Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 августа 2020 г. № 485 "Об утверждении Порядка осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений, предоставления сведений, подлежащих такому учету, их состав и форма предоставления"
В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795) и подпунктом 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2012, N 28, ст. 3900), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений, предоставления сведений, подлежащих такому учету, их состав и форма предоставления.
2. Установить, что предоставление для целей учета сведений о мелиоративных защитных лесных насаждениях, расположенных на земельных участках, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, осуществляется субъектом Российской Федерации в порядке, установленном настоящим приказом.
И.о. Министра | И.В. Лебедев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2020 г.
Регистрационный № 59861
УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 14 августа 2020 г. N 485
Порядок
осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений, предоставления сведений, подлежащих такому учету, их состав и форма предоставления
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений (далее - учет), предоставления сведений, подлежащих учету, а также их состав и форму предоставления.
2. Учет осуществляется Минсельхозом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области мелиорации земель (далее - уполномоченные органы субъектов Российской Федерации), на основании сведений, предоставляемых собственниками земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения (далее - защитные насаждения), а также на основе землеустроительной документации, данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации1.
3. Учет осуществляется Минсельхозом России путем внесения полученных сведений о защитных насаждениях в центральную информационно-аналитическую систему системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства2 (далее - единая база данных) и исключения из нее изменившихся сведений о защитных насаждениях, а уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - путем сбора и предоставления сведений о защитных насаждениях в Минсельхоз России.
4. Объектами учета являются:
а) защитные насаждения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной собственности Российской Федерации;
б) защитные насаждения, расположенные на земельном участке, находящемся в государственной собственности субъектов Российской Федерации;
в) защитные насаждения, расположенные на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Российской Федерации, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
г) защитные насаждения, расположенные на земельном участке, находящемся в частной собственности.
5. Для ведения учета используются:
а) землеустроительная документация3;
б) сведения о защитных насаждениях, предоставляемые собственником земельного участка, на котором расположены защитные насаждения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
в) данные мониторинга мелиорированных земель;
г) другие источники информации (проекты мелиорации земель4, схемы размещения защитных насаждений5, данные архивных фондов землеустройства и другие).
6. Состав сведений, направляемых субъектом Российской Федерации в Минсельхоз России, приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Состав сведений, включаемых в единую базу данных, приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
7. Предоставление сведений для целей учета осуществляется собственником земельного участка, на котором расположены защитные насаждения, до 1 июля 2023 г., далее - не реже чем один раз в два календарных года.
8. В случае если правообладателями земельных участков, на которых расположены защитные насаждения, проведены агролесомелиоративные мероприятия, включая мероприятия по проектированию, созданию и содержанию защитных насаждений, а также землеустроительные мероприятия, в результате которых созданы и (или) выявлены защитные насаждения, предоставление сведений для целей учета осуществляется собственником земельного участка, на котором расположены защитные насаждения, начиная с 1 июля 2023 г. в течение одного месяца со дня подписания документа, подтверждающего факт окончания проведения указанных мероприятий.
9. Для осуществления учета собственник земельного участка, на котором расположены защитные насаждения (далее - заявитель), направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого находится земельный участок, нарочно, заказным письмом с уведомлением о вручении, через официальный сайт уполномоченного органа субъекта Российской Федерации или посредством отправки электронной почтой по адресу уполномоченного органа субъекта Российской Федерации следующие документы:
а) заявление в произвольной форме, подписанное заявителем или его уполномоченным представителем;
б) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, либо заверенную в установленном гражданским законодательством порядке его копию в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
в) сведения согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
г) копию утвержденного проекта мелиорации земель (при наличии);
д) схему размещения защитных насаждений (при наличии);
е) иные документы, подтверждающие расположение защитных насаждений на земельном участке (при наличии).
10. Не подлежат рассмотрению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации документы при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) содержащие подчистки, помарки, приписки, зачеркнутые слова, повреждения и (или) иные исправления;
б) исполненные карандашом и (или) не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
в) непригодные для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (в отношении документов, представленных в электронном виде);
г) непредставление документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 9 настоящего Порядка.
11. При наличии оснований, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двух рабочих дней с даты их регистрации в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации:
сообщает об этом заявителю письмом с указанием причин отказа в рассмотрении, которое направляется посредством электронной почты в случае представления заявителем документов в электронной форме;
возвращает документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием причин отказа в рассмотрении в случае представления заявителем документов нарочно или заказным письмом с уведомлением о вручении.
12. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка и принятые к рассмотрению, регистрируются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в день их поступления.
13. После устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, заявитель повторно в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, представляет документы в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, который рассматривает их в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.
14. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку достоверности сведений о защитных насаждениях путем сверки с документами и (или) информацией, имеющимися в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации и (или) полученными от иных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области мелиорации земель, подведомственных Минсельхозу России.
15. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не направляет сведения о защитных насаждениях в Минсельхоз России в случае, если содержащаяся в документах информация является неполной и (или) недостоверной, о чем уведомляет заявителя в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
16. При отсутствии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, направляет сведения о защитных насаждениях согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в Минсельхоз России посредством электронной почты, или почтовым отправлением с уведомлением о вручении для включения в единую базу данных, или путем внесения данных в единую базу данных.
17. Документом, подтверждающим факт учета, является выписка из единой базы данных, составляемая по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и выдаваемая по запросу заинтересованного лица.
18. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, регистрируются в Минсельхозе России.
19. Учет осуществляется Минсельхозом России не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов путем внесения сведений в единую базу данных.
20. При проведении учета в единой базе данных защитным насаждениям присваивается учетный номер, который указывается следующим образом:
порядковый номер субъекта Российской Федерации (000);
порядковый номер учетной записи (000000);
год, в котором вносятся сведения в единую базу данных (0000);
месяц, в котором вносятся сведения в единую базу данных (00).
Разделителями указанных групп цифр являются дефисы.
21. Внесение изменений в единую базу данных осуществляется в том же порядке, что и внесение сведений о защитных насаждениях.
22. Сведения о защитных насаждениях подлежат исключению из единой базы данных в следующих случаях:
а) при реконструкции насаждений, в результате которой образуются новые защитные насаждения;
б) при вырубке насаждений.
23. В случаях, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, делается соответствующая запись об исключении сведений с указанием основания и даты исключения.
В случае, указанном в подпункте "а" пункта 22 настоящего Порядка, образующимся новым защитным насаждениям присваивается новый учетный номер, а в графе "Примечание" исключаемой учетной записи указывается учетный номер образующихся защитных насаждений.
24. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, подлежат хранению в соответствующем уполномоченном органе субъекта Российской Федерации с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
------------------------------
1 Абзац второй статьи 20.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142).
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11, ст. 1027).
3 Статья 19 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2582).
4 Статья 25 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142).
5 Подпункт "д" пункта 5 Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденного приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный N 56119).
------------------------------
Приложение N 1
к Порядку осуществления
учета мелиоративных защитных
лесных насаждений, предоставления
сведений, подлежащих такому учету,
их состав и форма предоставления
Форма
Сведения о мелиоративных защитных лесных насаждениях (далее - МЗЛН) по субъекту Российской Федерации _______________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |
---|
Учетный номер | Наименование муниципального образования | Площадь земельного участка | Кадастровый номер земельного участка (при наличии) | Вид разрешенного использования земельного участка, форма собственности (государственная, муниципальная, частная собственность) | Площадь МЗЛН (га) | Местоположение МЗЛН на земельном участке (географические координаты начала и конца лесополосы, стороны света) | Состояние МЗЛН1 | Породный состав МЗЛН | Год создания МЗЛН (дата создания (при наличии) | Примечание (в том числе иные количественные, качественные характеристики насаждений; информация о реконструкции насаждений) | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Порядковый номер субъекта Российской Федерации | Порядковый номер учетной записи | Год, в котором вносятся сведения в единую базу данных | Месяц, в котором вносятся сведения в единую базу данных | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
________________________________________________________________________/_________________________________________ Ф.И.О., должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области мелиорации земель, подпись | |
---|---|
М.П. | "__"__________________ 20 __г. |
------------------------------
1 Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, устанавливаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).
------------------------------
Приложение N 2
к Порядку осуществления
учета мелиоративных защитных
лесных насаждений, предоставления
сведений, подлежащих такому учету,
их состав и форма предоставления
Форма
Система государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
(далее - единая база данных)
Учетный номер | Наименование субъекта Российской Федерации | Площадь мелиоративных защитных лесных насаждений (далее - МЗЛН) (га) | Форма собственности (государственная, муниципальная, частная собственность) | Состояние МЗЛН1 | Породный состав МЗЛН | Год создания МЗЛН (дата создания (при наличии) | Примечание (в том числе иные количественные, качественные характеристики насаждений; информация о реконструкции насаждений) | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Код субъекта Российской Федерации | Порядковый номер учетной записи | Год, в котором вносятся сведения в единую базу данных | Месяц, в котором вносятся сведения в единую базу данных | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
_____________________________________________/_________________________________/ (Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица Минсельхоза России) |
---|
"__"__________________ 20 __г. |
М.П. |
------------------------------
1 Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, устанавливаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).
------------------------------
Приложение N 3
к Порядку осуществления
учета мелиоративных защитных
лесных насаждений, предоставления
сведений, подлежащих такому учету,
их состав и форма предоставления
Форма
Выписка
из системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
(далее - единая база данных)
Учетный номер | Наименование субъекта Российской Федерации | Площадь мелиоративных защитных лесных насаждений (далее - МЗЛН) (га) | Форма собственности (государственная, муниципальная, частная собственность) | Состояние МЗЛН1 | Породный состав МЗЛН | Год создания МЗЛН (дата создания (при наличии) | Примечание (в том числе иные количественные, качественные характеристики насаждений; информация о реконструкции насаждений) | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Код субъекта Российской Федерации | Порядковый номер учетной записи | Год, в котором внесены сведения в единую базу данных | Месяц, в котором внесены сведения в единую базу данных | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
____________________/__________/ (Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица) | |
---|---|
"__"__________________ 20 __г. |
------------------------------
1 Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, устанавливаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).
------------------------------
Приложение N 4
к Порядку осуществления
учета мелиоративных защитных
лесных насаждений, предоставления
сведений, подлежащих такому учету,
их состав и форма предоставления
Форма
Сведения
о мелиоративных защитных лесных насаждениях
"__"__________20__г.
Раздел 1. Сведения о земельном участке, на котором располагаются
мелиоративные защитные лесные насаждения
1.1. Адрес (описание местоположения) земельного участка ________________
_______________________________________________________________________.
(указывается субъект Российской Федерации, муниципальный район,
ближайший населенный пункт)
1.2. Площадь земельного участка ____________ га.
1.3. Вид разрешенного использования земельного участка _________________
_______________________________________________________________________.
Раздел 2. Сведения о мелиоративных защитных лесных насаждениях
2.1. Протяженность мелиоративных защитных лесных насаждений ____ метров.
2.2. Ширина мелиоративных защитных лесных насаждений ___________ метров.
2.3. Площадь мелиоративных защитных лесных насаждений ______________ га.
2.4. Год создания (посева, высадки) мелиоративных защитных лесных
насаждений ____________________________________________________________.
(дата создания мелиоративных защитных лесных насаждений
(при наличии сведений)
2.5. Реквизиты проекта мелиорации, в соответствии с которым были созданы
мелиоративные защитные лесные насаждения (при наличии)
_______________________________________________________________________.
2.6. Вид мелиоративных защитных лесных насаждений ______________________
_______________________________________________________________________.
(противоэрозионные, полезащитные, пастбищезащитные)
2.7. Главная порода мелиоративных защитных лесных насаждений
_______________________________________________________________________.
2.8. Сопутствующая порода мелиоративных защитных лесных насаждений
_______________________________________________________________________.
2.9. Состояние мелиоративных защитных лесных насаждений1
_______________________________________________________________________.
(удовлетворительное/неудовлетворительное)
Раздел 3. Сведения о собственнике земельного участка, на котором
расположены мелиоративные защитные лесные насаждения
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Собственник ¦ Реквизиты документа, ¦ Основание ¦
¦ п/п ¦ ¦ удостоверяющего право ¦ приобретения и ¦
¦ ¦ ¦ собственности ¦ регистрации права ¦
¦ ¦ ¦ ¦ собственности ¦
+-------+----------------+-------------------------+--------------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------+----------------+-------------------------+--------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------+-------------------------+--------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Раздел 4. Сведения о проведении мероприятий по содержанию
мелиоративных защитных лесных насаждении
(Заполняется в соответствии с проектом мелиорации)
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Дата ¦ Содержание ¦ Результат ¦Информация о лицах,¦
¦ п/п ¦ проведения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ проводивших ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ мероприятие ¦
+-------+--------------+--------------+-------------+-------------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------+--------------+--------------+-------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------+--------------+-------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
______________________________________________________/__________________/ (Ф.И.О. собственника земельного участка (представителя) или наименование собственника земельного участка, Ф.И.О. его уполномоченного представителя, должность) М.П. |
---|
------------------------------
1 Правила содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению, устанавливаемые в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2019, N 52, ст. 7795).
Обзор документа
Минсельхоз установил правила учета мелиоративных защитных лесных насаждений.
Учет ведут Минсельхоз и уполномоченные региональные власти на основании сведений, предоставляемых собственниками земельных участков. Также используются данные землеустроительной документации, мониторинга мелиорированных земель и другие источники информации.
Определен перечень документов, предоставляемых собственниками региональным властям для учета защитных насаждений. Первый раз их нужно представить до 1 июля 2023 г., а затем подавать 1 раз в 2 года.