ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 18 июня 2020

• Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N1607-р
  На выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, направят дополнительные средства.
  Правительство выделило на выплаты медработникам, оказывающим помощь больным с коронавирусом, еще более 1 млрд руб. Эти средства направят на выплаты за апрель-июнь 2020 г. сотрудникам организаций, подведомственных Минздраву, Минтруду, Минобрнауки и ФМБА. Названным ведомствам поручено проконтролировать целевое использование средств.
   
• Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)
  ВС выразил правовые позиции по судебным спорам, связанным с соцподдержкой граждан.
  Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами споров в 2017-2019 годах о соцподдержке граждан и пришел к следующим выводам.
  Дети-инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, назначенные консилиумом врачей по жизненным показаниям, даже если препараты не зарегистрированы в России и не включены в перечень ЖНВЛП. Аналогичную позицию занял суд, который обязал обеспечить дорогим препаратом взрослого инвалида, страдающего социально значимым заболеванием. Спорный препарат не входит в стандарт специализированной медпомощи, но его назначила врачебная комиссия по жизненным показаниям.
  Если медицинские документы о нуждаемости гражданина в бесплатном лекарстве оформлены неправильно - это не повод отказать ему. Составление документов - обязанность больницы, а не пациента.
  В другом деле суд обязал аптеку возместить ущерб страдающему онкозаболеванием инвалиду, который приобрел за свой счет дорогой препарат после отказа аптеки в его выдаче. При временном отсутствии препарата аптека обязана принять гражданина на отсроченное обслуживание, а не отзывать рецепт. Таким же образом в другом деле суд обязал ФСС возместить расходы на проезд ребенка-инвалида к месту лечения и обратно.
  Само по себе наличие долга по оплате за жилье не основание для отказа в компенсации оплаты коммунальных услуг. Если долг образовался по уважительным причинам, в соцподдержке не может быть отказано.
  Если прибывший в сельскую местность медработник имеет право на единовременную компенсацию, произвольный отказ властей от ее выплаты недопустим.
  Ряд споров связан с отказами работодателей в трудоустройстве инвалидов, направленных по квоте. Нельзя отказывать по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, а также ссылаться на то, что на квотируемом рабочем месте нет специальных условий труда и рабочего места. В этом случае работодатель должен их создать.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2020 г. N 1589-р
  Правительство выделило почти 16 миллиардов на поддержку образования, науки и медицины.
  Решено выделить 15,8 млрд руб. на субсидии федеральным бюджетным и автономным учреждениям образования, науки и медицины.
  Установлено распределение средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Субсидии пойдут на зарплаты, налоги, сборы и страховые взносы, коммунальные услуги, содержание имущества, соблюдение санэпидтребований.
   
• Приказ Минфина России от 1 апреля 2020 г. N 51н "О Порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
  Согласовываем применение закрытых способов определения поставщиков по новым правилам.
  Минфин установил новый порядок согласования с ФАС применения закрытых способов определения поставщиков. В нем прописаны:
  - порядок направления обращения о согласовании, требования к его составу, содержанию и форме;
  - процедура рассмотрения обращения;
  - исчерпывающий перечень оснований отказа в согласовании.
  Новый порядок согласования распространяется на организации, осуществляющие закупки за счет бюджетных средств (субсидий, инвестиций).
  Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее отмены прежнего порядка.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2020 г. Регистрационный № 58658.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 мая 2020 г. N 240н "Об утверждении Положения о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой"
  Электронный кадровый документооборот: заявления работодателей об участии в эксперименте принимаются до 1 декабря 2020 г.
  До 31 марта 2021 г. включительно будет проходить эксперимент по использованию связанных с работой электронных документов. Закреплен порядок его проведения.
  Для участия в эксперименте работодатели обращаются в Минтруд. Заявления принимаются по 1 декабря 2020 г. Внутреннюю дату начала эксперимента работодатель определяет сам.
  Работники и соискатели для участия в эксперименте подают заявления работодателю.
  Эксперимент может проводиться с использованием информационной системы работодателя и (или) системы "Работа в России".
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2020 г. Регистрационный № 58674.
   
• Временные методические рекомендации по организации работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях защиты лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, сотрудников государственных контрольных органов, а также персонала, осуществляющего свою деятельность на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Министерством транспорта РФ 16 июня 2020 г.)
  Урегулированы вопросы проведения профилактических мероприятий в пунктах пропуска через госграницу.
  В условиях пандемии в пунктах пропуска через госграницу России могут быть введены режим ограничений, связанный с распространением инфекционных заболеваний, режим повышенной готовности или штатный режим. Соответствующие решения принимают региональные власти на основании предложений и предписаний главных государственных санитарных врачей.
  Определены мероприятия по защите лиц, пересекающих госграницу, сотрудников контрольных органов и персонала пунктов пропуска. Представлена карта выполнения мероприятий.
   

Бухучет и отчетность

• Компания оказывает услуги с длительным циклом - 12 месяцев (услуги в области образования: клиенты оплачивают онлайн-доступ с сервису с образовательными программами). Договоры составлены как абонентские и имеют элементы абонентского договора, то есть клиент оплачивает и принимает услуги на временной основе, независимо от факта потребления, вознаграждение делится на срок оказания услуги и признается равномерно. В договорах с клиентами установлены разные периоды признания выручки (ежемесячно, ежеквартально, по окончании 12 месяцев, раз в шесть месяцев). Но при этом в случае досрочного прекращения договора организация вправе не возвращать оплату за периоды, предшествующие дате расторжения договора. Имеет ли приоритет метод признания выручки в учетной политике над условиями договоров с разными покупателями, у которых разное время признания? Или в учетной политике организация вправе закрепить признание выручки по указанным договорам один раз в квартал?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: По нашему мнению, ПБУ 9/99 "Доходы организации" не содержит требования о признании выручки только исходя из условия договора о периодах оказания услуг, без учета иных условий договора, влияющих на права организации на получение оплаты, или на передачу...

Налоги и налогообложение

• Организация осуществляет продажу оборудования для компаний по валютным договорам. Счета выставляет в долларах США, а счета-фактуры и товарные накладные в рублях. У организации есть клиенты, с которыми она работает на условиях 100% предоплаты. Такие клиенты берут сумму счета в долларах и умножают эту сумму на курс доллара на день оплаты. Получается определенная сумма в рублях. Когда организация формирует для них закрывающие документы после отгрузки, то эта сумма, которую они напрямую умножали на курс доллара и оплачивали, в товарных накладных и счетах-фактурах разбивается по позициям, к ней добавляется сумма НДС. Программа считает так, что рублевая сумма сходится, а вот копейки нет (имеется в виду, что не сходится с полученной суммой предоплаты). В счете-фактуре на аванс товар указывается в обобщенном виде со ссылкой на договор, спецификацию. Обычно компаниями копеечное расхождение воспринимается нормально, бухгалтера списывают его на внереализационные расходы или доходы в зависимости от того, в какую сторону у них образовалось расхождение. Но возник спор с одной организацией, которая считает, что в учете все должно сходиться до копейки, она требует, чтобы организация любым способом подгоняла суммы в документах до той суммы, которую они уплатили в качестве предоплаты. Возможны ли для покупателя налоговые риски?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Налоговое законодательство не содержит требований относительно совпадения графы "всего к оплате" счет-фактуры на аванс и счет-фактуры на отгрузку. Считаем, что несоответствие этих показателей, образовавшееся в результате округления суммовых показателей,...

Гражданское право

• Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Договор может быть заключен путем обмена электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием электронной почты.Обоснование вывода: В силу п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок аналога...

Трудовое право

• ООО работает 20 лет. В трудовую книжку вносилась запись о приеме на должность программиста без указания на отдел. В 2018 году программистов разделили по двум отделам. Должностные обязанности не изменились, место нахождения осталось прежним. В трудовую книжку изменения не вносились. Является ли отсутствие указания на подразделение в трудовой книжке нарушением, если информации о нем нет в трудовом договоре?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Записи в трудовые книжки сотрудников внесены верно. Обоснование вывода: Пунктом 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетному учреждению от учредителя на праве оперативного управления был передан объект недвижимости без указания его стоимости. До момента государственной регистрации права объект был учтен на забалансовом счете 01. В настоящее время право оперативного управления зарегистрировано. Может ли учреждение продолжать учитывать имущество за балансом?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Так как право оперативного управления на объект недвижимости зарегистрировано, следовательно, учреждение не вправе продолжать учитывать этот объект на забалансовом счете 01. Объект недвижимости должен быть принят на балансовый учет на счет 101 00 "Основные...
   
• Казенное учреждение заключило договор на монтаж перегородки некапитального характера в служебном помещении из материалов исполнителя. Комиссия учреждения считает, что перегородку не следует учитывать в составе основных средств. На каких счетах и по какой подстатье КОСГУ следует отразить в учете данные расходы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на монтаж перегородок в помещении могут быть отражены по подстатье 225 КОСГУ и отнесены на финансовый результат: Дебет КРБ 1 401 20 225 Кредит КРБ 1 302 25 730. Обоснование вывода: По общему правилу расходы на приобретение (изготовление) объектов,...

Малый бизнес

• Имеет ли право организация получить субсидию, предоставляемую малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей, если часть сотрудников в апреле 2020 года написала заявления на отпуск за свой счет и заработная плата им не выплачивалась?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В настоящее время нормативно-правовые акты не содержат каких-либо положений, ограничивающих право на получение рассматриваемой субсидии организацию (или ИП), в случае, если сотрудники находятся в простое или в отпуске без сохранения заработной платы.Обоснование...