ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 30 мая 2019

• Приказ Федеральной налоговой службы от 18 марта 2019 г. N ММВ-7-3/138@ “Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники”
  ПСН: уведомляем инспекцию об уменьшении суммы налога на расходы на ККТ.
  Предприниматели, применяющие ПСН, вправе уменьшить сумму налога на расходы по приобретению ККТ. ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок направления в налоговую уведомления о таком уменьшении. Его можно подать лично, отправить по почте или по телекоммуникационным каналам связи. В последнем случае уведомление заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54768.
   
• Указ Президента РФ от 30 мая 2019 г. N 244 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, в Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. N 577 "Об установлении штатной численности работников уголовно-исполнительной системы" и признании утратившим силу подпункта 33 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"
  У ФСИН появились полномочия принимать решения о нежелательности пребывания в России иностранцев.
  ФСИН получила полномочия Минюста принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России иностранцев и апатридов. Раньше служба подготавливала необходимые материалы в отношении данных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, для принятия решения Министерством.
  Также Служба в пределах своей компетенции будет принимать решения о неразрешении въезда иностранцев в наше государство и отменять такие решения.
  Уточнена штатная численность центрального аппарата ФСИН.
  Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2019 г. N 8 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"
  Оптимизированы требования к естественному освещению школьных помещений.
  Исключены избыточные требования к ориентации окон учебных помещений.
  Ранее требовалось, чтобы окна учебных помещений были ориентированы на юг, юго-восток и восток. Ориентация на север допускалась для окон кабинетов черчения, рисования и помещений кухни. Ориентация кабинетов информатики должна была быть на север, северо-восток.
  Уточнено, в каких помещениях допустимо отсутствие инсоляции. Это административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.
  Данные изменения позволят возводить более компактные общеобразовательные организации и снизить стоимость их строительства.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54764.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 февраля 2019 г. N 101н "Об утверждении критериев формирования перечня заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации"
  Минздрав установил, по каким критериям будет формироваться список заболеваний для разработки клинических рекомендаций.
  Установлены критерии формирования перечня заболеваний и состояний, по которым профессиональные медицинские НКО разрабатывают клинические рекомендации. Это уровень распространенности, уровень инвалидности по заболеванию, уровень смертности от заболевания, отнесение заболевания к социально значимым и орфанным.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. Регистрационный № 54763.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
  Пациентов реанимации смогут посещать члены семьи.
  Закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.
  Медорганизации обязаны предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациентов в медорганизации, в том числе в структурном подразделении для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Требования к организации посещения должен установить Минздрав России.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 118-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
  Командиры в ответе за морально-политическое состояние подчиненного личного состава.
  На командиров возложена ответственность за морально-политическое и психологическое состояние подчиненного личного состава. Это обусловлено созданием военно-политических органов Вооруженных Сил РФ.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в статьи 34 и 40 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
  Иностранцы смогут только один раз служить по контракту в российской армии.
  Иностранные граждане могут поступить на военную службу в России по контракту только один раз.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
  Перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме теперь надо согласовать с общим собранием собственников.
  Усовершенствован порядок перевода жилого помещения в нежилое. Предусмотрено обязательное согласование такого перевода общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу.
  Кроме того, для перевода требуется письменное согласие собственников всех помещений, примыкающих к переводимому.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 115-ФЗ "О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации"
  Граждане с ВИЧ-инфекцией могут усыновлять детей, которые в силу сложившихся обстоятельств уже проживают с ними.
  Существует список заболеваний, при наличии которых гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью.
  Президент РФ подписал закон, согласно которому суд при вынесении решения вправе отступить от запрета, если гражданин, имеющий заболевание по перечню, проживает с ребенком в силу сложившихся семейных отношений.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям.
  Президент РФ увеличил штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям.
  Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.
  Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Ужесточена административная ответственность бухгалтеров организаций госсектора.
  Президент РФ уточнил ответственность должностных лиц организаций госсектора за несоблюдение порядка формирования и предоставления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  В зависимости от степени искажения показателей отчетности нарушения будут классифицироваться как незначительные, значительные и грубые. Это будет выражено в процентном и (или) денежном выражении. При повторном совершении правонарушений будут применяться повышенные штрафы.
  Нарушители смогут избежать ответственности, если они, например, подали уточненную налоговую декларацию (расчет) и уплатили недостающую сумму налога (сбора) и пени.
  Статья о нарушении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет заменена на статью о нарушении правил формирования и предоставления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов и при исполнении бюджетов.
  Дополнен перечень должностных лиц контрольно-надзорных органов в финансово-бюджетной сфере, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 112-ФЗ "О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Участников третьего этапа "амнистии капитала" освободили от уголовной ответственности.
  В связи с продлением срока "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. гарантии освобождения от уголовной ответственности распространили на деяния, совершенные до 1 января 2019 г.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Об НДФЛ с прибыли контролируемых иностранных компаний и амнистированных капиталов.
  Граждан - контролирующих лиц иностранных компаний освободили от НДФЛ с доходов, учитываемых при определении налоговой базы в 2019 г., в виде прибыли таких компаний. Это касается лиц, которые не признавались налоговыми резидентами России по итогам налогового периода 2018 г.
  При декларировании имущества или счетов (вкладов) в зарубежных банках в рамках третьего этапа амнистии капитала налог взиматься не будет. Исключение - прибыль и (или) имущество контролируемых иностранных компаний.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  С 1 июня стартует 3-й этап "амнистии капитала".
  "Амнистия капитала" проводилась в России с 1 июля 2015 г. по 30 июня 2016 г. (первый этап) и с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г. (второй этап). Физлицам предоставлялась возможность добровольно задекларировать свое имущество, активы, зарубежные счета и контролируемые иностранные компании. При этом они освобождались от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле.
  Закон продлевает срок "амнистии капитала" до 1 марта 2020 г. с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий при соблюдении следующих условий:
  - репатриация денежных средств;
  - госрегистрация в порядке редомициляции подконтрольных иностранных компаний в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления предельного размера государственной пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей и освобождения от уплаты государственной пошлины отдельной категории физических лиц"
  Музыканты могут не уплачивать пошлину за вывоз на гастроли струнных инструментов.
  Установлен предельный размер госпошлины за выдачу заключения на временный вывоз культурных ценностей. Она, как и прежде, составляет 0,01% от их страховой стоимости, но теперь этот размер ограничен суммой в 5 000 руб.
  При вывозе струнных инструментов гастролирующие музыканты освобождены от госпошлины, если предоставят документ, подтверждающий цель поездки.
  Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Налоговый кодекс уточнили в части, касающейся силовиков.
  Ежемесячный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. распространен на сотрудников Росгвардии, которые имеют специальные звания полиции и получили профзаболевания на работах в зоне отчуждения ЧАЭС.
  Наследников сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, освободили от пошлины за выдачу свидетельств, подтверждающих право на суммы по обязательному государственному личному страхованию.
  Уточнена терминология, касающаяся сотрудников МВД, МЧС, ФСИН России и Росгвардии.
  Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового (расчетного) периода по соответствующему налогу (страховому взносу).
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
  Власти Севастополя получили дополнительные полномочия.
  За органами госвласти г. Севастополя закреплены полномочия предоставлять дополнительные льготы Героям СССР, России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей.
  Также органы местного самоуправления в г. Севастополе при отсутствии на местах органов опеки и попечительства можно наделять полномочиями по опеке и попечительству с передачей им необходимых материальных и финансовых ресурсов.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"
  Изменились функции Счетной палаты РФ.
  Президент РФ уточнил компетенцию Счетной палаты РФ. Она вправе проводить внешний государственный аудит (контроль) в т. ч. в отношении хозяйственных товариществ и обществ с участием госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний в их уставных (складочных) капиталах.
  Также предусмотрен внешний аудит (контроль) в части использования субсидий из федерального бюджета.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.1 и 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 189.64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
  Президент подписал банковские поправки.
  Уточнен минимальный размер требований к кредитной организации, при котором отзывается банковская лицензия и возбуждается дело о банкротстве. Ранее пороговое значение составляло 1000-кратный МРОТ, а теперь 100 тыс. руб., поскольку законодательство запрещает применять МРОТ для целей, не связанных с трудовыми отношениями.
  Кроме того, единоличному исполнительному органу, его заместителю, члену коллегиального исполнительного органа, главному бухгалтеру и заместителю главного бухгалтера кредитной организации и ее филиала разрешили занимать должности руководителя и главного бухгалтера в НКО, являющейся аффилированным лицом кредитной организации (кроме госкорпорации).
  Также урегулированы вопросы, связанные с акциями ПАО АКБ "Связь-Банк" и ПАО "Промсвязьбанк".
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Избиркомы получили доступ к единому реестру загс.
  Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также об актах гражданского состояния.
  Установлен порядок включения лиц, работающих вахтовым методом, в списки избирателей и участников референдума. Право быть включенными в указанные списки, составляемые для региональных выборов, также получили граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания (без прописки по месту жительства).
  Региональному законодателю разрешили самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах от 1 года до 5 лет.
  Решение о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, теперь может принимать комиссия, организующая соответствующие выборы, референдум.
  Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.
  ЦИК уполномочена проводить закупки товаров, работ и услуг в целях использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы".
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 103-ФЗ "О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва"
  Выборы депутатов Мосгордумы седьмого созыва пройдут с использованием электронного голосования в пилотном режиме.
  Решено провести эксперимент по проведению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва.
  Эксперимент проведут в одном или нескольких одномандатных избирательных округах наряду с обычным голосованием. Их определит Мосгоризбирком. Любой москвич может подать заявление на региональном портале госуслуг и проголосовать с помощью специального программного обеспечения.
  Для нового формата будут созданы отдельные избирательные участки, где следить за ходом голосования будет специальная комиссия.
  Детали эксперимента будут прописаны в специальном законе г. Москвы.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 102-ФЗ "О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года"
  ЦИК создаст цифровые участки для дистанционного голосования на выборах в регионах.
  При проведении 8 сентября 2019 г. дополнительных выборов депутатов Государственной Думы, а также региональных выборов избиратели смогут проголосовать на цифровых участках.
  Заявление о включении в список избирателей на цифровом участке можно будет подать через Единый портал госуслуг. Это нужно сделать не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до даты голосования.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• Годовое общее собрание участников приняло решение направить часть прибыли за отчетный год на выплату вознаграждения членам совета директоров за выполнение обязанностей. Какая запись в бухгалтерском учете должна быть сделана?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В бухгалтерском учете использование (распределение) прибыли отчетного года в соответствии с решением общего собрания учредителей рекомендуем отразить внутренними проводками по субсчетам счета 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)". Обоснование...

Налоги и налогообложение

• Организация пригласила двух физических лиц для просмотра и проб в качестве ведущих телевизионной программы. Организация занимается производством ТВ-программ. Организация оплатила авиабилеты и проживание в гостинице самостоятельно, со своего расчетного счета. У телевизионной компании отсутствуют трудовые и гражданско-правовые отношения с приглашенными физическими лицами. Возникает ли база по НДФЛ у физических лиц в таком случае?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Рассматриваемый вопрос является спорным и зависит от конкретной ситуации. Если, производя оплату проезда и проживания в гостинице, организация действует в собственных интересах и сможет это доказать, у компании не возникает обязанностей налогового...

Гражданское право

• У юридического лица в собственности находится земельный участок. Участок располагается в границах сельского поселения; относится к землям сельскохозяйственного назначения; разрешенный вид использования - для сельскохозяйственного производства. Собственник планирует осуществить на данном земельном участке строительство спортивно-оздоровительного комплекса (объект спортивного назначения). В какую категорию надо перевести земельный участок, чтобы осуществить строительство? Какой вид разрешенного использования должен быть у данного земельного участка?
• 1) Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок...

Трудовое право

• Какой инструктаж должен проводиться в отношении вновь принятого работника, если он работал прежде в этой организации, уволился и вновь пришел устраиваться на работу в ту же организацию, где работал прежде: первичный или повторный?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В случае, если работник был уволен, а затем вновь принят на работу к этому работодателю, требуется проведение вводного и первичного инструктажей по охране труда.Обоснование вывода: Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан...

Госзакупки

• Вправе ли уполномоченные органы при подготовке аукционной документации закупки (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") осуществлять изменения описания объекта закупки, проекта контракта, которые были сформированы заказчиком?
• Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в целях централизации закупок могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Работник муниципального автономного учреждения уволен в связи с полученным заключением о признании его постоянно непригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ и невозможностью продолжать работу в должности в контакте с вредными и опасными производственными факторами (п. 8 части 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении работнику назначено выходное пособие. Согласно ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 ТК РФ). Какие код вида расходов и КОСГУ применить в данной ситуации при выплате выходного пособия?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы на выплату выходного пособия при увольнении в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми...
   
• К какому КОСГУ следует отнести химические реактивы и химическую посуду?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: С 2019 года расходы на приобретение химических реактивов и химической посуды можно отнести на подстатью 346 КОСГУ.Обоснование вывода: С 1 января 2019 года действует новый порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный...