Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июля 2018 года N 4876-У "О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, и порядке его представления в Банк России" (по состоянию на 01.09.2020)

На основании пункта 3 статьи 184.3-3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2018, N 18, ст. 2557; 2019, N 52, ст. 7787):

1. Внести в Указание Банка России от 30 июля 2018 года N 4876-У "О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, и порядке его представления в Банк России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2018 года N 52779, следующие изменения.

1.1. В пункте 2.1 слово "восьмого" заменить словом "пятнадцатого".

1.2. Приложение изложить в редакции приложения к настоящему Указанию.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приложение
к Указанию Банка России
от __ _________ 2020 года N ______-У
"О внесении изменений в Указание Банка России
от 30 июля 2018 года N 4876-У
"О порядке разработки и утверждения Банком России
плана участия Банка России в осуществлении мер
по предупреждению банкротства страховой организации,
внесения изменений в утвержденный план участия
Банка России в осуществлении мер по предупреждению
банкротства страховой организации, о составе отчета
общества с ограниченной ответственностью
"Управляющая компания Фонда консолидации банковского
сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных
планом участия Банка России в осуществлении мер по
предупреждению банкротства страховой организации,
и порядке его представления в Банк России"

"Приложение
к Указанию Банка России
от 30 июля 2018 года N 4876-У
"О порядке разработки и утверждения Банком
России плана участия Банка России
в осуществлении мер по предупреждению
банкротства страховой организации,
внесения изменений в утвержденный план
участия Банка России в осуществлении
мер по предупреждению банкротства
страховой организации, о составе отчета
общества с ограниченной ответственностью
"Управляющая компания Фонда
консолидации банковского сектора" о ходе
выполнения мероприятий, предусмотренных
планом участия Банка России в осуществлении
мер по предупреждению банкротства
страховой организации, и порядке
его представления в Банк России"

Состав отчета Управляющей компании о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России

1. Ежемесячный отчет должен включать следующие сведения:

1.1. полное фирменное наименование и сокращенное фирменное наименование (при наличии последнего) страховой организации;

1.2. отчетный период;

1.3. сведения о форме и объемах оказанной страховой организации финансовой помощи нарастающим итогом за период с даты получения финансовой помощи;

1.4. информацию о наступлении событий (вероятности наступления событий), с возникновением которых может потребоваться выделение дополнительной финансовой помощи (в том числе в случаях, определенных планом участия Банка России);

1.5. информацию об использовании страховой организацией финансовой помощи (при условии ее направления страховой организации, в отношении которой осуществляются меры по предупреждению банкротства), например, об условиях ее размещения в активах страховой организации, о справедливой стоимости соответствующих активов, об условиях обязательств, на погашение которых была направлена финансовая помощь;

1.6. информацию о возврате Банку России денежных средств, полученных в качестве финансовой помощи, за период начиная с даты предоставления финансовой помощи до конца отчетного периода (в случае, если в соответствии с планом участия Банка России указанные денежные средства подлежат возврату);

1.7. информацию о мероприятиях по предупреждению банкротства страховой организации, предусмотренных планом участия Банка России (в том числе об изменениях размера уставного капитала), с указанием статуса выполнения таких мероприятий, а также в случае невыполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России, и (или) нарушения предусмотренных планом участия Банка России сроков исполнения мероприятий информацию о причинах такого невыполнения и (или) нарушения сроков;

1.8. информацию о достижении страховой организацией показателей деятельности, предусмотренных планом участия Банка России, оценку причин отклонения фактических показателей деятельности страховой организации от показателей, предусмотренных планом участия Банка России, а также оценку влияния данных отклонений на финансовое положение страховой организации и возможность реализации мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России, в утвержденные сроки (начиная с отчетной даты, следующей после дня включения в план участия Банка России указанных показателей);

1.9. данные о динамике объема проблемных активов, динамике объема активов банка, не используемых в основной деятельности;

1.10. данные, характеризующие изменение финансового состояния страховой организации (собственные средства (капитал), сформированные страховые резервы, активы, в которые инвестированы собственные средства (капитал), и активы, в которые инвестированы средства страховых резервов);

1.11. данные, характеризующие достижение страховой организацией финансовых и иных показателей, предусмотренных бизнес-планом и (или) стратегией развития страховой организации, утвержденным (утвержденной) органами управления страховой организации (в том числе фактические и плановые показатели статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, маржи платежеспособности, иные ключевые показатели деятельности страховой организации, отклонения фактических показателей от плановых) (ежеквартально в отчете за последний месяц квартала), при наличии указанных внутренних документов;

1.12. информацию об объеме прекращенных обязательств страховой организации по договорам субординированного займа, а также об объеме прекращенных обязательств страховой организации перед управляющими работниками страховой организации и контролирующими страховую организацию лицами по требованиям в денежной форме (в случае, если указанные обязательства страховой организации были прекращены в отчетном периоде);

1.13. сведения о применении Банком России к страховой организации в отчетном периоде мер, предусмотренных Федеральным законом от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 2018, N 18, ст. 2557);

1.14. сведения об учреждении и о ликвидации дочерних и зависимых организаций страховой организации, приобретении и продаже акций (долей в уставном капитале) дочерних и зависимых организаций страховой организации, а также прочих изменениях структуры страховой группы, банковской группы или банковского холдинга, головной организацией или участником которой (которого) является страховая организация;

1.15. сведения о значимых, по мнению Управляющей компании, событиях, связанных с деятельностью органов управления страховой организации, включая:

сведения о планировании и проведении годовых общих собраний акционеров и внеочередных общих собраний акционеров, о планируемых и об утвержденных изменениях в устав;

выписки из протоколов заседаний или решений органов управления страховой организации, содержащие:

сведения об изменении уставного капитала страховой организации;

сведения о принятых решениях о реорганизации страховой организации;

сведения о действиях, совершаемых с активами страховой организации, в том числе в соответствии с внутренними документами страховой организации, утвержденными органами управления страховой организации;

сведения о выполнении мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России;

сведения об оценке деятельности органов управления страховой организации, проводимой в соответствии с уставом и внутренними документами страховой организации;

1.16. сведения о планируемых решениях об избрании и о прекращении полномочий лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) страховой организации, о назначении и об увольнении заместителей лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа страховой организации, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера страховой организации;

1.17. сведения об объеме вознаграждения работников страховой организации с указанием численности работников и среднего дохода по отдельным категориям работников согласно внутренним документам страховой организации, устанавливающим систему оплаты труда (при наличии таких документов) (ежеквартально в отчете за последний месяц квартала);

1.18. сведения о подготовке материалов и подаче исков и (или) заявлений, связанных с причинением ущерба страховой организации, взысканием убытков с контролирующих страховую организацию лиц, в правоохранительные органы и суды, а также сведения о ходе рассмотрения указанных исков и (или) заявлений;

1.19. сведения о предъявлении к страховой организации исков, связанных с прекращением обязательств страховой организации по договорам субординированного займа и (или) прекращением обязательств страховой организации перед управляющими работниками страховой организации и контролирующими страховую организацию лицами, по требованиям в денежной форме, а также сведения о предъявлении к страховой организации иных исков, размер исковых требований по которым превышает 1 процент от балансовой стоимости активов страховой организации.

По решению Управляющей компании в ежемесячный отчет включаются сведения о деятельности страховой организации, полученные в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России, не предусмотренные настоящим пунктом.

2. В приложении к ежемесячному отчету Управляющей компании за последний отчетный период должна содержаться информация о выполнении мероприятий за весь период реализации плана участия Банка России:

сведения о проведенной работе, в том числе данные, характеризующие изменение финансового состояния страховой организации;

обоснованный вывод о результатах выполнения плана участия Банка России, анализ причин невыполнения (неполного выполнения) плана участия Банка России (в случае невыполнения (неполного выполнения);

сведения о соответствии (несоответствии) страховой организации требованиям финансовой устойчивости и платежеспособности.

По решению Управляющей компании в приложении к ежемесячному отчету за последний отчетный период включаются сведения о деятельности страховой организации, полученные в ходе выполнения мероприятий за весь период реализации плана участия Банка России, не предусмотренные настоящим пунктом.

Пояснительная записка

Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 30 июля 2018 года N 4876-У "О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации, и порядке его представления в Банк России"" (далее - Проект) на основании пункта 3 статьи 184.3-3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Проект разработан в целях в целях обеспечения единообразного подхода к реализации механизма финансового оздоровления кредитных организаций и страховых организаций в части перечня информации, предоставляемой ООО "УК ФКБС" в рамках ежемесячных отчетов о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства (далее - Отчет).

В связи с этим Проектом уточняется состав Отчета, в частности, дополняется информацией о выполнении бизнес-планов, стратегий развития, о судебной работе, работе с правоохранительными органами, о существенных корпоративных действиях, а также увеличивается срок направления Отчета.

Проект не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения, и влекущих необоснованные расходы для страховых организаций и ООО "УК ФКБС".

Аналогичный подход использовался при определении состава отчета ООО "УК ФКБС" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, установленного Указанием Банка России от 12.07.2017 N 4460-У1.

Срок подготовки Проекта IV квартал 2020 года.

Вступление в силу Проекта предусмотрено по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Предложения и замечания по Проекту в рамках публичного обсуждения для оценки регулирующего воздействия принимаются в период с 1 сентября по 14 сентября 2020 года.

------------------------------

1 Указание Банка России от 12.07.2017 N 4460-У "О порядке разработки и утверждения Банком России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, внесения изменений в утвержденный план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, представления на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России и утверждение Советом директоров Банка России плана участия Банка России в урегулировании обязательств банка, о составе отчета общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, и порядке его представления в Банк России"