Письмо Федерального агентства по рыболовству от 7 апреля 2020 г. N 3079-ВС/У09 О нехватке рыбного сырья на внутреннем рынке и недостаточности потребления рыбной продукции российскими потребителями

Федеральное агентство по рыболовству рассмотрело обращение НКО "Рыбный союз" от 24.03.2020 г. N 37-н по вопросу нехватки рыбного сырья на внутреннем рынке и недостаточности потребления рыбной продукции российскими потребителями и сообщает следующее.

Вопрос самообеспечения страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и продовольственной независимости Российской Федерации) отражен в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 г. N 20.

Показатель продовольственной независимости по рыбе и рыбопродукции в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации рассчитывается в живом весе (весе сырца), то есть на основе баланса ресурсов и использования рыбы и рыбопродуктов, сформированного в живом весе (весе сырца) (далее - Баланс).

Баланс формируется Росстатом с использованием информации Минсельхоза России, Росрыболовства и ФТС России по отдельным статьям Баланса за календарный год в натуральном выражении в живом весе (весе сырца) в целом по Российской Федерации с учетом рекомендаций Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) по составлению балансов продовольственных ресурсов.

Полученная из Росстата информация о предварительном значении указанного индикатора за 2018 год (письмо прилагается) показывает, что Россия в 2018 году не только произвела достаточный объем рыбы и рыбной продукции для самообеспечения страны, но и имела возможность ее экспортировать.

Показатель производства рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков составил:

2012 г. - 3 689,1 тыс. тонн,

2013 г. - 3 788,8 тыс. тонн,

2014 г. - 3 725,4 тыс. тонн,

2015 г. - 3 829,3 тыс. тонн,

2016 г. - 4 030,4 тыс. тонн,

2017 г. - 4 167,4 тыс. тонн,

2018 г. - 4 249,7 тыс. тонн,

2019 г. - 4 210 тыс. тонн.

По данным Росстата в 2018 году потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (в среднем на потребителя в год) составило 21,7 кг, что на 9,3% выше уровня потребления в 2017 году.

Вместе с тем, касательно рациональных норм потребления рыбы и рыбопродуктов, утвержденных приказом Минздрава России от 19.08.2016 N 614 (ред. от 25.10.2019) "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания", Росрыболовство полагает возможным отметить следующее.

Утвержденные Минздравом России рациональные нормы потребления следует рассматривать как некоторую рекомендацию. На фактическое потребление отдельных продуктов существенное влияние оказывают, в основном, цена продукта и доходы населения, а также вкусовые предпочтения потребителей. В зависимости от соотношения цен на продукты питания и доходов населения оптимальный потребительский набор может меняться в широком диапазоне, сохраняя при этом энергическую и питательную ценность в рамках рекомендованных норм.

В связи с изложенным, вопрос об исключении рыбы и рыбопродуктов из Перечня отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, преждевременен.

Приложение: копия письма Росстата на 2 л.