Письмо Министерства просвещения РФ от 14 сентября 2020 г. № ДГ-1484/07 “О направлении разъяснений”

В связи с утверждением примерного Положения об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N Р-75) Минпросвещения России разъясняет.

Согласно пункту 2 распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N Р-75 примерное Положение об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеет рекомендательный характер, и соответственно не содержит предписаний нормативно-правового характера.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и должна быть не более 36 часов в неделю.

При этом частью 3 статьи 333 ТК РФ устанавливается, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Так, пунктом 2 Продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, являющейся приложением N 1 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 (далее - Приказ № 1601) определяется, что в зависимости от занимаемой педагогическим работником должности устанавливается либо фиксированная продолжительность рабочего времени, либо нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В частности, пунктом 2.3. приложения N 1 к Приказу N 1601 учителям-логопедам устанавливается норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы.

Другая часть педагогической работы, предусмотренная частью 6 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ и примечанием 1 приложения N 1 к Приказу N 1601, не конкретизирована, при этом соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану специальности и квалификации работника.

Согласно пунктам 1.3 и 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным Приказом N 1601, объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Выполнение педагогической работы или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы допускается только в случае письменного согласия педагогического работника, с учетом оплаты труда пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы из установленного размера ставки заработной платы (примечание 4 приложения N 1 к Приказу N 1601).

Таким образом, рабочее время учителя - логопеда состоит из нормируемой части (20 часов в неделю за ставку заработной платы) и времени выполнения части педагогической работы, требующей затрат рабочего времени, но которое не конкретизировано по количеству часов.