Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2020 г. № БС-4-21/18729@ “Об исполнении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 N 46-П по делу о проверке конституционности пп. 1 п. 4 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации”
Вопрос:
Об исполнении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 N 46-П по делу о проверке конституционности пп. 1 п. 4 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
Ответ:
Направляем для исполнения прилагаемое постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 N 46-П по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика" (далее - Постановление).
Постановлением подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций (далее - налог) исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).
Выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
В связи с изложенным руководителям (и.о. руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации поручается:
1) довести Постановление до сотрудников подчиненных налоговых органов и обеспечить его применение в соответствующих правоотношениях с участием налоговых органов;
2) информировать о принятии Постановления действующий на администрируемой территории орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса на определение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - уполномоченный орган);
3) обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган об обоснованности включения сведений в перечень, определённый в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса, в случае оспаривания налогоплательщиком-организацией на основании правовой позиции, изложенной в Постановлении, применения налоговой базы по налогу исходя из кадастровой стоимости.
Руководителю УФНС России по г. Москве обеспечить исполнение пункта 3 Постановления, в т.ч. информировать налогоплательщика о возможности представления уточенной налоговой отчётности по налогу за соответствующий налоговый период.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса |
С.Л. Бондарчук |
Обзор документа
Конституционный Суд РФ предписал пересмотреть судебные решения об исчислении налога на имущество по кадастровой стоимости здания исходя из вида разрешенного использования земельного участка под ним. Предназначение и фактическое использование здания не было учтено.
В связи с этим ФНС поручила налоговым органам обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган исполнительной власти региона об обоснованности включения сведений о недвижимости в перечень объектов, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости, в случае оспаривания организацией применения налоговой базы.