ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 25 декабря 2020

• Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 2867-О-Р "О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 8-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации"
  КС указал, что не допускается временное применение положений международных договоров о передаче споров между Россией и иностранными инвесторами международному арбитражу.
  Правительство РФ просило Конституционный Суд РФ разъяснить прежнее постановление КС о временном применении в России международных договоров до их ратификации. В практике международных и иностранных органов возникла неопределенность в понимании этого постановления. Возник вопрос, можно ли временно применять договор, положение которого требует рассматривать в международном арбитраже споры между Россией и иностранными инвесторами, связанные с инвестициями и предпринимательской деятельностью в России.
  КС разъяснил, что временное применение договоров само по себе не предполагает безоговорочного применения всех его положений. В России решение о временном применении принимается в форме федерального закона. Значит подписание Правительством международного договора не означает согласия Кабмина на временное его применение. Это касается и вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью.
  Таким образом, КС указал, что не допускается временное применение таких положений международных договоров, которые предусматривают передачу споров между Россией и иностранными инвесторами на рассмотрение международного арбитража.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 декабря 2020 г. N 43 "Об обеспечении режима изоляции лиц, прибывших из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в целях предотвращения распространения COVID-19"
  Прибывшим из Великобритании предписана 14-дневная изоляция на дому.
  Лицам, прибывшим из Великобритании в Россию, предписано соблюдать режим изоляции по месту жительства в течение 14 дней после прибытия. Это не касается членов экипажа самолета, осуществляющего перевозку.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61759.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2210 "О формировании и об использовании номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации"
  Установлен порядок формирования и использования номера записи единого федерального регистра сведений о населении России.
  Запись в федеральном регистре сведений о населении России идентифицируется уникальным номером. Он присваивается единожды, путем случайного выбора, без возможности повтора и применяется:
  - при взаимодействии с органами и организациями, направляющими сведения для формирования и ведения регистра;
  - при приведении информационных ресурсов госорганов, органов местного самоуправления и органов управления ГВФ в соответствие с регистром;
  - при предоставлении сведений из регистра;
  - при обращении физлица (его представителя) для изменения сведений о нем в регистре.
  Присвоенные записям номера изменению не подлежат, в т. ч. при восстановлении.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"
  С 2021 г. лицензии на частную детективную и охранную деятельность будут выдаваться по новым правилам.
  С 2021 г. будут действовать новые правила лицензирования частной детективной деятельности. Это связано в т. ч. с поправками к Закону о частной детективной и охранной деятельности, а также введением реестровой модели оказания госуслуг по лицензированию.
  Уточнено, что лицензия предоставляется гражданину, зарегистрированному в качестве ИП. Заявление о выдаче лицензии можно подать в т. ч. в электронном виде с помощью ЕСИА. Определено, какие документы прилагаются. Среди них - медзаключение об отсутствии противопоказаний к ведению деятельности, включающее химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
  Также обновлен порядок лицензирования частной охранной деятельности. Лицензии могут получить организации, специально учрежденные для оказания таких услуг. Уточнены лицензионные требования. Они по-прежнему будут дифференцированы в зависимости от вида услуг. Скорректированы перечни предоставляемых документов.
  Определен новый порядок ведения реестра лицензий на ведение частной охранной деятельности. Речь также идет о реестре лицензий на частную охранную деятельность.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации"
  С сентября 2021 г. изменится порядок оснащения автобусов и грузовиков для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
  В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило порядок оснащения автобусов и грузовых автомобилей для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации.
  Такая аппаратура должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является ГЛОНАСС. Аппаратура спутниковой навигации может передавать информацию не только в Ространснадзор, но и в региональные, муниципальные и иные информсистемы.
  В перечень сведений о владельце транспортного средства, размещаемых в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", включен ИНН.
  По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе предусмотрено оформление свидетельства в электронном виде, которое направляется на адрес электронной почты владельца транспортного средства в течение 24 часов после идентификации.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 6 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении Положения о лоцманах на внутренних водных путях"
  С нового года изменятся требования к лоцманам, работающим на внутренних водных путях.
  С 2021 г. будут действовать новые требования к лоцману, осуществляющему лоцманскую проводку судов на внутренних водных путях. Ранее установленные требования отменяются в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  В частности, лоцман будет обязан ежегодно проходить медосмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Он также должен уметь выполнять трудовые действия и обладать необходимыми знаниями и умениями, предусмотренными профстандартом "Лоцман".
  Уточнены функции лоцмана. Пересмотрен порядок выдачи лоцманских удостоверений.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61748.
   
• Информационное сообщение Банка России от 25 декабря 2020 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО РНКО "Платежный Стандарт"
  РНКО "Платежный Стандарт" лишена лицензии.
  ЦБ РФ 25 декабря 2020 г. отозвал лицензию на банковские операции у ООО РНКО "Платежный Стандарт" (г. Новосибирск, 395 место в банковской системе страны).
  Причина этого решения - нарушение требований законодательства в сфере ПОД/ФТ. Деятельность РНКО "Платежный Стандарт" характеризовалась высокой вовлеченностью в проведение сомнительных транзитных операций и операций, связанных с обналичиванием денежных средств.
  РНКО "Платежный Стандарт" не является участником системы страхования вкладов.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"
  С нового года - новые правила производственного контроля.
  С 2021 г. будут действовать новые правила производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Ранее изданный акт по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Уточнены требования к положению о производственном контроле, которое утверждают эксплуатирующая организация (руководитель обособленного подразделения юрлица), ИП. Установлено, в каких случаях положение разрабатывается вновь или должно измениться.
  Дифференцированы требования к работникам, ответственным за производственный контроль на объектах I-III классов опасности и IV класса опасности.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2219 "О порядке определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"
  Установлен критерий определения места нахождения источников повышенной опасности, в котором запрещена продажа алкоголя.
  В местах нахождения источников повышенной опасности нельзя торговать алкоголем, а также продавать его при оказании услуг общественного питания. Критерием определения такого места является его расположение в границах территории опасного производственного объекта. Для последнего должна разрабатываться декларация промышленной безопасности.
  Решения об определении таких мест принимают региональные власти.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"
  С нового года вводятся новые правила определения границ территорий, на которых запрещено торговать алкоголем.
  Запрещена розничная продажа алкоголя (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, спортивным сооружениям, воинским частям, вокзалам и аэропортам, местам нахождения источников повышенной опасности. Ограничена продажа алкоголя в рюмочных, находящихся в многоквартирных домах и на прилегающей к ним территории. Правительство обновило правила определения местными властями границ таких прилегающих территорий.
  Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом результатов общественного обсуждения. В подготовке акта участвуют региональные органы власти в сфере торговли, образования, культуры, охраны здоровья, а также региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Проект акта должен быть одобрен специальной комиссией из представителей органов власти и заинтересованных лиц. Принятый акт размещается на официальном сайте лицензирующего органа.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   

Бухучет и отчетность

• В 2013 году ООО по договору купли-продажи реализовало автотранспорт (основные средства) другой организации. С 2013 года и по настоящее время другая организация сдает ООО в аренду этот транспорт. В 2020 году ООО подает иск для признания сделки купли-продажи недействительной (мнимой), ссылаясь на цену продажи ниже рыночной. Какие изменения произойдут в учете (бухгалтерском и налоговом) при положительном решении?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации организации-продавцу в связи с расторжением договора купли-продажи по решению суда не потребуется вносить изменения в бухгалтерский учет предыдущих отчетных периодов. Операции, связанные с расторжением договора купли-продажи,...

Налоги и налогообложение

• Возможно ли представление уточненной налоговой декларации после получения акта выездной налоговой проверки, но до вынесения решения? Каков порядок представления налоговой декларации? Каковы последствия ее представления?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Налоговое законодательство не запрещает подавать уточненную налоговую декларацию после получения акта выездной налоговой проверки, но до вынесения решения. Ее подают по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся соответствующие изменения....

Гражданское право

• АО имеет в собственности недвижимость (здание, земельный участок). Недавно в выписке ЕГРЮЛ налоговая инспекция в связи с переподчинением адресных объектов добавила в юридический адрес новое название. Нужно ли внести изменение в документы на собственность?
• Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное...

Трудовое право

• В организации выплата заработной платы производится за первую половину месяца (аванс) не позднее 25-го числа данного месяца, за вторую половину месяца - не позднее 10-го числа следующего месяца (окончательный расчет). Согласно положению об оплате труда, действующему в организации, при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. За декабрь 2020 года выплата заработной платы выпадает на воскресенье 10.01.2021, т.е. на выходной день, учитывая праздничные и выходные дни с 01.01.2021 по 10.01.2021. Какого числа организация должна выплатить заработную плату за декабрь 2020 года и, соответственно, начислить НДФЛ?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Днем окончательного расчета по заработной плате должен быть последний рабочий день в декабре, предшествующий установленному у работодателя дню выплаты. Обоснование вывода: Согласно части шестой ст. 136 ТК РФ в редакции, действующей с 03.10.2016, заработная...

Госзакупки

• Планируется проведение электронного аукциона на закупку товаров, включенных в приложение к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, с НМЦК 1,3 млн. руб. В соответствии с указанным постановлением необходимо установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств. В реестре российской промышленной продукции соответствующие товары отсутствуют. В случае установления запрета в документации о закупке участник должен будет представить заказчику в составе заявки выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации. Информация о реестровых записях также включается в контракт. Как правильно объявить электронный аукцион? Может ли заказчик обосновать невозможность соблюдения запрета в связи с тем, что в реестре российской промышленной продукции товар отсутствует?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В целях осуществления указанной в вопросе закупки заказчику следует получить разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара. Обоснование вывода: На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Элементы дорожного благоустройства учитываются в составе дороги, если иное не установлено порядком ведения реестра имущества соответствующего публично-правового образования. Порядком ведения реестра муниципального имущества не предусмотрен учет дорожных знаков в качестве самостоятельных объектов. Как должен быть организован учет дорожных знаков в органе самоуправления? В бюджетном учете органа самоуправления часть дорожных знаков числится в реестре имущества казны и учтена в учете на счете 108.51 (эти знаки были переданы в поселение вышестоящим органом). Иная часть дорожных знаков приобреталась органом самоуправления самостоятельно и учтена на счетах 105.36, 02.1, 02.2, 21.34. Какими бухгалтерскими записями в бюджетном учете органа самоуправления следует исправить данную ситуацию?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Уполномоченный орган самостоятельно определяет порядок отражения указанных активов в реестре муниципальной собственности: в составе автомобильной дороги или в качестве отдельных объектов. От установленного порядка учета дорожных знаков в реестре будет...
   
• Какими бухгалтерскими записями отразить в учете казенного учреждения сумму предъявленных Фондом капитального ремонта пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Отражение в бюджетном учете суммы предъявленных пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт осуществляется по дебету счета 1 401 20 293 "Расходы текущего финансового года по штрафам за нарушение законодательства о закупках и нарушение...