ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 1 ноября 2019

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2019 г. N 41 "Об утверждении Регламента проведения судебного примирения"
  Что такое "судебное примирение" и как оно работает.
  Урегулированы вопросы судебного примирения. Оно проводится в форме переговоров и необходимо для достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта.
  Процедура возможна на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено законом. Стороны не оплачивают процедуру.
  Определены функции судебных примирителей. Таковыми могут быть судьи в отставке, которые не привлечены к осуществлению правосудия и не работают в органах госвласти. Список примирителей утверждает Пленум ВС РФ. Определен порядок их назначения.
  Судебное примирение возможно по ходатайству сторон или по предложению суда при согласии сторон. Суд выносит определение о проведении процедуры.
  Срок примирения устанавливает суд. Процедуру можно продлить по ходатайству сторон или завершить досрочно.
  По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии суд может назначить одного и того же примирителя.
  По итогам готовятся мировое соглашение, соглашение о примирении или соглашение по фактическим обстоятельствам.
  Если примирение не достигнуто или истек срок процедуры, то примиритель в возможно короткий срок информирует об этом суд.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 2019 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", части 22 статьи 26 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации"
  КС признал возможность возвращать плательщикам излишне уплаченные страховые взносы в ПФР.
  Конституционный Суд РФ по запросу ВС РФ признал неконституционными нормы, которые не дают страхователю вернуть излишне уплаченные страховые взносы по ОПС лишь потому, что они разнесены по индивидуальным счетам граждан.
  Чрезмерное ограничение права на возврат ошибочно уплаченных сумм нарушает конституционные гарантии права собственности плательщика, которые распространяются и на страховые взносы. Переплата - это имущество страхователя, но он лишен права им распорядиться.
  В законе нет положений, которые позволяли бы застрахованным гражданам рассчитывать на назначение будущей пенсии за счет переплаты, т.е. по существу за счет чужого имущества. Следовательно, изъятие этих денег не нарушает их прав до тех пор, пока им не установили пенсию с учетом этой переплаты, то есть пока не наступил страховой случай. Оспариваемы нормы это не учитывают.
  В законодательство внесут необходимые поправки.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 октября 2019 г. N 1385 "Об утверждении Правил взаимодействия собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"
  О взаимодействии владельцев технологических сетей связи с полицией и ФСБ.
  Установлены правила взаимодействия владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете, с органами ОВД и ФСБ.
  Владельцы подают в ФСБ заявление о начале взаимодействия в течение 45 дней с даты получения идентификатора. План мероприятий по внедрению в сеть специальных технических средств для получения указанными органами информации в рамках оперативно-розыскной деятельности разрабатывается в течение 3 месяцев со дня регистрации заявления.
   
• Приказ МВД России, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной таможенной службы от 30 октября 2019 г. N 750/4036/1661 "О внесении изменения в приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 18 марта 2019 г. N 135/857/409 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств"
  Положение о ПТС перестанет действовать на год позже.
  Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г. В связи с этим Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств перестанет действовать с указанной даты.
  Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56374.
   
• Приказ МВД России от 29 октября 2019 г. N 743 "О внесении изменений в приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним"
  МВД отложило срок введения новой формы ПТС.
  МВД перенесло срок вступления в силу новой формы ПТС на 1 ноября 2020 г. В новой форме учтено введение электронных ПТС.
  Ранее Коллегия ЕЭК продлила возможность оформления бумажных ПТС до 1 ноября 2020 г.
  Новая форма свидетельства о регистрации транспортного средства будет введена с 1 января 2020 г.
  Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2019 г. Регистрационный № 56375.
   
• Информация Банка России от 1 ноября 2019 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "Эксперт Банк"
  Эксперт Банк остался без лицензии.
  У АО "Эксперт Банк" отозвана банковская лицензия. Среди причин - нарушение "антиотмывочного" законодательства, проведение сомнительных операций с ценными бумагами и иностранной валютой, вывод денежных средств за рубеж.
  Банк является участником системы страхования вкладов. Средства можно будет вернуть, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов).
   
• Информация Банка России от 1 ноября 2019 г. "Аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у АО "Данске банк"
  Аннулирована лицензия АО "Данске банк".
  ЦБ РФ аннулировал лицензию АО "Данске банк" в связи с решением единственного акционера о добровольной ликвидации общества.
  Банк не является участником системы страхования вкладов.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 июня 2019 г. N 189 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на применение франкировальных машин"
  Роскомнадзор урегулировал вопросы получения разрешений на применение франкировальных машин.
  Владельцы франкировальных машин должны получить у Роскомнадзора разрешения на их применение. Ведомство определило:
  - в какой срок выдаются разрешения;
  - какие документы потребуются;
  - как переоформить или аннулировать разрешения;
  - какие процедуры совершаются через Единый портал госуслуг;
  - какие требования предъявляются к местам оказания госуслуги.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56369.
   
• Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 октября 2019 г. N 684 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год"
  Известны коэффициенты-дефляторы для налогообложения на следующий год.
  Минэкономразвития установил на 2020 г. коэффициенты-дефляторы:
  - для НДФЛ - 1,813;
  - для ЕНВД - 2,009;
  - для ПСН - 1,592;
  - для торгового сбора - 1,382.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56367.
   

Бухучет и отчетность

• Между сторонами (заказчик и исполнитель) заключен договор (далее - договор 1). Предметом договора является разработка заказчику программного обеспечения (ПО). Заказчиком является некоммерческая организация (далее - НКО), которая предпринимательской деятельности не осуществляет. После выполнения работ подписан акт сдачи-приемки работ, по которому приняты результаты работ, выполненные в рамках договора 1, и передано ПО на CD-носителе. Исключительные права по акту не переданы. По условиям договора 1 все права на использование результатов работ, являющихся предметом договора, принадлежат заказчику. Исполнитель не имеет права использовать самостоятельно или предоставлять третьим лицам права на использование результатов выполненных в рамках договора работ, но имеет право на оказание третьим лицам услуг по техническому сопровождению и консультации по пользованию ПО. Далее были заключены: договор 2 - по миграции ПО, созданного в рамках договора 1, на другую программную платформу; условия о правах в договоре отсутствуют, работы приняты по акту сдачи-приемки; договор 3 - по модернизации ПО, разработанного по договору 1. Условия о правах в договоре отсутствуют. Сторонами подписан акт о том, что работы по модернизации приняты. Все вышеперечисленные договоры не имеют определенного названия, а просто пронумерованы. Модернизация производилась в отношении первоначально разработанного ПО. Работы по миграции ПО проведены с целью возможности его функционирования под управлением (в рамках) другой программы. Возможно ли на основании вышеперечисленных документов принять к бухгалтерскому и налоговому учету нематериальный актив по договорам 1, 2 и 3? Является ли обязательным для принятия нематериального актива к учету наличие в акте приема-передачи информации о том, что передаются исключительные права?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В качестве документа, устанавливающего исключительное право на НМА (ПО), в данном случае будет выступать Договор 1. Документом, подтверждающим существование актива (выполнение условий заключенного договора), будет акт сдачи-приемки выполненных работ....

Налоги и налогообложение

• Учредители в обоих ООО - физические лица (с долей участия 25%). Уменьшение уставного капитала осуществляется путем уменьшения номинальной доли участников. Какая налоговая нагрузка возникает у ООО (общая система налогообложения, передающая сторона), ООО на УСН (6%, передающая сторона) и у физических лиц - учредителей (принимающая сторона) при уменьшении уставного капитала ООО путем передачи здания физическим лицам - учредителям?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В данном случае у обществ не возникает дохода, учитываемого при определении налоговой базы по налогу на прибыль (налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН). Остаточную стоимость выбывающего имущества нельзя признать расходом в целях налогообложения...

Гражданское право

• Существуют ли в законодательстве РФ ограничения (минимальное или максимальное) по срокам заключения договора гражданско-правового характера? Допускается ли в акте выполненных работ указание общей стоимости работ (без расшифровки количества и стоимости работ) по оказанию услуг предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Договор может быть заключен на любой срок, в т.ч. бессрочно. В акте выполненных работ можно указать только наименование услуги и общую сумму оплаты.Обоснование вывода: Сроком исполнения обязательства договором в соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ является...

Трудовое право

• Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (в редакции от 27.12.2018) "О специальной оценке условий труда" работодатель организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 1. Обязательна ли к исполнению данная норма с учетом того, что такая обязанность не возникает для тех работодателей, у которых отсутствует официальный сайт? 2. Если сайт существует, какая ответственность предусмотрена за нарушение указанной нормы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Указанная норма обязательна только для тех юридических лиц, которые имеют свой официальный сайт. 2. Организация, имеющая официальный сайт, а также ее должностные лица в случае невыполнения указанной в вопросе обязанности могут быть привлечены к ответственности...

Госзакупки

• Возможна ли закупка (по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ) работ по подготовке серверной комнаты под ключ, в том числе технологически и функционально не связанных между собой работ (ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ), а именно, установка системы видеонаблюдения, системы допуска, вентиляционной системы, электромонтажные работы, установка системы пожарного газотушения (требуется лицензия) и поставка самих серверов при условии, что к исполнению вышеуказанных работ допускается привлечение соисполнителей?
• Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) устанавливает требования к описанию заказчиком объекта закупки. В частности, в описании объекта закупки указываются функциональные,...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Необходимо ли начислять доходы будущих периодов на сумму разрешенного к использованию остатка целевой субсидии?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: До вступления в силу изменений в Инструкцию N 174н по согласованию с учредителем в учете бюджетного учреждения необходимо отразить начисление доходов будущих периодов в сумме остатка целевой субсидии прошлых лет, потребность в расходовании которой подтверждена.Обоснование...
   
• Правильно ли бюджетное учреждение отнесло ремонт медицинского оборудования (замена генератора) в 2019 году на капитальный ремонт КВР 243 (с указанием бухгалтерских проводок)?
•  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: 1. Вопросы отнесения работ к текущему или капитальному ремонту относятся к компетенции профильных специалистов бюджетного учреждения. Так как единый перечень работ по текущему и капитальному ремонту движимого имущества нормативными актами не установлен,...