Письмо Федеральной налоговой службы от 23 июля 2020 г. N БС-19-11/164@ Об особенностях освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Доходы, не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, перечислены в статье 217 Кодекса.

Положений, предусматривающих освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц дохода, полученного физическим лицом - участником долевого строительства от продажи недвижимого имущества с просроченным окончанием строительства 3 года и более, в статьях 217 и 217.1 Кодекса не содержится.

Вместе с тем, на основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В случае если условия, установленные пунктом 2 статьи 217.1 Кодекса, не соблюдаются, то доходы от продажи недвижимого имущества подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Пунктом 6 статьи 210 Кодекса установлено, что налоговая база по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных статьей 214.10 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества.

Дополнительно сообщается, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба не наделена правом законодательной инициативы.

В этой связи аналогичные обращения физического лица в отношении внесения изменений в статью 217.1 Кодекса направлены по принадлежности в Министерство финансов Российской Федерации.