Письмо Минфина России от 20 августа 2020 г. N 24-02-06/73284 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о действиях заказчика в случае признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся по причине несоответствия требованиям конкурсной документации единственной заявки в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Обращение), в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным по изложенному в Обращении вопросу сообщить следующее.

В соответствии с частью 16 статьи 54.4 Закона N 44-ФЗ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 55.1 Закона N 44-ФЗ в случае, если открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 54.4 Закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка, конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме рассматривает данную заявку на предмет ее соответствия требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, подписанный членами конкурсной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии или несоответствии участника открытого конкурса в электронной форме, подавшего единственную заявку на участие в таком конкурсе, и поданной им заявки требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком конкурсе, и положений этой заявки, которые не соответствуют данным требованиям;

б) решение каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме и поданной им заявки на участие в таком конкурсе.

Пунктами 2-3 части 3 статьи 55.1 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся на основании части 8 статьи 54.5 Закона N 44-ФЗ и части 9 статьи 54.7 Закона N 44-ФЗ, в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания такого# несостоявшимся, продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения.

Таким образом, в случае, если по результатам рассмотрения первых или вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия приняла решение об отклонении всех заявок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней.