Письмо Минфина России от 21 августа 2020 г. N 09-01-08/73982 О перечислении средств с лицевого счета неучастника бюджетного процесса, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на счет, открытый в кредитной организации, при исполнении заключенного в 2018 г. государственного контракта на оказание услуг связи

Министерство финансов Российской Федерации в связи с письмом рассмотрело обращение по вопросу перечисления средств с лицевого счета неучастника бюджетного процесса, открытого в территориальном органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет), на счет, открытый в кредитной организации, при исполнении заключенного в 2018 году государственного контракта на оказание услуг связи и сообщает следующее.

В 2018 году казначейское сопровождение осуществлялось в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ), Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1722, и иных нормативных правовых актов Минфина России и Федерального казначейства, принятых во исполнение указанного федерального закона.

Частью 1 Федерального закона N 362-Ф3 установлено, что операции по зачислению и списанию средств, подлежащих казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах юридических лиц, открытых в установленном порядке.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ установлен перечень целевых средств, в том числе авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 000 тыс. рублей и более, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения государственных контрактов.

При этом положениями части 3 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ определены средства, на которые не распространяются нормы о казначейском сопровождении, в том числе предоставляемые на основании государственных контрактов, заключаемых в целях приобретения услуг связи.

Открытие лицевого счета исполнителю государственного контракта, источником финансового обеспечения которого являются средства, не подлежащие казначейскому сопровождению, нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Исходя из информации, указанной в обращении, между казенным учреждением и ПАО заключен государственный контракт от 23 ноября 2018 г. на оказание комплекса услуг подвижной радиотелефонной связи (далее - Контракт), в соответствии с которым на лицевой счет ПАО, открытый в Управлении федерального казначейства, перечислен авансовый платеж в размере 251,0 млн рублей.

Кроме того, согласно информации, указанной в обращении, ПАО выполнил обязательства по оказанию услуг связи по Контракту на общую сумму 264,4 млн рублей (акты сдачи-приемки оказанных услуг от 31 января 2019 г., от 28 февраля 2019 г., от 31 марта 2019 г., от 30 апреля 2019 г., от 31 мая 2019 г.).

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание факт выполнения ПАО работ в соответствии с условиями Контракта, перечисление средств с лицевого счета ПАО на счет, открытый ему в кредитной организации, по мнению Минфина России, возможно на основании платежного поручения, представленного указанным юридическим лицом в установленном порядке.