ГАРАНТ. Мониторинг для бухгалтера бюджетной сферы от 10 октября 2016

Уважаемый коллега!

Совсем недавно Минфин опубликовал доработанные тексты первых пяти федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора. Они разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности для общественного сектора (МСФО ОС). Так что в скором времени нас ждут принципиальные новшества с сфере бухучета и отчетности. Впрочем, еще есть время для подготовки к применению нововведений - вступление в силу стандартов планируется с 1 января 2018 года. Подробности — в материале портала ГАРАНТ.РУ. 

Владимир Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант".

3-9 сентября 2016 года

Переплату по страховым взносам могут признать неправомерными расходами
Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2016 по делу N А32-12063/2016
Неправомерное использование учреждением бюджетных средств выразилось в перечислении авансовых платежей в государственные внебюджетные фонды при отсутствии объекта обложения страховыми взносами. Суд согласился с проверяющими.
В обоснование своей правовой позиции получатель бюджетных средств указывал, что при отсутствии запрета на перечисление авансовых платежей в счет уплаты страховых взносов его действия правомерны. Аналогичного мнения по данному вопросу ранее придерживались специалисты финансового ведомства (письмо Минфина России от 23.08.2013 N 02-03-09/34753). Однако судебные инстанции признают ссылку на указанное письмо несостоятельной, поскольку спорная дебиторская задолженность образовалась вследствие авансовых платежей без фактически начисленных страховых взносов на заработную плату сотрудников (см. также постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.07.2016 N Ф04-2351/16).
О нарушениях, выявляемых в ходе государственного (муниципального) финансового контроля и ответственности за их совершение читайте в Энциклопедии решений

Соблюдение требований ТК РФ - не повод для принятия обязательств сверх ЛБО
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.07.2016 по делу N А74-1130/2016
Принятие бюджетных обязательств сверх доведенных на соответствующий финансовый год ЛБО в силу ст. 15.15.10 КоАП РФ квалифицируется в качестве административного правонарушения. Исключение из данного правила - случаи, предусмотренные РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В качестве нарушения порядка принятия бюджетных обязательств может рассматриваться не только принятие бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, но и наличие кредиторской задолженности по обязательствам, обязанность оплаты которых обусловлена законодательно, т.е. возникает "помимо воли" получателя бюджетных средств.
Судебные инстанции указывают - кредиторская задолженность является расходным обязательством определённого финансового года. Принятие бюджетных обязательств сверх доведенных ЛБО в силу трудового законодательства РФ является нарушением, поскольку соблюдение законодательства РФ, регулирующего другие сферы деятельности учреждения, не является основанием для несоблюдения им требований бюджетного законодательства РФ.
Когда ревизоры не штрафуют за превышение суммы принятых обязательств над ЛБО? Ответ - в Энциклопедии решений

Одного документа с датами выплаты зарплаты достаточно
Письмо Минтруда России от 23.09.2016 N 14-1/ООГ-8532
Поправки, внесенные в ст. 136 ТК РФ, не изменили перечня документов, которыми устанавливаются сроки выплаты зарплаты. Однако теперь их перечисление дополнено союзом "или": конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Учитывая, что прежняя формулировка (с двумя запятыми) иногда воспринималась проверяющими как требование указывать дни выплаты зарплаты во всех трех документах либо в двух, если коллективный договор не заключался, появилось опасение, что в новом виде (с сохранившейся первой запятой) норма будет трактоваться как необходимость обязательной фиксации сроков выплаты зарплаты в двух документах, одним из которых должны быть правила внутреннего трудового распорядка, а вторым - коллективный или трудовой договор.
Мы попросили Минтруд России высказать свое мнение о минимальном количестве документов с датами выплаты зарплаты с учетом новой редакции части шестой ст. 136 ТК РФ. Чиновники ответили, что все перечисленные в указанной статье документы равнозначны, поэтому вопрос о днях выплаты зарплаты может быть решен в любом из них.
Подробнее о фиксации сроков выплаты зарплаты читайте в Энциклопедии решений

Какой закон о закупках применять ГБУ, преобразованному из ГУП
Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 N Д28и-1948
Для осуществления закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ созданному в результате реорганизации в форме преобразования бюджетному учреждению необходимо утвердить положение о закупке. В случае утверждения и размещения положения о закупке в ЕИС в 2016 году бюджетное учреждение сможет осуществлять закупки в соответствии с нормами Закона N 223-Ф3 не ранее 2017 года. До этого момента бюджетному учреждению необходимо осуществлять закупки в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ.
Кроме того, бюджетное учреждение как правопреемник унитарного предприятия вправе продолжить исполнение договоров, заключенных до реорганизации и действующих до установленного в них срока.
Какой закон о закупках применять, если бюджетное учреждение планирует частично оплатить контракт за счет средств от приносящей доход деятельности? Ответ - в Энциклопедии решений

Утрата оригиналов больничных листов - не повод для отказа в зачете пособий
Постановление АС Московского округа от 01.09.2016 N Ф05-12899/16
Региональное отделение ФСС не приняло расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности к зачету, поскольку страхователем не были представлены к проверке оригиналы листков нетрудоспособности.
Доводы Фонда о том, что в этом случае расходы организации не подтверждены документально, суд отклонил со ссылкой на то, что необеспечение страхователем сохранности оригиналов больничных листов само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя. Поскольку законодательством не предусмотрена повторная выдача листков взамен утраченных, суд посчитал, что правомерность произведенных расходов подтверждена иными документами:
- письмами лечебных учреждений, содержащими сведения о выданных листах нетрудоспособности с указанием их серий и номеров, ФИО работников, которым были выданы листки, периодов нетрудоспособности;
- расчетами пособий по временной нетрудоспособности;
- копиями корешков листков временной нетрудоспособности.

Еще больше новостей для бухгалтера госсектора читайте в системе ГАРАНТ:
Началась отчетная кампания за 9 месяцев для плательщиков страховых взносов
ФНС: примеры записей в книгах покупок и продаж с новыми кодами операций
Возможно, отчетным периодом по взносам с 2018 года станет календарный месяц
ФНС утвердит новые формы документов по администрированию налогов и взносов
Минфин разъяснил порядок перехода на применение ККТ нового образца

В течение ближайших дней Вам пригодятся наши материалы и сервисы:

• Формируем План ФХД на 2017 год. Обзор новых требований 
• Сведения (ф. 0503769). Практичекие рекомендации по составлению
• Сведения (ф. 0503169). Практичекие рекомендации по составлению
• Обзор отличий норм главы 34 НК РФ "Страховые взносы" от норм Закона N 212-ФЗ
• Как правильно организовать размен денежной наличности в учреждении. Практическая ситуация 

Вопрос недели: по каким кодам КОСГУ необходимо отражать возмещение (компенсацию) сотруднику командировочных расходов? Знаете ответ? Проверьте свои знания!