Письмо Минфина России от 23 октября 2020 г. № 09-01-09/92786 О включении в 2020 г. получателем средств федерального бюджета в договор (государственный контракт) условий об осуществлении авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов, без включения в них условий о казначейском сопровождении авансовых платежей

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от главных распорядителей средств федерального бюджета и территориальных органов Федерального казначейства о применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 630 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 630), устанавливающих возможность увеличения в 2020 году предельных размеров авансовых платежей, предусматриваемых условиями договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) (далее - договор (государственный контракт), сообщает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 14961 определены меры по обеспечению исполнения федерального бюджета, в том числе установлены предельные размеры авансов, которые получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах).

В соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 18 Положения N 1496 получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) авансовые платежи в том числе в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением N 1496 или иным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для такого договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели.

Так, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 Постановления N 630 по 31 декабря 2020 года включительно приостановлено действие в том числе абзаца второго подпункта "а" пункта 18 Положения N 1496 в части авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта).

Постановлением N 630 получателям средств федерального бюджета предоставляется право предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год (далее - авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов).

При этом пунктом 5.1 Постановления N 630 предусмотрена возможность превышения указанного размера в отношении договоров (государственных контрактов) в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Абзацем четвертым подпункта "а" пункта 18 Положения N 1496 предусмотрена возможность увеличения предельного размера авансовых платежей до 90 процентов суммы договора (государственного контракта) при включении в них условия об осуществлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения указанных авансовых платежей.

Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, определен частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", а не вышеуказанными положениями пункта 18 Положения N 1496.

Учитывая изложенное, включение в 2020 году получателем средств федерального бюджета в договор (государственный контракт) условий об осуществлении авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов, по мнению Минфина России, возможно без включения в них условий о казначейском сопровождении авансовых платежей.

------------------------------

1 постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение N 1496).