Распоряжение Правительства РФ от 15 октября 2020 г. № 2655-р Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 гг.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 годы (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти (ответственным исполнителям, соисполнителям) осуществлять реализацию плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, ответственным за реализацию мероприятий плана, в сроки, предусмотренные планом, представлять в Минтруд России информацию о ходе реализации мероприятий плана.
4. Минтруду России на основе полученной информации ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий плана.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2020 г. N 2655-р
План
мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 годы
Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Вид документа | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель | |
---|---|---|---|---|---|
1. | Реализация полномочий по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении осуществления работодателями (физические и юридические лица) приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов | количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты: 2021 - 2024 годы - 85 субъектов Российской Федерации и город Байконур (ежегодно) | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2. | Организация мониторинга исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой | реализация функций контроля за исполнением работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой с целью принятия управленческих решений | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом) | Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийские общественные организации инвалидов |
3. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам содействия занятости инвалидов, включая вопросы совершенствования механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов | повышение уровня занятости инвалидов | проект федерального закона | декабрь 2021 г. | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", общероссийские общественные организации инвалидов |
4. | Повышение эффективности взаимодействия органов службы занятости с работодателями в части полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости | обеспечение повышения количества и актуальности свободных рабочих мест и вакантных должностей для инвалидов, заявленных в органы службы занятости, заключение соглашений о взаимодействии с региональными объединениями работодателей | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, объединения работодателей |
5. | Организация информационно-разъяснительной работы о состоянии рынка труда, вакансиях, государственных услугах в сфере содействия занятости населения, в том числе по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, предоставление иной необходимой для трудоустройства инвалидов информации с использованием возможностей интернет-ресурсов, средств массовой информации, многофункциональных центров, информационных залов, консультационных пунктов, мобильных центров занятости населения, социальных сетей и других возможностей | информационно-разъяснительная работа, организованная в целях повышения качества и доступности государственных услуг для инвалидов | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения |
6. | Развитие и применение дистанционных форм взаимодействия органов службы занятости с инвалидами | мониторинг применения дистанционных форм взаимодействия органов службы занятости с инвалидами | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения |
7. | Совершенствование регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в части оказания содействия занятости инвалидов | нормативно-правовое обеспечение совершенствования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения | приказ Минтруда России | 2021 - 2024 годы | Минтруд России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения |
8. | Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения по содействию занятости инвалидов в электронном виде посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" | повышение открытости и доступности государственных услуг для инвалидов | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения |
9. | Совершенствование организации межведомственного взаимодействия органов службы занятости с органами медико-социальной экспертизы, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, работодателями и общероссийскими общественными организациями инвалидов с целью повышения уровня трудоустройства инвалидов | повышение уровня трудоустройства инвалидов | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", общероссийские общественные организации инвалидов |
10. | Содействие трудоустройству выпускников образовательных программ среднего профессионального и высшего образования из числа инвалидов с учетом практики целевого обучения, в том числе прохождение производственной и преддипломной практики на базе направляющей на обучение организации | повышение уровня трудоустройства инвалидов - выпускников образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, в том числе прошедших целевое обучение | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | Минобрнауки России, Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
11. | Разработка перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, востребованных на рынке труда и доступных для инвалидов молодого возраста с учетом особенностей отдельных нозологических групп, в разрезе субъектов Российской Федерации | актуализация соответствующего перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2022 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | Минобрнауки России, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
12. | Организация взаимодействия органов службы занятости с ресурсными учебно-методическими центрами по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, базовыми профессиональными образовательными организациями, обеспечивающими поддержку инклюзивного профессионального образования инвалидов в субъектах Российской Федерации, образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации производственной и преддипломной практики, стажировки для гарантированного трудоустройства инвалидов | повышение уровня трудоустройства инвалидов - выпускников образовательных организаций профессионального образования, заключение соглашений с образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации стажировки инвалидов с последующим их трудоустройством | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" |
13. | Утверждение ежегодных целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов в разрезе субъектов Российской Федерации | повышение эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов | приказы Минтруда России** | декабрь 2021 г., декабрь 2022 г., декабрь 2023 г., декабрь 2024 г. | Минтруд России |
14. | Обеспечение достижения целевых прогнозных показателей по трудоустройству инвалидов*** | ежегодное увеличение уровня трудоустройства инвалидов; анализ вопросов, влияющих на уровень их трудоустройства | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
15. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения | увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения; качественное повышение уровня оказываемых услуг | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, начиная с февраля года, следующего за отчетным периодом) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, общероссийские общественные организации инвалидов |
16. | Развитие межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных организаций и органов службы занятости по организации работы по сопровождению выпускников-инвалидов при трудоустройстве | повышение уровня трудоустройства выпускников-инвалидов | доклад в Минтруд России | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
17. | Организация мониторинга занятости инвалидов (сфера деятельности, отрасль, возраст работающих, уровень оплаты и др.), включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов | нормативно-правовое обеспечение организации мониторинга занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов; анализ выявленных проблемных направлений | приказ Минтруда России | II квартал 2021 г. | Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Роструд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
18. | Проведение мониторинга занятости инвалидов (сфера деятельности, отрасль, возраст работающих, уровень оплаты и др.), включая инвалидов молодого возраста, впервые выходящих на рынок труда, и инвалидов, занятых в организациях бюджетной сферы, предоставления инвалидам государственных услуг в сфере занятости населения, а также исполнения законодательства Российской Федерации в части квотирования рабочих мест для инвалидов | анализ изменения количества трудоустроенных инвалидов (уровня трудоустройства инвалидов) из числа: инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы занятости населения в отчетный период; инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости; инвалидов, впервые поставленных на учет в учреждениях медико-социальной экспертизы и обратившихся в органы службы занятости; квалифицированных специалистов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости | доклад в Минтруд России* | 2021 - 2024 годы (ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом) | Роструд, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
19. | Оказание содействия в сопровождении молодых людей с ограниченными возможностями здоровья в рамках молодежных образовательных и окружных форумов Росмолодежи | сопровождение не менее 500 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья на форумах Росмолодежи всероссийского и регионального уровня | информационно-аналитические материалы в Минтруд России до 15 февраля 2022 г. | в течение 2021 года | Росмолодежь |
------------------------------
* По данным пунктам плана в Минтруд России в сроки, установленные планом, направляется единый доклад с отчетом о реализованных мерах (включая описание лучших практик) и предложениями по их совершенствованию.
** Конкретные годовые показатели утверждаются ежегодно, не позднее декабря года, предшествующего отчетному, соответствующими приказами Минтруда России.
*** Целевые прогнозные показатели по трудоустройству инвалидов для конкретного субъекта Российской Федерации устанавливаются ежегодно и индивидуально в соответствии с приказами Минтруда России, предусмотренными пунктом 13 настоящего плана.
Обзор документа
Правительство утвердило план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021-2024 гг. В частности, предполагается:
- проводить мониторинг исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;
- развивать и применять дистанционные формы взаимодействия органов службы занятости с инвалидами;
- содействовать занятости инвалидов через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России";
- привлекать социально ориентированные НКО к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных госуслуг в сфере занятости населения.
Определены ожидаемые результаты, сроки реализации и ответственные исполнители мероприятий.