Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 19 ноября 2020 г. N 03-07-11/100869 О правомерности принятия к вычету НДС, предъявленного организации связи при приобретении работ по переносу (переустройству) линий связи, включающих кабельную канализацию, являющуюся собственностью этой организации и предоставляемую на возмездной основе для размещения линий связи другой организации

Вопрос: Оператор является собственником линейно-кабельных сооружений связи (кабельная канализация, представляющая собой совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания линий связи) (далее - ЛКС).

Оператором заключены договоры на оказание платных услуг по предоставлению в принадлежащих ему ЛКС места для размещения линий связи сторонних Пользователей. Таким образом, в ЛКС Оператора расположены как собственные линии связи Оператора, так и линии связи (в т.ч. кабели связи) других лиц на основании возмездного договора.

При создании или реконструкции объектов капитального строительства (жилые и нежилые здания, объекты транспортного и коммунального назначения) Инвестор (застройщик) осуществляет строительные работы, в результате которых линии связи и ЛКС, принадлежащие Оператору, или их часть, а также линии связи (в т.ч. кабели связи) Пользователей, расположенные в ЛКС Оператора, будут уничтожены.

В соответствии с законом "О связи" (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ) Инвестор обязан возместить оператору связи расходы, связанные с переносом или переустройством линий связи в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи.

Договором с Пользователем предусматривается условие о том, что если ЛКС, в которых размещены линии связи (в т.ч. кабели связи) Пользователя, подлежат переустройству в связи с созданием или реконструкцией объектов капитального строительства, то Оператор обеспечивает переустройство линий связи Пользователя.

Оператор, основываясь на условиях договора об обеспечении переустройства линий связи Пользователя, заключает с Подрядчиком соответствующий договор и оплачивает работы Подрядчика по переустройству (созданию) линейно-кабельных сооружений, а также по переустройству (созданию) как собственных линий связи, так и линий связи Пользователей с учетом НДС.

Инвестор (застройщик) возмещает в денежной форме расходы Оператора по переносу или переустройству линий связи, включая расходы на переустройство линий связи Пользователей без учета НДС, ссылаясь на то, что суммы НДС, уплаченные Оператором Подрядчику, могут быть приняты к вычету в полном объеме.

Вправе ли Оператор принять к вычету сумму НДС, уплаченную Подрядчику за выполнение работ по переустройству линейно-кабельных сооружений и кабелей связи в данной ситуации, в том числе в отношении работ по переустройству (созданию) линий связи Пользователей?

Ответ: В связи с письмом по вопросу правомерности принятия к вычету налога на добавленную стоимость, предъявленного организации связи при приобретении работ по переносу (переустройству) линий связи, включающих кабельную канализацию, являющуюся собственностью этой организации и предоставляемую на возмездной основе для размещения линий связи другой организации, Департамент налоговой политики сообщает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 171 и пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), в случае приобретения этих товаров (работ, услуг) для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость, после принятия на учет таких товаров (работ, услуг) на основании счетов-фактур, выставленных продавцами, а также при наличии соответствующих первичных документов.

Поскольку работы по переносу (переустройству) линий связи, включая работы по переустройству (созданию) линий связи других организаций, размещаемых на возмездной основе в линейно-кабельных сооружениях, принадлежащих организации связи, приобретаются этой организацией связи в целях осуществления деятельности, облагаемой налогом на добавленную стоимость (оказание услуг связи, предоставление на возмездной основе места в кабельной канализации для размещения линий связи других организаций), суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные исполнителем указанных работ, принимаются к вычету в полном объеме в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.