание здания добавлен "пандус". В 2021 году принято решение произвести реконструкцию пандуса в связи с предписанием контролирующих органов. По какому КВР (243, 244 или 407) и по какому КОСГУ (225 или 228) следует произвести оплату работ? Следует ли увеличивать стоимость здания на сумму реконструкции пандуса или средства списываются на расходы учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, работы по реконструкции одного из элементов здания, в частности пандуса, не приводят к повышению первоначально принятых нормативных показателей функционирования здания. Соответственно, учреждение на основании решения комиссии вполне...