(1).jpg)
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. № 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям"
В соответствии с пунктом 10 части 3 и частью 10 статьи 9 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить:
дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, согласно приложению N 1;
требования к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным приложением N 1 к настоящему постановлению, согласно приложению N 2;
дополнительное требование к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, кроме требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в целях обеспечения участниками отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере информационной открытости своей деятельности согласно приложению N 3.
2. Для целей настоящего постановления используются понятия в значениях, установленных Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2020 г. N 1789
Дополнительные требования
к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
| Направления деятельности, определенные частью 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | Дополнительные требования | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | к доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов | к штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию) | к оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | ||
| 1. | Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) | не устанавливаются | обеспечение доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) и СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2016) (кроме услуг, оказываемых на дому) | не устанавливаются | не устанавливаются |
| 2. | Санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи) | наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг), выполняемых при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении | обеспечение доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ, а также в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ | штатная численность в соответствии с приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения". Укомплектованность структурных подразделений медицинской организации медицинскими работниками, обеспечивающими оказание услуг по санаторно-курортному лечению, составляющая не менее 80 процентов утвержденного штатного расписания | оснащение оборудованием осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) |
| 3. | Оказание паллиативной медицинской помощи | наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг), выполняемых при оказании паллиативной медицинской помощи | обеспечение доступности объектов и предоставляемых услуг для инвалидов в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ, а также в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ | укомплектованность структурных подразделений медицинской организации медицинскими работниками, обеспечивающими оказание паллиативной медицинской помощи, составляющая не менее 80 процентов утвержденного штатного расписания | оснащение осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона N 323-ФЗ |
| не устанавливаются | не устанавливаются | прохождение работниками, непосредственно задействованными в предоставлении услуги, обучения по дополнительным профессиональным программам по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи | не устанавливаются | ||
| 4. | Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации | гостиницы в составе туристского продукта должны иметь категорию "три звезды" и выше, присвоенную в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" | не устанавливаются | не устанавливаются | не устанавливаются |
| сведения о туроператоре, туристский продукт которого предоставляется потребителям государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, должны быть внесены в единый федеральный реестр туроператоров в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 132-ФЗ) | не устанавливаются | не устанавливаются | не устанавливаются | ||
| 5. | Спортивная подготовка | соблюдение требований к уровню безопасности посетителей и персонала объектов, сохранению соответствия зданий (сооружений) их функциональному назначению, организации службы эксплуатации, в том числе антитеррористической защищенности объекта, эксплуатационному надзору (контролю) и техническому обслуживанию, содержанию прилегающей территории, технике безопасности в процессе эксплуатации, пожарной безопасности, доступности объекта спорта для маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ и СП 59.13330.2016 | обеспечение доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ и СП 59.13330.2016 | не устанавливаются | соответствие оборудования и спортивного инвентаря, необходимого для прохождения спортивной подготовки, федеральным стандартам спортивной подготовки, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2020 г. N 1789
Требования
к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, предусмотренным приложением N 1 к настоящему постановлению
| Направления деятельности, определенные частью 2 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | Документы, подтверждающие соответствие участника отбора исполнителей услуг | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| дополнительным требованиям к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | дополнительным требованиям к доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов (кроме услуг, оказываемых на дому) | дополнительным требованиям к штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию) | дополнительным требованиям к оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | ||
| 1. | Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) | не устанавливаются | паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, требования к составу и разработке которого установлены в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в соответствии со статьей 15 Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) (кроме услуг, оказываемых на дому) | не устанавливаются | не устанавливаются |
| 2. | Санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи) | информация о регистрационном номере записи о лицензии на осуществление медицинской деятельности, присваиваемом при внесении сведений в соответствующий раздел единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) | паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, требования к составу и разработке которого установлены в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ | штатное расписание, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации | эксплуатационная, техническая и иная сопроводительная документация к медицинскому оборудованию, принадлежащему медицинской организации на праве собственности или ином законном основании |
| 3. | Оказание паллиативной медицинской помощи | информация о регистрационном номере записи о лицензии на осуществление медицинской деятельности, присваиваемом при внесении сведений в соответствующий раздел единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 323-ФЗ | паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг, требования к составу и разработке которого установлены в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ | штатное расписание, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации | документация на медицинское оборудование, принадлежащее медицинской организации на праве собственности или ином законном основании, обеспечивающее оказание паллиативной медицинской помощи |
| не устанавливаются | не устанавливаются | документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, подтверждающие завершение работниками, непосредственно задействованными в предоставлении услуги, обучения | не устанавливаются | ||
| 4. | Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации | информация о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" | не устанавливаются | не устанавливаются | не устанавливаются |
| информация о реестровом номере, присвоенном туроператору в едином федеральном реестре туроператоров (статья 42 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") | не устанавливаются | не устанавливаются | не устанавливаются | ||
| 5. | Спортивная подготовка | гарантийное письмо (заявление) участника конкурса о соответствии требованиям, установленным в графе 2 пункта 5 приложения N 1 к настоящему постановлению | паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, требования к составу и разработке которого установлены в соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ | не устанавливаются | эксплуатационная документация предприятия-изготовителя и нормативная документация на спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке на спортивный инвентарь импортного производства. Документы, подтверждающие сертификацию для спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, подлежащего обязательной сертификации. Документ изготовителя, подтверждающий пригодность и безопасность применения спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2020 г. N 1789
Дополнительное требование
к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, кроме требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в целях обеспечения участниками отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере информационной открытости своей деятельности
1. Дополнительным требованием к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, кроме требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, является размещение участником отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее - участник отбора) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") информации, соответствующей первому (базовому) или второму (расширенному) или третьему (полному) уровням информационной открытости, предусмотренным пунктами 2 - 4 настоящего дополнительного требования, в целях обеспечения участником отбора предоставления уполномоченному органу ссылки на указанную информацию (далее - дополнительное требование).
Выполнение дополнительного требования участником отбора осуществляется путем публикации сведений об участнике отбора (далее - информация) на официальном сайте.
Формирование информации в целях ее публикации осуществляется участником отбора в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае если на сайте участника отбора в сети "Интернет" размещена информация, соответствующая дополнительному требованию, на официальном сайте дополнительно указывается ссылка на соответствующие страницы сайта в сети "Интернет" участника отбора. Участник отбора обеспечивает корректность ссылки и ее своевременное изменение в составе размещаемых сведений.
Требования о соответствии информации, публикуемой участником отбора, уровням информационной открытости, установленным пунктами 2 - 4 настоящего дополнительного требования, не применяются к государственным (муниципальным) учреждениям, публикующим информацию на официальном сайте в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
Публикация участником отбора, предоставляющим меры социальной защиты (поддержки), сведений в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения" приравнивается к соответствию информации о таком участнике отбора первому (базовому) уровню открытости.
Сведения об участнике отбора предусматривают 3 иерархических уровня информационной открытости, которые включают в себя также сведения, размещаемые в соответствии с предыдущим уровнем: первый (базовый), второй (расширенный), третий (полный). Информация об участнике отбора в целях реализации указанных уровней информационной открытости публикуется на официальном сайте в соответствии с:
перечнем информации, размещаемой в целях реализации первого (базового) уровня информационной открытости;
перечнем информации, размещаемой в целях реализации второго (расширенного) уровня информационной открытости;
перечнем информации, размещаемой в целях реализации третьего (полного) уровня информационной открытости.
Размещение информации в соответствии с одним из уровней информационной открытости по выбору участника отбора является дополнительным требованием к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере участниками отбора.
2. В перечень информации, размещаемой в целях реализации первого (базового) уровня информационной открытости, включаются следующие сведения:
а) общая информация:
наименование, фирменное наименование (при наличии) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя и физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер налогоплательщика, дата регистрации;
место нахождения и адрес юридического лица, адрес места жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя);
код причины постановки на учет в налоговый орган;
сведения об учредителях (для юридического лица);
учредительный документ (для юридического лица);
адрес электронной почты;
телефон;
адрес сайта участника отбора в сети "Интернет";
руководитель (для юридического лица);
структура коллегиальных органов управления организации (для юридического лица);
сведения о работниках участника отбора (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
отчетность (для некоммерческих организаций при ее предоставлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций);
сведения об уставном капитале, внеоборотных и оборотных активах, долгосрочных и краткосрочных обязательствах участника отбора (для юридических лиц);
аудиторское заключение (только для фондов);
б) информация о целях, задачах, направлениях деятельности участника отбора и результатах такой деятельности.
3. В перечень информации, размещаемой в целях реализации второго (расширенного) уровня информационной открытости, включаются следующие сведения:
а) общая информация:
краткие биографические данные о руководителе участника отбора (для юридического лица), об индивидуальном предпринимателе и физическом лице;
сведения о лицах, входящих в состав коллегиальных органов управления участника отбора (для юридического лица);
сведения о внештатных работниках участника отбора, занимающихся экспертной деятельностью, руководством проектов и отдельных направлений деятельности (для юридического лица);
б) информация о деятельности участника отбора:
отчеты (годовые и иные добровольные публичные отчеты о деятельности участника отбора);
заключения (акты, отчеты) органов государственного контроля (надзора) по итогам проведенных контрольных и надзорных мероприятий;
источники поступления и статьи расходов денежных средств;
сведения о проектах, реализованных участником отбора;
финансовая отчетность.
4. В перечень информации, размещаемой в целях реализации третьего (полного) уровня информационной открытости, включаются следующие сведения:
общая информация, информация о деятельности участника отбора и финансировании такой деятельности:
внутренние документы, регулирующие работу участника отбора;
аудиторское заключение;
сведения о попечительских, наблюдательных советах, ревизионной комиссии (если они предусмотрены уставом, учредительным документом организации) (для юридического лица);
информация о деятельности коллегиальных органов управления (для юридического лица);
основные участники реализации проектов участника отбора;
имущество участника отбора, используемое при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
заключения об оценке деятельности участника отбора независимыми экспертными организациями (при наличии таких заключений);
сведения об организации, осуществляющей финансирование реализации проектов участника отбора;
объем финансирования, выделенный на реализацию проектов участника отбора (включая объем финансирования, источником которого являются собственные средства участника отбора);
сведения о проектах, реализуемых участником отбора (включая наименования проектов, указание на сферу их реализации, краткое описание целей, задач, планируемых мероприятий, ожидаемых результатов, сроков исполнения по проектам).
Обзор документа
В целях проведения отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере Кабмин установил дополнительные требования к условиям предоставления таких услуг. К последним относятся:
- соцобслуживание (за исключением стационаров);
- санаторно-курортное лечение (кроме услуг в рамках государственной социальной помощи);
- паллиативная медпомощь;
- создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в регионах;
- спортивная подготовка.
В частности, определены требования к доступности услуг для инвалидов, к штатной численности участника отбора, к оснащению необходимым оборудованием, к раскрытию информации. Перечислены документы, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия требованиям.
