Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 марта 2007 г. N Ф09-1863/07-С1 Удовлетворяя требования предпринимателя о признании недействительным постановления инспекции о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка ведения кассовых операций, суд исходил из того, что журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой

Справка

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.12.2006 по делу N А47-7862/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Гринченко Ольга Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным постановления инспекции от 04.05.2006 N 168 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.12.2006 (резолютивная часть от 30.11.2006) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 30.3 Кодекса, ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильную оценку им обстоятельств дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в магазине "Станичный", принадлежащем предпринимателю и расположенном по адресу: пос. Соболево Первомайского района Оренбургской области. В ходе проверки установлено, что с 18.04.2006 по 19.04.2006 в журнале кассира-операциониста не оприходована выручка в сумме 2419 руб. 90 коп. (согласно суточным отчетам от 18.04.2006 N 1449 в сумме 1041 руб. 40 коп., N 1450 от 19.04.2006 - в сумме 1378 руб. 70 коп.).

По результатам проверки инспекцией составлены: акт проверки правильности выдачи чека ККТ или документа строгой отчетности, приравниваемого к чеку, индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг населению от 20.04.2006 (в присутствии продавца Усмановой Г.С.); акт о проверке денежных средств кассы от 24.04.2006; протокол об административном правонарушении от 28.04.2006 N 000780 и принято постановление от 04.05.2006 N 168 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.

Полагая, что данное постановление инспекции незаконно, предприниматель обжаловал его в Арбитражный суд Оренбургской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела по следующим основаниям.

В силу п. 1, 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 04.10.1993, вести кассовую книгу по установленной форме обязаны предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности, то есть юридические лица. Предприниматели без образования юридического лица, согласно ст. 23, 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, таковыми не являются.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Порядка следует читать как 22 сентября 1993 г.

Порядок ведения журнала кассира-операциониста и его форма утверждены постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. При этом журнал кассира-операциониста используется для учета операций по приходу и расходу наличных денежных средств по каждой ККТ, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.

В связи с изложенным, поскольку журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, то неотражение в нем полученных с применением ККТ денежных средств не образует состава вменяемого предпринимателю административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в жалобе, судами дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.12.2006 по делу N А47-7862/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 марта 2007 г. N Ф09-1863/07-С1

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве