Письмо Федеральной налоговой службы от 1 октября 2020 г. N БС-4-21/16038@ “Об условиях включения сведений в перечень, предусмотренный п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации”

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение об условиях включения сведений в предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень), и сообщает.

К полномочиям Федеральной налоговой службы, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", не относится официальное (общеобязательное для всех участников налоговых правоотношений) разъяснение норм Кодекса об условиях формирования Перечня.

Вместе с тем, по указанному Вами вопросу полагаем возможным направить следующие рекомендации.

Условия внесения в Перечень сведений об объектах, относящихся к административно-деловым центрам и (или) торговым центрам (комплексам), определены в пунктах 3 - 5 статьи 378.2 Кодекса.

В частности, согласно пункту 4 статьи 378.2 Кодекса, в целях этой статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, определение вида фактического использования здания не является обязательным условием для включения сведений о нем в Перечень, если имеется хотя бы одно из иных условий, предусмотренных подпунктом 1 или абзацем вторым подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 Кодекса.

При этом условия для включения сведений о здании в Перечень, указанные в подпункте 1, абзаце втором подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 Кодекса, имеют самостоятельное значение и не зависят от результатов определения вида фактического использования здания.

Вместе с тем, полагаем целесообразным по рассматриваемым вопросам учитывать сложившуюся судебную практику.

Обращаем внимание на то, что действующий состав сведений, подлежащих включению в Перечень, формат представления и порядок направления указанных сведений в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации утверждены приказом ФНС России от 30.06.2020 N ЕД-7-21/409@ (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2020, регистрационный N 59102).

Настоящие разъяснения носят исключительно информационно-справочный (рекомендательный, а не обязательный) характер, не устанавливают общеобязательных правовых норм и не препятствуют применению нормативно-правовых предписаний и судебных актов в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.