Письмо Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2020 г. N АБ-4-19/17961@ О получении сведений о заработке заявителя в рамках предоставления государственных услуг в МФЦ предоставления государственных услуг, а также о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в МФЦ посредством системы межведомственного электронного взаимодействия

Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо по вопросу получения сведений о заработке заявителя в рамках предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (далее - МФЦ), а также о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в МФЦ посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), сообщает следующее.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представленные в МФЦ документы, необходимые для государственной регистрации, направляются МФЦ в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием СМЭВ 3.0.

В целях реализации названных положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ФНС России в продуктивной среде СМЭВ 3.0 зарегистрированы два вида сведений:

- вид сведений "Представление электронных документов при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=76551&zone=fed&page=1);

- вид сведений "Предоставление сведений о текущем статусе документов, представленных при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/inquirytype_one.jsp?id=76579&zone=fed&page=1).

Также ФНС России сообщает, что в соответствие со статьями 84 и 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с момента постановки юридического или физического лица на учёт в налоговом органе (с момента присвоения идентификационного номера налогоплательщика) любые сведения (независимо от содержания информации, за исключением общедоступной) о налогоплательщике, полученные налоговыми органами в рамках НК РФ и независимо от источника - обладателя информации (налогоплательщика, налогового агента или других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах), составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению налоговыми органами за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

На данный момент федеральный законодатель установил перечень субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях (субъект налоговой тайны). При этом, указанными субъектами доступа должна быть обеспечена конфиденциальность сведений, составляющих налоговую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации. МФЦ к субъектам налоговой тайны не отнесены.

Часть 3 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" снимает ограничения по передаче налоговыми органами сведений, составляющих налоговую тайну, через СМЭВ, оператором которых является федеральный орган исполнительной власти, не являющийся субъектом налоговой тайны. При этом указанное положение федерального закона перечень субъектов налоговой тайны не рассматривает.

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" наделяет правом запроса сведений Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным у ФНС России отсутствуют основания для предоставления МФЦ доступа к видам сведений, содержащим информацию о доходах физических лиц.

Вместе с тем, сведения о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются открытыми и общедоступными, соответственно могут быть предоставлены в рамках п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".