Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу о перечислении налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований по месту нахождения обособленных подразделений органов Федеральной службы безопасности и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для целей главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса налоговыми агентами именуются российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы. Налоговый агент обязан исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить суммы налога, исчисленные в соответствии со статьей 224 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Кодекса, в отношении доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.

Представляется целесообразным отметить, что прохождение военной службы военнослужащими в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в том числе в органах Федеральной службы безопасности, не приводит к созданию обособленных подразделений организаций, указанных в пункте 2 статьи 11 Кодекса и не являющихся филиалами или представительствами, определенными статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учет в налоговых органах организаций по местам прохождения военной службы и выполнения работ гражданским персоналом (федеральными государственными гражданскими служащими и работниками) органов Федеральной службы безопасности осуществляется с соблюдением требований об ограничении доступа к сведениям, отнесенным к государственной тайне, и об их нераспространении в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (в том числе в части сведений о дислокации, защищенности, обеспечении безопасности или эксплуатации режимных объектов, не подпадающих под обязательства Российской Федерации по международным договорам, о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, численности военнослужащих и гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности), а также в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

Органы Федеральной службы безопасности, являющиеся налоговыми агентами по налогу на доходы физических лиц, исполняют обязанность по перечислению указанного налога в бюджетную систему Российской Федерации с соблюдением требований о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну.

Полагаем, что при сохранении действующего порядка перечисления органами Федеральной службы безопасности сумм налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации могут быть использованы бюджетные механизмы перечисления доходов от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований по месту деятельности указанных органов через их подразделения, обеспечивая соблюдение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.