ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 7 февраля 2020

Присоединяйтесь к нам в:   

• Информация Банка России от 7 февраля 2020 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6,00% годовых"
  Ключевая ставка снижена до 6%.
  Банк России 7 февраля 2020 г. решил вновь снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 6% годовых. Это решение обусловлено более активным замедлением инфляции, чем прогнозировалось.
  По итогам 2020 г. инфляция составит 3,5-4% и останется около 4% в дальнейшем.
  Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 20 марта 2020 г.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства"
  Иностранные студенты могут вести трудовую деятельность в России без разрешений на работу.
  Уточнено правовое положение иностранных студентов в России.
  Иностранцы, обучающиеся по очной форме в российских колледжах и вузах по аккредитованной основной образовательной профпрограмме, теперь могут работать в свободное от учебы время без соответствующих разрешений. Трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгаться при завершении (прекращении) обучения.
  Закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40.1 и 43.5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
  Чтобы стать прокурором, диплома бакалавра юриспруденции недостаточно.
  Уточнены требования к образованию лиц, назначаемых на должности прокуроров. Теперь кандидаты в прокуроры должны иметь диплом специалиста или магистра по юриспруденции (в последнем случае при наличии диплома бакалавра по юриспруденции).
  Также уточнены особенности целевой подготовки кадров для системы прокуратуры.
  Требование о наличии высшего образования не ниже уровня магистратуры не касается граждан, которые получили высшее юридическое образование уровня бакалавриата на основании ранее заключенных с органами прокуратуры договоров о целевом обучении.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 21 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
  Расширен перечень органов, осуществляющих призыв граждан в период мобилизации.
  Уточнен закон о мобилизации.
  Теперь граждане должны являться для определения своего предназначения в период мобилизации (в военное время) по вызову не только военных комиссариатов, но и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
  Граждане должны выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях указанных органов. Без разрешения последних гражданам также воспрещается выезжать с места жительства.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
  Владельцы квартир в закрывающихся населенных пунктах не должны платить взносы на капремонт.
  Регионы наделены правом не включать в региональную программу капремонта многоквартирные дома в населенных пунктах, которые закрываются и подлежат расселению.
  Собственники помещений в таких домах освобождаются от уплаты взносов на капремонт. Ранее уплаченные взносы возвращаются за вычетом израсходованных средств.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
  Полиция будет сообщать родственникам пострадавших об оказанной помощи и о направлении в больницу.
  Сотрудники полиции обязаны сообщать родственникам или близким пострадавших об оказании первой помощи, а также о направлении в медорганизацию.
  Чтобы сообщить о своем задержании, граждане смогут позвонить любым родственникам, а не только близким.
  В случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок он обязан информировать собственника о таком проникновении, если оно было произведено в его отсутствие.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
  В России будут вести учет коренных малочисленных народов.
  Установлен порядок учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
  Госуслугу по учету будет оказывать ФАДН на основании заявлений граждан, а также сведений органов власти и общин коренных малочисленных народов. Урегулированы вопросы составления специального списка лиц. Нужно будет подтвердить соответствие признакам коренных малочисленных народов.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 10-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации"
  Разведенные родители будут вместе нести расходы по обеспечению ребенка жильем.
  Закон призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.
  В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Это позволит суду привлекать родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов на обеспечение несовершеннолетнего ребенка жильем.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Новые дополнительные профпрограммы образования утверждают Минтруд и ФАДН.
  Уточнен перечень органов, которые утверждают типовые дополнительные профпрограммы образования.
  Новые программы в областях противодействия коррупции и государственной национальной политики утверждают Минтруд и ФАДН соответственно.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Уточнен список видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН.
  Скорректирован НК.
  ПСН можно будет применять в сферах растениеводства и животноводства. Для случаев совмещения данных видов деятельности регионы смогут вводить единый патент. Таким образом, предприниматели будут оплачивать один патент вместо двух.
  Также в списке видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН, услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменены на услуги в области фотографии, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых, услуги поваров по изготовлению блюд на дому - на услуги по приготовлению и поставке блюд. Услуги по перегонке и выпасу скота исключены.
  Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по ПСН.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О центральном депозитарии"
  О тарифах на услуги центрального депозитария.
  Скорректирован Закон о центральном депозитарии.
  Если комитет пользователей не одобрил тарифы на услуги депозитария по ценным бумагам, то для их утверждения нужны не менее 2/3 голосов совета директоров (наблюдательного совета).
  Предусмотрено, что утвержденные таким образом тарифы вводятся с отсрочкой в полгода.
   
• Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 6-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О безопасности"
  Состав Совета Безопасности пополнил Заместитель Председателя.
  Появился новый постоянный член Совета Безопасности - Зампредседатель СБ.
  Занимать такую должность может только гражданин РФ, не имеющий иностранного гражданства или документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства.
  Назначает Зампредседателя СБ и определяет его полномочия Президент РФ.
  Зампредседатель СБ должен сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению такого конфликта.
  Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• Организация ежегодно проводит переоценку основных средств. В учетной политике она собирается установить правило о том, что ежегодной переоценке по состоянию на последнее число отчетного года подлежит здание (капитальное), состоящее из железобетонных стен с кирпичными перегородками, колоннами и перекрытиями. Прочие объекты основных средств, включая некапитальные здания облегченной конструкции, состоящие из пеноблоков и металлических конструкций, с перегородками из ГВЛ и металлическими перекрытиями, переоценке не подлежат. Переоценка производится методом прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам по данным привлекаемого независимого оценщика. Результаты переоценки отражаются в учете, если текущая (восстановительная) стоимость изменится более чем на 5%. Можно ли не отражать результаты переоценки, если установить в учетной политике такие правила? Можно ли на следующий год внести изменения в учетную политику в части изменения отражения результатов переоценки?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Если организация принимает решение переоценивать какую-либо из групп однородных ОС, то она должна самостоятельно разработать и закрепить в своей учетной политике способ (порядок) переоценки ОС, в том числе и уровень существенности. Организация имеет...

Налоги и налогообложение

• Организация, занимающаяся оказанием финансовых услуг (далее - фактор), заключила с банком агентский договор на привлечение клиентов для выдачи банковских гарантий. Покупатели банковских гарантий - ИП и ЮЛ - оплачивают комиссию за выдачу гарантий напрямую банку. Организация часть своего дохода, полученного в виде агентского вознаграждения, направляет на выплату дохода физлицу, которое способствуют заключению между организацией (ИП) и банком договора банковской гарантии*(1). Договор покупатель заключает с банком. Для увеличения числа клиентов фактор предлагает покупателям возврат комиссии (кешбэк) в размере 10% от суммы комиссии, оплаченной банку за выдачу гарантии. При оформлении банковских гарантий для организаций или ИП к фактору обращаются физические лица - сотрудники организаций или ИП. При достижении договоренностей физические лица оформляют гарантию через фактора для своего работодателя и получают от фактора кешбэк на личную карту от суммы комиссии, которую оплатил фактор банку за гарантию. Организации чаще всего не в курсе о бонусе в виде кешбэка. Необходимо ли в данном случае удержать НДФЛ из перечисляемых физическим лицам сумм?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Выплачиваемое физическим лицам вознаграждение в общем порядке облагается НДФЛ. Организация при перечислении денежных средств на карту физлицам обязана исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ. Обоснование вывода: Обязанность по уплате налога...

Гражданское право

• На основании договора ипотеки передается право аренды на земельный участок, который находится в государственной собственности. Оценка переданного права в договоре - в двадцать раз меньше, чем в отчете оценщика (данная оценка обязательна в силу закона). Также в договоре ипотеки указано, что данная цена не является ценой реализации. Отчет оценщика представлен в регистрирующий орган совместно с договором ипотеки. Является ли основанием для отказа в государственной регистрации ипотеки то обстоятельство, что стороны указали в договоре оценку права аренды в размере меньшем, чем рыночная стоимость в соответствии с отчетом оценщика?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Установление в договоре об ипотеке права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оценки предмета ипотеки в размере менее его рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика, не является основанием...

Трудовое право

• Работники учреждения (уборщицы, дворники, работники бухгалтерии) с их согласия на основании служебной записки были привлечены к работе в выходные нерабочие праздничные дни. Был издан приказ. Учреждение имеет код формы учета 0504421 согласно приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н. Согласно данной форме код обозначения работы в выходные и нерабочие праздничные дни - РП. При оформлении табеля учета рабочего времени за январь указывается код РП. В рассматриваемом случае в табеле учета рабочего времени фиксируются фактические затраты рабочего времени ("явки"). Как правильно отразить работу в табеле учета рабочего времени? Ставится ли количество отработанных часов под кодом РП, если в приказе указано восемь часов? При закрытии табеля всего рабочих дней за полный январь (17 рабочих дней) 17 или 18 (17 + 1)?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В нижней половине строки за соответствующий день следует проставить код "РП", а в верхней - часы работы. Если работник привлекался к работе в выходной или нерабочий день один раз, в графе "Всего дней (часов) явок (неявок) за месяц" должно быть указано...

Госзакупки

• В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены ограничения по закупке иностранной радиоэлектронной продукции. Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке является декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи. В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 66 при отсутствии в заявке декларации товар считается иностранным, заявка не отклоняется. Заказчик проводит аукцион на закупку компьютерной техники, установлены ограничения по постановлению Правительства N 878. Поданы две заявки В первых частях заявок указана страна происхождения товара - Российская Федерация. Во вторых частях участники не представили декларации о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи. Должен ли заказчик считать такой товар иностранным, несмотря на информацию о стране происхождения (РФ) в первых частях заявок? Правомерно ли считать радиоэлектронную продукцию, произведенную в Российской Федерации, но не включенную в Реестр российской радиоэлектронной продукции, иностранной радиоэлектронной продукцией?
• К сожалению, мы не можем однозначно ответить на данный вопрос. Объясним почему. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В 2018 году муниципальным казенным учреждением, согласно уставу осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности, заключены два муниципальных контракта на сумму 1 288,6 тыс. руб., предметом которых является поставка детской мебели на объекты капитального строительства со сроками поставки в 2018-2019 гг. Поставленное оборудование по завершении строительно-монтажных работ на объекте передается в комитет по управлению имуществом города для отражения в составе реестра муниципальной собственности и дальнейшей передачи их эксплуатирующим организациям. В связи с нарушением сроков поставки товара поставщику предъявлено требование по уплате неустойки в сумме 42,8 тыс. руб. От указания в первичных документах (актах приемки товара, формах КС-2, КС-3) фактических дат поставки, отличающихся от сроков поставки, указанных в договоре, поставщик отказался, в связи с чем первичные документы к оплате заказчиком не были приняты. Оплата за поставленный товар не произведена, поставщик обратился с исковым заявлением в суд. В ходе судебного разбирательства факт поставки товара на объекты в полном объеме заказчиком не оспаривался. Согласно решениям арбитражного и апелляционного судов представленные в материалы дела акты приема-передачи товара (с рукописными исправлениями дат заказчиком) содержат все необходимые реквизиты, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", составлены на бумажном носителе, подписаны сторонами. Расчет неустойки, произведенный заказчиком, также признан обоснованным. В пользу поставщика по решению судов взыскивается сумма 1 245,7 тыс. руб. (1 288,6 тыс. руб. - 42,8 тыс. руб.), то есть заявленные требования прекращаются путем зачета взаимных требований. Кроме того, в пользу поставщика взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 тыс. руб. и расходы на оплату представителя в сумме 5 тыс. руб. В настоящее время в бухгалтерском учете казенного учреждения отражено начисление неустойки, создан резерв по исковым требованиям в сумме 30 тыс. руб. (25 тыс. руб. + 5 тыс. руб.). Поставка основных средств и судебный процесс были в 2019 году. Первичные документы в бухгалтерию не передавались. Неустойка начислена в составе доходов будущих периодов. Расходы по контрактам отражались по статье 310 КОСГУ. Учреждение не наделено полномочиями администратора доходов в полном объеме. Какими проводками в учете заказчика в 2019 году отразить принятое судебное решение (приемка поставленного в сумме 1 288,6 тыс. руб. товара в полном объеме согласно спецификации к муниципальным контрактам в целях дальнейшей передачи эксплуатирующим организациям, зачет неустойки в сумме 42,8 тыс. руб.), если задолженность будет взыскана с заказчика по исполнительному листу в 2020 году с зачетом взаимных требований в сумме 1,245,7 тыс. руб. (лимиты бюджетных обязательств на 2020 год отсутствуют и будут доведены до заказчика в объеме заявленных по исполнительному листу требований)?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Не отраженные своевременно первичные документы следует отразить в бюджетном учете учреждения в качестве исправления ошибки текущего года. На основании решения суда учреждению следует признать доходы в виде неустойки доходами текущего года, а также начислить...
   
• Городское поселение в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья выкупило квартиру у физического лица. Речь идет о компенсации органом местного самоуправления физическому лицу за квартиру по договору выкупа. В дальнейшем жилой дом, где находится квартира, подлежит сносу. Какие бухгалтерские проводки нужно применить?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы по выплате возмещения физическому лицу - собственнику квартиры, изымаемой в целях сноса аварийного жилого фонда, следует отразить на счете 302 98 "Расчеты по иным выплатам капитального характера физическим лицам" с применением КВР 853 "Уплата...