ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 6 марта 2019

• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Изменились правила пенсионного обеспечения судей, ставших инвалидами в период реализации полномочий.
  Уточнены некоторые вопросы материального обеспечения судей в отставке и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
  Если судья в период реализации своих полномочий стал инвалидом по причинам, не связанным со служебной деятельностью (до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание), и ушел (удален) в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья выполнять свою работу, то он может выбирать, получать ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсию по инвалидности на общих основаниях.
  Закреплены правила исчисления ежемесячного денежного содержания по инвалидности. Данная выплата устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.
  По выбору гражданина периоды службы (работы) или их часть, учтенные при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности.
  Если судья в отставке реализовал право на ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, возникшее после назначения ему страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, то выплата пенсии прекращается.
  В страховой стаж будет засчитываться в т. ч. период исполнения судьей своих полномочий.
  Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Урегулированы вопросы введения новых норм.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
  Граждане-должники, которые проходят реструктуризацию ипотеки в рамках программ помощи, не будут уплачивать исполнительский сбор.
  От уплаты исполнительского сбора освобождены граждане, которые проходят реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в рамках правительственных программ помощи. Изменился порядок исчисления сбора в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.
  Уточнены основания для прекращения исполнительного производства.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  За несоблюдение требований к организации безопасного использования лифтов накажут.
  Вводится административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов.
  За указанное нарушение будут штрафовать, а если возникла угроза аварии либо причинения вреда жизни или здоровью граждан, то будет возможна дисквалификация или административное приостановление деятельности.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"
  Региональные органы могут бесплатно использовать учетно-техническую документацию.
  Органы власти субъектов Федерации вправе бесплатно получать копии учетно-технических документов и сведений в них. Это должно быть прописано в региональных законах.
  По запросу органа регистрации прав информация предоставляется в течение 3 рабочих дней; по запросу другого органа государственной или муниципальной власти - в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
  Расширены полномочия судов по заочному аресту.
  Суды получили право избирать заочный арест при объявлении лица не только в международный розыск, но и в межгосударственный в пределах СНГ.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статью 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
  О распоряжении конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче водных биоресурсов.
  Скорректированы Законы о рыболовстве и о приватизации государственного и муниципального имущества. Поправки касаются распоряжения безвозмездно изъятыми или конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче водных биоресурсов.
  Суда, обращенные в собственность государства, решено исключить из сферы действия Закона о приватизации.
  Такие суда будут продавать в соответствии с правительственным Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства. Оно предусматривает возможность снизить стоимость имущества, если оно не реализовано за определенный период времени. Нереализованные суда будут направлять на уничтожение, утилизацию.
  Суда, которые на момент вступления поправок в силу уже находятся в процессе продажи, будут реализовывать по прежним правилам.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
  Военнослужащим запрещено раскрывать свою ведомственную принадлежность в сетях.
  Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, не должны предоставлять СМИ либо распространять и передавать через Интернет информацию:
  - о своей ведомственной принадлежности;
  - о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в т. ч. об их месте нахождения;
  - о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы либо уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;
  - о работе военных структур (в части, не относящейся к гостайне).
  Запрет не применяется, если распространение (предоставление) информации предусмотрено федеральным законодательством, касается информсистем персональных данных или входит в обязанности военнослужащих.
  Кроме того, военным нельзя в ряде случаев иметь при себе электронные изделия (приборы, техсредства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют через Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. Например, такие изделия не получится взять с собой на боевое дежурство, на учения или в поход корабля, а также на военные сборы.
  Нарушение запретов отнесено к грубым дисциплинарным проступкам.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"
  Неизлечимо больные должны получать медицинскую помощь также на дому и в условиях дневного стационара.
  Скорректирован Закон об основах охраны здоровья.
  Помощь неизлечимо больным (паллиативную помощь) будут оказывать также на дому и в условиях дневного стационара. Предусмотрено взаимодействие медиков с социальными работниками, религиозными организациями и НКО в сфере охраны здоровья.
  На федеральном уровне установят порядок оказания помощи и указанного взаимодействия.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  Уточнены полномочия органов госвласти в сфере образования по независимой оценке качества образовательной деятельности.
  Закон уточнил полномочия органов госвласти в сфере образования по созданию условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности.
  Речь идет о независимой оценке качества не самой образовательной деятельности, а условий ее осуществления.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
  Крымские учебные заведения, которые еще не получили российские лицензии и свидетельства об аккредитации, должны это сделать до 1 сентября.
  Для крымских учебных заведений продлен период, в течение которого они должны получить российские лицензию и свидетельство об аккредитации. Новый срок - до 1 сентября 2019 г. За это время планируется завершить модернизацию материально-технической базы образовательных организаций и довести их до федеральных норм и стандартов при условии достаточного бюджетного финансирования.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 15-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
  Россия и Северная Корея будут передавать друг другу осужденных.
  Ратифицирован Договор между Россией и КНДР о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
  В договоре определены условия и порядок передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, на территорию другой стороны для отбывания наказания в государстве их гражданства или постоянного места жительства.
   
• Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 14-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы"
  Россия ратифицировала протокол, уточняющий порядок избежания двойного налогообложения со Швецией.
  Президент РФ подписал Закон о ратификации Протокола о внесении изменений в межправительственную Конвенцию России и Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы.
  Протокол уточняет:
  - перечень российских и шведских налогов, на которые распространяется действие конвенции;
  - порядок определения места пребывания плательщика;
  - название шведского партнера (при определении доходов от международных перевозок морским и воздушным транспортом, а также от прироста стоимости имущества);
  - особенности налогообложения дивидендов;
  - порядок совершения взаимосогласительных процедур;
  - правила обмена информацией.
  Кроме того, предусмотрен взаимный отказ от легализации и апостилирования любых документов и информации, выдаваемых и направляемых компетентными органами России и Швеции для применения конвенции.
   
• Федеральный конституционный закон от 6 марта 2019 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменения в статью 42 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
  В законодательстве прописали место постоянного пребывания суда города федерального значения Севастополя.
  Определено место постоянного пребывания суда города федерального значения Севастополя. Это город Севастополь.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 200 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина В.А. Нужина"
  КС разобрался с условиями взыскания с руководителя организации-должника судебных расходов заявителя в деле о банкротстве.
  Конституционный Суд проверил нормы ГК и Закона о банкротстве, согласно которым с руководителя организации-должника, не обратившегося своевременно с заявлением о несостоятельности, взыскиваются судебные расходы инициатора процедуры - налогового органа.
  Нормы признаны конституционными, поскольку они позволяют присудить расходы директору, если они связаны лишь с его противоправным поведением. Убытки заявителя не должны автоматически признаваться следствием того, что директор вовремя не подал в суд заявление о банкротстве. При пересмотре дела должны быть исследованы все обстоятельства, установлен состав гражданского правонарушения, оценены действия всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу.
   

Бухучет и отчетность

• ООО (УСН с налоговой ставкой 6%) по соглашению об отступном в 2015 году в качестве отступного получает от должника на праве собственности объекты недвижимости (база отдыха, в которую входит несколько летних дач). По соглашению об отступном стоимость базы отдыха составляла 400 000 руб., в т.ч. НДС, по справке о стоимости от предыдущего владельца - 300 000 руб. В настоящее время база используется для непроизводственных (рекреационных) целей руководства ООО. Объекты недвижимости базы отдыха не входят в региональный Перечень объектов, налоговая база в отношении которых в соответствующем налоговом периоде определяется как кадастровая стоимость. 1. Как должно отражаться в балансе ООО указанное имущество: раздельно каждая дача или одним объектом? 2. Надо ли начислять амортизацию этого объекта? 3. Какие налоги надо начислять на это имущество?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: 1. Рекомендуем отражать в учете каждую летнюю дачу как отдельный объект ОС. При этом ООО может самостоятельно разработать свой порядок распределения цены приобретения базы отдыха по объектам основных средств. 2. В бухгалтерском учете следует начислять...

Налоги и налогообложение

• Между администрацией (арендатор) и акционерным обществом (арендодатель) заключен договор аренды на помещения. Обязана ли администрация заключить дополнительное соглашение об увеличении арендной платы в связи с увеличением с 01.01.2019 НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации нет оснований для внесения в контракт изменений.Обоснование вывода: С 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в п. 3 ст. 164 НК РФ, налоговая ставка по НДС установлена в размере 20% (пп....

Гражданское право

• Должна ли медицинская организация отвечать на адвокатские запросы? Какие требования предъявляются к адвокатскому запросу?
• Как следует из ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ), адвокат оказывает квалифицированную юридическую помощь в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию....
   
• Согласно ст. 16 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" срок оплаты доли в уставном капитале третьим лицом по договору купли-продажи составляет четыре месяца. Такой срок установлен при открытии ООО. Указанная доля принадлежит обществу. Ранее указанная доля принадлежала участнику, который вышел из состава участников общества в 2018 году. Второй участник от ее приобретения отказался. В какой срок следует внести уставный капитал при покупке доли?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Условие о сроке оплаты приобретаемой доли определяется исключительно соглашением сторон договора.Обоснование вывода: Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) каждый...

Трудовое право

• В 2016 году работником, трудящимся более двух лет в организации, был предъявлен к оплате листок нетрудоспособности, а также справка с другого места работы о том, что этот листок нетрудоспособности не оплачивался (справка по форме 182н с доходами за 2014, 2015, и 2016 годы). Сотрудник полностью отработал оба расчетных года у обоих работодателей, но при обращении к работодателю за пособием пояснил, что от второго работодателя он уволился. Однако впоследствии выяснилось, что это не так. Имело ли право учреждение при оплате листка нетрудоспособности учитывать доходы как с этого места работы, так и с места работы другого работодателя? Обязан ли ФСС принять к расходам выплаты при учете доходов с двух мест работы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Отказ ФСС в возмещении пособия в части разницы между выплаченным размером и размером, который определен из заработка сотрудника только по данному месту работы, правомерен. Работодатель вправе обратиться в суд с требованием о взыскании с бывшего работника...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Учреждение (казенное) планирует заключить договор на оказание услуг по обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах федерального казенного учреждения. Услуги оказываются в следующей последовательности: - проведение аналитического обследования с выдачей отчетного документа; - разработка проектов необходимых организационно-распорядительных документов. Конечной целью оказания услуг является минимизация ущерба, наносимого субъектам информационных отношений посредством нежелательного воздействия на информацию и процессы ее обработки. В отчетном документе по результатам аналитического обследования будет содержаться описание сетевой инфраструктуры (в отношении вычислительных сетей и сетевых фрагментов, в составе которых функционируют технические средства информационных систем), будут определены границы контролируемой зоны Заказчика в соответствии с принятыми организационно-режимными и инженерно-техническими мерами, по каждой информационной системе определены: назначение системы, цель обработки персональных данных, анализ (сбор) правовых актов, на основании которых осуществляется обработка персональных данных в системе, перечень персональных данных, обрабатываемых в системе и т.п. В комплекте распорядительных документов будут содержаться проект приказа о назначении ответственных лиц, проект инструкции ответственного лица, проект порядка обращения с персональными данными и т.п. План информатизации на 2019 год находится в стадии составления и пока не утвержден. Какой код вида расходов следует использовать при заключении договора: 242 или 244?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Поименованные в вопросе расходы могут быть отражены с применением элемента вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" при условии, что они осуществляются в рамках мероприятий, предусмотренных Планом...

Малый бизнес

• ИП заключает рамочный договор. Конкретные виды работ/услуг будут выполняться лицом, заключившим такой договор, на основании отдельных заявок. Для присоединения к рамочному договору лицо, помимо выражения согласия путем простановки соответствующей отметки ("галочки") с условиями оферты в мобильном приложении на смартфоне ИП, обязано будет зарегистрироваться в приложении, сообщить свои данные (в том числе номер телефона) и, возможно, пройти процедуру верификации. Законно ли будет подписание оферты со стороны контрагента путем проставления им "галочки" в знак согласия с условиями оферты в мобильном приложении на смартфоне?
• Прежде всего отметим, что по общему правилу, установленному п. 2 ст. 432 и ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, то есть полного и безоговорочного ответа о принятии условий оферты (п. 1 ст. 438 ГК РФ). При этом оферта может быть публичной,...