ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 ноября 2018

• Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2018 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Волосникова"
  КС запретил обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им выплаты по линии ФСС.
  Конституционный Суд проверил норму ГПК про поворот исполнения судебного решения при его отмене в кассационном или надзорном порядке. Она запрещает обратно взыскивать с граждан ранее присужденные им деньги по спорам о возмещении вреда здоровью и по некоторым другим делам. Условие - истец не лгал и не представлял подложные документы.
  Суть вопроса - должен ли гражданин возвращать ранее присужденные ежемесячные страховые выплаты в связи с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Конституционный Суд постановил, что эти средства нельзя взыскать обратно, если истец не лгал и не представлял подложные документы. С учетом этого норма не противоречит Конституции.
   
• Информация МВД России от 12 ноября 2018 г. "О вступлении в силу изменений, касающихся использования зимних шин"
  МВД не подтвердило слухи о штрафах за неиспользование зимних колес.
  МВД опровергло информацию о штрафах за неиспользование на автомобилях зимней резины. С 11 ноября 2018 г. действуют поправки к техрегламенту "О безопасности колесных транспортных средств" о комплектации зимними шинами только легковых и грузовых автомобилей полной массой не более 3,5 т. Нельзя устанавливать на одну ось шины разных моделей.
  КоАП РФ не устанавливает ответственность за эксплуатацию в зимнее время транспортных средств категорий М1 и N1 без зимних шин и за нарушение техрегламента. Единственный документ, который регламентирует использование зимних шин, - это указанный техрегламент.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"
  Фиктивная регистрация иностранца по месту пребывания в нежилом помещении грозит уголовным наказанием.
  Действующий УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания. При этом ранее речь шла только о жилых помещениях.
  Состав данного преступления уточнили. Теперь о фиктивной постановке на учет можно говорить, если:
  - представлены заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы;
  - иностранца (апатрида) поставили на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он не занимается трудовой или иной не запрещенной законом деятельностью;
  - лицо зарегистрировали по месту пребывания в помещении без его намерения фактически проживать (пребывать) в нем или без намерения принимающей стороны предоставить такое помещение для фактического проживания (пребывания).
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 13 и 27 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования отдельных требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных организаций"
  АСВ ограничили в правах.
  Скорректированы Законы о банкротстве и о страховании вкладов.
  Агентство по страхованию вкладов (АСВ) пользуется 3 привилегиями:
  - первоочередное удовлетворение требований;
  - возможность влиять на ход ликвидационных процедур через принятие решений на собраниях кредиторов;
  - реализация полномочий органов управления банка.
  Совмещение статуса привилегированного и конкурсного кредитора предоставляет АСВ чрезмерную защиту. Поправками исключена возможность участия Агентства в качестве кредитора в принятии решений на собраниях кредиторов, в т. ч. через уполномоченный орган.
  Одновременно разрешено включать требования АСВ в реестр требований кредиторов независимо от даты его закрытия.
  Установлен порядок перехода на новое регулирование.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов"
  Изменилась территориальная юрисдикция окружных военных судов.
  Уточнена территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов.
  Отметим, что одновременно решено упразднить и переименовать окружные военные суды, чтобы система соответствовала военным округам и военно-административному делению России. Также изменилась организационная структура судов. Цель - создать апелляционные и кассационные военные суды общей юрисдикции.
  Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности Центрального окружного военного суда. Предусмотрены переходные положения.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Изменился порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в силу постановления по делу об АП.
  В связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции уточнена компетенция судов, которые рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. Предусмотрены переходные положения.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 416-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
  Размер и структуру долга будут отражать в СМС-сообщениях.
  Уточнен порядок информирования о просроченной задолженности через сообщения, которые передаются по сетям электросвязи, в т. ч. подвижной радиотелефонной связи. Можно указывать размер задолженности и ее структуру.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 415-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
  Уравняли размеры госпошлин за рассмотрение споров и разногласий, связанных с регулируемыми ценами.
  Ранее за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с регулируемыми ценами (тарифами), взималась госпошлина в размере 160 тыс. руб. При этом за решение в отношении установленных тарифов и надбавок по возникшим разногласиям госпошлина составляла 80 тыс. руб. Результаты указанных юридически значимых действий оформляются правовыми актами ФАС России. При этом выполняются одинаковые объемы работ. Поэтому решено унифицировать размеры данных госпошлин, установив их в сумме 120 тыс. руб.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные"
  При возвращении концеденту реконструированных котельных НДС теперь платить не нужно.
  Если налогоплательщик арендовал объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, затем взял их в концессию, реконструировал, построил новые объекты, то при возвращении их органам власти он теперь не будет платить НДС. Восстанавливать налог также не потребуется.
  Поправки вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца"
  Пенсия по потере кормильца полагается и в случае, если лицо поступило в зарубежный вуз не по международному договору.
  Пенсия по случаю потери кормильца полагается в т. ч. членам семьи умершего кормильца, которые очно обучаются в зарубежных образовательных организациях. Ранее она назначалась, если указанные лица были направлены на такое обучение в соответствии с международными договорами России. Теперь это условие отменили.
  Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
   

Бухучет и отчетность

• Как учитывать пени и штрафы, начисленные за неуплату, несвоевременную уплату страховых взносов, как в течение отчетного года, так и после утверждения годового отчета?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Пени и штрафы, начисленные за неуплату, несвоевременную уплату страховых взносов, учитываются в бухгалтерском учете в порядке, определенном учетной политикой организации. Варианты учета приведены ниже.Обоснование вывода: Страховые взносы и штрафные санкции,...

Налоги и налогообложение

• Организация применяет УСН с объектом налогообложения "доходы". В 2018 году был заключен договор с заказчиком при условии, что стоимость работ должна быть с НДС. Хотя организация не платит НДС, она заключила договор с НДС, и теперь организация обязана платить налог (6% с доходов). Договор мог быть заключен как в обычном порядке, так и в рамках закупок для государственных (муниципальных) нужд. Возникает ли у организации обязанность по уплате НДС?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: То обстоятельство, что в договоре стоимость реализуемых товаров (работ, услуг) указана с учетом НДС, не приводит к возникновению у организации, применяющей УСН, обязанности по уплате НДС. Такая обязанность может возникнуть в случае выставления покупателю...

Гражданское право

• Гражданин обнаружил недостаток приобретенного товара (автомобиля) и обратился в автосалон с претензией, для того чтобы ему отремонтировали автомобиль. Спустя некоторое время получил отказ, затем написал продавцу еще дополнение к претензии, на что получил ответ, что продавец готов произвести ремонт автомобиля. Но вызова на ремонт не получил. После получения продавцом претензии прошло более 45 дней. С какого момента исчисляется срок устранения недостатков в товаре (с момента сдачи автомобиля в ремонт или с момента направления претензии)?
• В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 469 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-I) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать...

Трудовое право

• Работник, по согласованию с работодателем, изъявил желание 1 день в неделю работать дистанционно (на дому). Трудовая функция работника не меняется. Работа на дому будет осуществляться работником с использованием информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сети Интернет. Как правильно оформить совмещение дистанционной работы и работы в офисе?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Дистанционная работа наряду с работой в офисе может выполняться сотрудником как в рамках уже имеющегося трудового договора путем внесения в него соответствующих изменений, так и в рамках отдельно заключенного трудового договора о внутреннем совместительстве.Обоснование...

Госзакупки

• Положением заказчика предусмотрено проведение процедур как в электронном, так и в бумажном виде, но в соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ конкурентные закупки осуществляются следующими способами: торги, конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений), что не подразумевает проведение запроса котировок в бумажном виде. Возможно ли проведение открытого запроса котировок в бумажном виде в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ после 01.07.2018?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке проведение запроса котировок не в электронной (в бумажной) форме. Обоснование вывода: Согласно ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Автономным учреждением здравоохранения - ссудополучателем в 2016 году был заключен договор безвозмедного пользования имуществом (морозильной камерой). По условиям договора срок пользования имуществом - до 2017 года с пролонгацией на каждый последующий год. Расходы по содержанию имущества несет учреждение. На основании решения комиссии в 2016 году определено, что срок полезного использования морозильной камеры составляет семь лет. Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, отнесено к объектам учета операционной аренды. Стоимость передаваемого оборудования по акту приема-передачи составляет 17 000 руб. Какую сумму амортизации необходимо начислять с января 2018 года ежемесячно? Какой бухгалтерской записью? Как определяется справедливая стоимость арендных платежей?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете автономного учреждения операции по начислению амортизации на права пользования активами на объекты учета операционной аренды отражаются в сумме ежемесячных арендных платежей за оставшийся срок пользования имуществом с применением...
   
• Администрация района является учредителем казенного учреждения, осуществляющего хозяйственное обеспечение администрации и отдельных юридических лиц, относящихся к администрации района. Казенное учреждение (отдельное юридическое лицо) заключило договор безвозмездного пользования с Советом муниципального образования (деятельность определяется уставом администрации) на пользование транспортным средством с 01.01.2017 сроком на пять лет для обеспечения деятельности сотрудников Совета муниципального образования. Содержание транспортного средства (приобретение ГСМ, ремонт) осуществляет Совет муниципального образования. Если данный договор подпадает под стандарт "Аренда", аренда классифицируется как операционная. Как отразить в бухгалтерском учете Совета муниципального образования данную операцию в 2018 году в связи с принятием федерального стандарта СГС "Аренда"? Кто должен определять справедливую стоимость?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Поскольку в рассматриваемой ситуации Совет, как ссудополучатель, самостоятельно несет расходы на содержание транспортного средства (ремонт, приобретение ГСМ), считаем, что операции по такому договору безвозмездного пользования отражаются в соответствии...