ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 августа 2020

• Информационное письмо Банка России от 12 августа 2020 г. N ИН-015-59/120 "Об отдельных вопросах, связанных с внесением изменений в страховой полис обязательного страхования"
  Банк России указал, в каких случаях страховщик обязан переоформить полис ОСАГО.
  Согласно Закону об ОСАГО страхователь должен незамедлительно сообщать страховщику об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора. При этом переоформленный (новый) страховой полис направляется страхователю только в том случае, если изменились сведения, которые включаются в полис. К таким сведениям относятся, например, ФИО и данные водительского удостоверения. Кроме того, если владелец ТС отказался от использования прицепа, то по его заявлению также должны быть внесены изменения в страховой полис.
  Однако если страхователь заявляет об изменении своего адреса, сведения о котором содержатся в форме заявления, то в таком случае страховой полис не переоформляется, а страховщик только уведомляет страхователя об учете измененных сведений, поскольку они не отражаются в полисе. Страхователь может заявить об изменении иных данных (например, изменить серию и номер оригиналов документов на ТС при наличии дубликатов, полученных вследствие утраты или хищения подлинников).
  При наличии технических ошибок в данных, идентифицирующих страхователя или транспортное средство, допущенных страховщиком и (или) страхователем в ходе оформления полиса, они также должны быть скорректированы по заявлению страхователя.
   
• Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию"
  Карантинное фитосанитарное обеззараживание: правила лицензирования.
  С 2021 г. устанавливаются правила лицензирования Россельхознадзором работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
  По общему правилу, нужно подтвердить наличие сушильных камер, камер понижения температуры, приборов и датчиков контроля и измерения температурных показателей и показателей влажности, приборов измерения давления. Для отдельных работ (в частности, с пестицидами) установлены особые требования. Предусмотрена уплата госпошлины.
  Лицензионный контроль осуществляется территориальными органами в рамках риск-ориентированного подхода посредством профилактических мероприятий, плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки предусмотрены только для категории значительного риска (раз в 3 года) и для категории умеренного риска (не чаще раза в 5 лет). Решение об отнесении деятельности к определенной категории риска принимается одновременно с решением о предоставлении, переоформлении лицензии.
   
• Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Новые правила казначейского контроля в сфере закупок.
  Правительство установило новый порядок осуществления контроля за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для проведения закупок.
  Если информация и документы подлежат формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок, то контроль осуществляется в ЕИС автоматически.
  Контроль проводится при планировании закупок, на стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при включении информации в реестр контрактов.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2020 г. N 240-Пр-20 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"
  Отдыхаем на родине с господдержкой.
  Ростуризм определил территорию и сроки предоставления туристских услуг, стоимость которых частично возмещается государством.
  В программе участвуют все регионы России. При этом по наиболее загруженным направлениям (Республика Крым и г. Севастополь, Алтайский, Ставропольский и Краснодарский края, Республика Алтай) поездки c кешбэком будут доступны с 1 октября и до конца 2020 г.
  Путевку необходимо оплатить в период с 21 по 28 августа 2020 г.
  Приказ вступает в силу с 20 августа 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2020 г. Регистрационный № 59245.
   

Бухучет и отчетность

• По вине сотрудника выпущена бракованная продукция не той жирности. Было принято решение эту продукцию отдать в производство другого продукта. В настоящее время 1/2 часть стоимости неверно изготовленной по вине сотрудника продукции списывается на расчеты с ним по возмещению ущерба согласно внутреннему распорядительному документу. Какими проводками оформить списание брака с виновного сотрудника?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Часть стоимости готовой продукции, не соответствующей по качеству стандартам, которую организация на основании локального нормативного документа удержит с виновного сотрудника, уменьшает сумму невозмещаемых потерь от брака. Данная операция отражается...

Налоги и налогообложение

• На предприятии есть обслуживающее подразделение - столовая. До 01.04.2020 была введена отдельная налоговая база по данному подразделению (питались сотрудники организации и сторонние люди). Согласно учетной политике предприятия в настоящее время столовая считается обслуживающим производством и по ней определяется отдельный финансовый результат, признаваемый для целей налогообложения прибыли в соответствии со ст. 275.1 НК РФ. Сейчас в связи с пандемией в столовую доступ ограничен и питаются только сотрудники предприятия. Предприятие не планирует в дальнейшем использовать столовую для организации питания посторонних лиц, однако техническая возможность для этого сохраняется. Возможно ли с 01.04.2020 (то есть со 2 квартала 2020 года) для целей налогообложения учитывать финансовый результат указанного подразделения в составе прочих расходов предприятия?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В анализируемой ситуации предприятие не имеет права менять применяемые методы учета для целей налогообложения прибыли в течение налогового периода, в т.ч. с 01.04.2020. Внесение изменений в учетную политику возможно не ранее чем с 1 января 2021 года.Обоснование...

Гражданское право

• 16.03.2020 государственным бюджетным учреждением (далее - учреждение) был оплачен счёт транспортного агентства (далее - агентство) за авиабилеты по внутреннему воздушному сообщению. Дата вылета - 31.03.2020. Перевозчиком являлась авиакомпания "С" (далее - перевозчик). В связи с введением на территории России ограничительных мер в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции было отменено мероприятие, куда должны были лететь представители учреждения, а также расторгнуты договоры на гостиницу и трансфер. По этой причине государственная закупка авиабилетов учреждением перестала отвечать принципу ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 12 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ). 17 марта 2020 года учреждение направило агентству письмо с просьбой подписать соглашение о расторжении договора воздушной перевозки и вернуть уплаченную по данному договору денежную сумму в полном объёме по основаниям ч. 3 ст. 401 ГК РФ и ст. 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора). 18 марта 2020 г. учреждение направило претензию перевозчику с требованием вернуть денежные средства за авиабилеты в полном объёме в порядке вынужденного отказа. В письме от 23.03.2020 агентство ответило учреждению, что его отказ от перевозки в соответствии со ст. 229 приказа Минтранса РФ от 28.06.2007 N 82 является добровольным отказом, в связи с чем возврат денежной суммы возможен только с удержанием штрафа и сумм за оформление авиабилетов (что составляет порядка 30% от общей стоимости билетов). В письме от 04.05.2020 перевозчик ответил учреждению, что он готов был выполнить свои обязательства по перевозке и оснований для вынужденного отказа не имеется. Возврат возможен по правилам тарифа, за вычетом сборов за операцию по возврату на ваучер, который можно получить по месту приобретения билетов. Письмом от 29.05.2020 учреждение направило перевозчику вторую претензию, в которой указывало, что ваучер является именным, то есть на имя пассажиров, которые в учреждении не работают, поэтому принять их к бухгалтерскому учёту учреждение не может. Кроме этого, срок действия ваучера - 1 год с даты его выдачи, и в соответствии с бюджетным законодательством учреждение обязано до конца года вернуть в региональный бюджет неиспользованные денежные средства, но никак не ваучер. По этой причине учреждение повторно потребовало от перевозчика вернуть денежные средства за авиаперевозку. На данную претензию перевозчик не ответил. 1) Возможно ли в судебном порядке взыскать всю денежную сумму или только часть? Если возможно, то какой иск и кому необходимо предъявлять учреждению? 2) Возможно ли на данном этапе предъявление иска к агентству с требованием о расторжении договора авиаперевозки по основаниям ст. 451 ГК РФ (в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора), или надлежащим ответчиком по данному иску будет перевозчик?
• К сожалению, мы не можем дать определенный ответ на данный вопрос по причинам, описанным ниже. Авиационные, воздушные перевозки, в том числе пассажиров и багажа, регулируются прежде всего Воздушным кодексом РФ (далее - ВК РФ). Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров,...

Трудовое право

• Может ли медицинское бюджетное учреждение (Ставропольский край) оплачивать обследования на коронавирус (COVID-19) контактных с больными COVID-19 лиц (не имеющих симптомов инфекционного заболевания), а также лиц, прибывших из субъектов Российской Федерации или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (не имеющих симптомов инфекционного заболевания), осуществляемые на основании предписания Роспотребнадзора за счет финансирования по программе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)? Возможна ли оплата за счет финансирования по программе ОМС обследований на COVID-19 своих работников, имеющих риски инфицирования COVID-19, но не имеющих симптомов инфекционного заболевания?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы медицинского учреждения на прохождение его работниками обязательных обследований на COVID-19 могут быть осуществлены за счет средств ОМС в случае, когда их трудовая функция связана с оказанием услуг в рамках программы ОМС и не исключает риск заражения....

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное (автономное) учреждение организует помещение для столовой, в которой будут питаться работники данного учреждения за плату. Как организовать получение наличных денежных средств от работников и (или) оплату банковской картой за питание? Как отразить в бухгалтерском учете зачисление наличных денежных средств на лицевой счет учреждения?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Порядок организации питания в столовой сотрудников бюджетному (автономному) учреждению целесообразно разработать самостоятельно, закрепив его в локальном документе либо коллективном договоре. Для учета расчетов по суммам доходов от оказания платных услуг...
   
• Бюджетному учреждению выделена субсидия на капитальный ремонт имущества, на благоустройство территории учреждения. В рамках заключенного договора планируется при входе в здание (со стороны улицы) построить тамбур, а внутри здания при входе создать кабинку для охраны. По какому элементу вида расхода и по какой статье (подстатье) КОСГУ следует произвести оплату?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если в результате работ по капитальному ремонту меняется стоимость ремонтируемого объекта или создаются новые нефинансовые активы, то считаем возможным применение подстатьи 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ в увязке с КВР 243 "Закупка...

Малый бизнес

• Частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду (в частности, пунктом 4 установлена возможность передачи в аренду земельного участка без проведения торгов юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, и т.д.). Вправе ли муниципальное образование заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электроснабжения, не с юридическим лицом, а с ИП, имеющим соответствующий ОКВЭД?
• В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды в случае предоставления земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального,...