ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 14 декабря 2020

• Поручение Президента РФ от 12 декабря 2020 г. "Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Главы государства, направленных на кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах"
  Систему квотирования и установления квот выбросов в атмосферу окончательно сформируют к весне.
  Президент дал Правительству поручения по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах.
  В соответствии с ними до 1 марта 2021 г. закончат формировать систему квотирования и установления квот выбросов.
  В перечни загрязняющих веществ, подпадающих под госрегулирование, включат взвешенные частицы.
  Простимулируют установку на объектах негативного воздействия на окружающую среду I категории автоматических средств измерения и учета показателей выбросов с приоритетом отечественного оборудования.
  Закончат формировать систему "зеленых" финансовых инструментов, а также комплекс мер по развитию добровольного страхования рисков причинения экологического вреда.
   
• Поручение Президента РФ от 12 декабря 2020 г. "Перечень поручений по вопросам совершенствования системы обязательного медицинского страхования"
  Президент РФ: объемы специализированной медпомощи, оказываемой федеральными клиниками, нужно увеличить.
  В начале декабря 2020 г. Президент РФ подписал поправки к Закону об ОМС, касающиеся финансирования, установления нормативов объемов специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, полномочий страховых медорганизаций. В целях реализации поправок, а также совершенствования системы ОМС поручено:
  - увеличить в период с 2021 по 2023 гг. (по сравнению с 2020 г.) объемы вышеуказанной медпомощи, предоставляемой федеральными клиниками гражданам с тяжелыми заболеваниями, направляемым регионами;
  - увеличить объемы субвенций для ТФОМС, исключив увеличение финансирования федеральных медорганизаций за счет этих средств;
  - уточнить полномочия страховых медорганизаций.
   
• Указ Президента РФ от 14 декабря 2020 г. N 787 "О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"
  При рассмотрении ходатайства о помиловании примут во внимание мнение потерпевших.
  Президент усовершенствовал порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в России.
  В частности, предусмотрена возможность помилования лиц, освобожденных условно-досрочно (в течение оставшейся неотбытой части наказания); условно-осужденных; лиц, которым отсрочено отбывание наказания.
  В перечень категорий граждан, к которым помилование, как правило, не применяется, включены осужденные, которым ранее наказание заменили на более мягкое и которые снова совершили преступление.
  Определен перечень документов, представляемых при самостоятельной подаче осужденным ходатайства о помиловании.
  В перечень обстоятельств, принимаемых во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании, включены обращения о помиловании от родственников, адвокатов, представителей общественности; мнения потерпевших или их родственников.
  Уточнены полномочия и порядок работы комиссий по вопросам помилования в регионах. Урегулированы вопросы межведомственного обмена информацией о лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2067 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. N 661"
  Изменились правила коронакризисного субсидирования авиаперевозчиков.
  В 2020 г. российским авиакомпаниям за счет субсидий частично компенсируются расходы в связи со снижением доходов в результате пандемии. Кабмин скорректировал порядок финансирования.
  Общий объем средств, выделяемых на указанные цели из резервного фонда Правительства, сокращен с 23,4 млрд до 20,9 млрд руб. Субсидии направляются на компенсацию расходов, понесенных за период с февраля по ноябрь 2020 г. (ранее - по июль).
   
• Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2048 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"
  Российские аэропорты получат дополнительные субсидии в связи с пандемией.
  Из-за пандемии российским аэропортам частично компенсируют расходы на основную деятельность не только за II квартал, но и за июль 2020 г.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования.
   
• Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 836н "Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте"
  Появились правила охраны труда при выполнении грузопассажирских ж/д перевозок.
  Минтруд урегулировал вопросы охраны труда при выполнении грузопассажирских перевозок на ж/д транспорте. В частности, определены обязанности работодателя и работников, вредные и опасные производственные факторы, условия допуска к выполнению работ, требования к обозначению опасных зон, к содержанию зданий, сооружений и территорий ж/д станций.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61412.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"
  Обновлены правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.
  Утверждены новые правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Они обязательны для всех работодателей - организаций и ИП.
  Работодатель предоставляет работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента. Он вправе в т. ч. применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ. Допускается ведение документооборота в области охраны труда, позволяющего идентифицировать личность работника.
  Правила не распространяются на работы с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, ККМ.
  Прежние правила утрачивают силу.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61411.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 833н "Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования"
  С нового года вводятся новые требования охраны труда при выполнении работ с технологическим оборудованием.
  Минтруд установил новые правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования, используемого при производстве промышленной продукции. Правила актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2025 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61413.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"
  Появились правила определения страны происхождения промышленных товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей закупок.
  Урегулированы вопросы определения страны происхождения промышленных товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей государственных (муниципальных) закупок. Будет формироваться евразийский реестр промышленных товаров. Определен порядок его ведения и получения выписки.
  Перечислены исчерпывающие условия, производственные и технологические операции, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС. Их соблюдение подтверждается актом экспертизы, который оформляет национальный орган на неопределенный объем (количество) товара и который рассматривается в качестве документа о происхождении товара в течение 1 года с даты выдачи. Прописана процедура получения акта.
  Установлены особенности подтверждения страны происхождения используемого при производстве материала (если это нужно для подтверждения выполнения условий производства).
  При закупках товаров, в отношении которых установлены условия производства, страна происхождения подтверждается сведениями из евразийского реестра.
  Решение вступает в силу с даты введения поправок к Регламенту работы ЕЭК, предусматривающих наделение Совета ЕЭК полномочиями по утверждению правил.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2054 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"
  Продэмбарго продлили до конца 2021 г.
  До конца 2021 г. продлен запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
  Это решение является ответной мерой на продление санкционного режима против России.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 ноября 2020 г. N 742 "Об установлении размера платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядка ее взимания, случаев и порядка возврата"
  Установлен размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий.
  С 1 января 2021 г. отменяется выдача лицензий на бумажном носителе. Любое лицо по запросу может получить выписку из реестра лицензий либо в форме бумажного документа, либо в электронном виде.
  Размер платы за предоставление выписки на бумажном носителе составляет 3 тыс. руб. Она вносится перед подачей заявления о предоставлении сведений или одновременно с ней через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета. Заявление о возврате платы может быть подано в течение 3-х лет со дня ее внесения. Средства возвращаются в течение месяца со дня подачи такого заявления в соответствующем размере.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61378.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 ноября 2020 г. N 965 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях"
  Минприроды пересмотрело нормативы добычи диких животных.
  На 2021-2026 гг. Минприроды утвердило новые нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.
  В частности, установлен уровень изъятия лося, благородного и пятнистого оленей, дикого северного оленя в возрасте до 1 года не менее 20%, сибирской и европейской косуль - не менее 30% от квоты добычи. Прежние нормативы добычи сеголетков составляли до 20% и до 50% соответственно. Новые нормативы позволят оптимизировать структуру популяций диких копытных животных и повысить уровень их воспроизводства.
  Учитывая продолжающуюся депрессию численности дикого северного оленя, для уменьшения промысловой нагрузки на популяции вида норматив допустимого изъятия снижен с 18% до 15%.
  Исключен расчет минимальной численности кабана, поскольку в отношении него больше не утверждаются лимит добычи и норматив допустимого изъятия. Также в нормативах не предусмотрен сайгак, т. к. он занесен в Красную книгу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2020 г. Регистрационный № 61393.
   
• Поручение Правительства РФ от 11 декабря 2020 г. "О решениях по итогам совещания о динамике цен на продовольственные товары"
  Государство будет мониторить цены на социально значимые товары.
  Решено создать систему мониторинга за ценами на социально значимые товары. Следить за ними будут Минсельхоз, Минпромторг и ФАС.
  Для этого сформируют перечень указанных товаров и разработают дорожную карту по созданию их единого структурированного справочника-каталога. При этом используют возможности новой системы ККТ, функционирующей в режиме передачи фискальных данных в налоговые органы в электронной форме.
  Заключат соглашение между производителями продовольственных товаров, торговыми сетями и регулятором рынка.
   
• Приказ Минфина России от 30 октября 2020 г. N 254н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Метод долевого участия"
  Установлен порядок отражения в отчетности инвестиций с применением метода долевого участия.
  Минфин установил единые требования к отражению инвестиций в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с применением метода долевого участия. Они применяются субъектами, на которых возложены полномочия по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении финансовых вложений и функции по управлению имуществом публично-правовых образований.
  Требования не касаются инвестиций, предназначенных для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы.
  Стандарт применяется с составления бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2020 г. Регистрационный № 61380.
   
• Положение Банка России от 27 октября 2020 г. N 737-П "О порядке приостановления и возобновления действия лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке принятия Банком России решения об аннулировании указанной лицензии"
  Профдеятельность на рынке ценных бумаг: новый порядок аннулирования лицензии, приостановления и возобновления ее действия.
  Банк России обновил порядок аннулирования лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, приостановления и возобновления ее действия. Это обусловлено изменением отраслевого законодательства. В частности, был дополнен перечень оснований для аннулирования лицензии.
  Уточнено, какие документы потребуется предоставить.
  Прежний порядок утратил силу.
  Положение вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ от 2 декабря 2020 г. Регистрационный № 61227.
   

Бухучет и отчетность

• В какой срок ООО должно разместить на федеральном ресурсе информацию о факте проведения аудиторской проверки за 2019 год?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Сведения о результатах обязательного аудита подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в срок не позже трех рабочих дней с даты получения аудиторского заключения.Обоснование вывода: 1. Аудиторское заключение...

Налоги и налогообложение

• Охрану объекта строительства осуществляет третье лицо, услуги выставляет без НДС. В договоре подряда указано: "Подрядчик возмещает частичные затраты генподрядчика за охрану объекта, в размере Х руб., в том числе НДС, в месяц". Если генподрядчик является налогоплательщиком НДС, то должен ли он предъявить услуги за охрану объекта с НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Обязанность начислить сумму НДС на стоимость услуг по охране и выставить соответствующий счет-фактуру может возникнуть у Генподрядчика только при оказании данных услуг Подрядчику. Если Генподрядчик самостоятельно услуги по охране объекта не оказывает,...

Гражданское право

• Может ли несовершеннолетний гражданин (после 14 лет) самостоятельно подписать согласие на обработку личных данных, без согласия законных представителей?
• Законодатель не указывает, с какого возраста субъект персональных данных вправе выражать согласие на обработку сведений о себе самостоятельно, оговаривая лишь обязательность представительства в отношении недееспособных лиц, не упоминая при этом несовершеннолетних и лиц, ограниченных в дееспособности (ч....

Трудовое право

• Работник принят на работу 21.03.2018. Ему полагается 35 календарных дней (далее - к.д.) отпуска (28 к.д. основного + 7 к.д. дополнительного). Работник в рабочем году с 21.03.2018 по 20.03.2019 использовал 7 к.д., а остальные 28 к.д. были перенесены на следующий год. В графике отпусков на следующий год работнику запланировано только 35 к.д. отпуска, из которых он также берет только 7 к.д., а 28 к.д. накапливаются. Правомерно ли такое использование отпуска работником и его накопление, если работник не планирует его использовать?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В каждом рабочем году работнику должен быть предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 к.д. (28 к.д. + 7 к.д.). В случае переноса отпуска (его части) на другой рабочий год он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания года,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Муниципальное автономное учреждение (далее - МАУ) занимается новым направлением ПФДО (персонифицированное финансирование). Учреждение получает финансовое обеспечение от управления образованием и финансирует на основании счетов образовательные (бюджетные, автономные) учреждения, индивидуальных предпринимателей. Данные учреждения имеют лицензии на дополнительное образование и являются поставщиком услуг в сфере дополнительного образования. МАУ профинансировало (возместило расходы по стоимости сертификатов ПФДО) поставщиков услуг по дополнительному образованию детей на основании счетов (дебет счета 302 26 кредит счета 201 11). С применением какого КВР и какой подстатьи КОСГУ отразить расчеты с поставщиками услуг?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемых условиях представляется возможным отражение расчетов с поставщиками услуг по элементу вида расходов 853 "Уплата иных платежей" в увязке с подстатьей 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" КОСГУ. Элемент вида расходов и статья...
   
• По договору пожертвования от ООО в адрес бюджетного учреждения поступили основные средства - движимое имущество. Какими проводками отразить оприходование данных основных средств?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В учете бюджетного учреждения принятие к учету объектов основных средств от коммерческой организации по договору пожертвования отражается с использованием счета 2 401 10 196 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера в сектор государственного...

Малый бизнес

• Организация осуществляет продажу текстильной продукции, подлежащей обязательной маркировке с января 2021 года, конечным потребителям дистанционным способом. При этом продавец привлекает третье лицо (организацию, ООО) для доставки товара потребителю. Организация, осуществляющая доставку, принимает от потребителя денежные средства за товар в момент передачи товара и выбивает кассовый чек. В части приема платежей организация, осуществляющая доставку, выполняет для продавца функцию агента, действует от своего имени, но за счет принципала (продавца). В расчетах с потребителем используется ККТ, принадлежащая агенту. Должен ли агент зарегистрироваться в системе "Честный знак"? Если да, то какова его роль как участника оборота товаров? Какие данные в этом случае отражает продавец при передаче товара агенту, и какие - агент при передаче товара потребителю? Если нет, то как обеспечить формирование и выдачу покупателю кассового чека, содержащего всю предусмотренную законом информацию для маркированного товара, если чек выбивает агент?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Юридические лица и ИП, оказывающие услуги по доставке товаров, реализованных дистанционным способом (далее - курьерская служба), не являются участниками оборота товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке. В связи с чем они...