Письмо Минфина России от 3 июля 2020 г. N 24-05-07/57496 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части участия организаций инвалидов в закупках, в рамках компетенции сообщает следующее.

При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), организациям инвалидов предоставляются преимущества в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 341.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона N 44-ФЗ указанные преимущества распространяются на:

общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80 процентов;

на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов.

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Учитывая изложенное, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставить преимущества, в том числе союзам общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80 процентов, в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 341.

Вместе с тем вопросы, связанные с установлением членства лиц в союзе общественных организаций инвалидов, не относятся к полномочиям Минфина России.