Письмо Минфина России от 16 апреля 2020 г. N 09-01-11/30530 О возможности возмещения фактически произведенных расходов при исполнении договора, заключенного в рамках государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о возможности возмещения фактически произведенных расходов при исполнении договора, заключенного в рамках государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.

Ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона актами Правительства Российской Федерации и Минфина России устанавливаются нормы о казначейском сопровождении.

Перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению в 2020 году, определен частью 2 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2020 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее соответственно - целевые средства, Федеральный закон N 380-ФЗ).

В 2020 году казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 23.12.2019 N 1765, Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденного приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. N 220н (далее соответственно - Правила N 1765, Порядок N 220н).

Положениями пункта 6 Правил N 1765 предусмотрена возможность перечисления целевых средств на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации, в том числе в случаях:

оплаты фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в случае если юридическое лицо не привлекает для поставки таких товаров (выполнения таких работ, оказания таких услуг) иных юридических лиц, а также при условии представления документов, подтверждающих факт поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);

возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при условии представления документов, подтверждающих факт поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), а также копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если условиями государственного контракта предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).

Пунктом 4 Порядка N 220н установлено, что санкционирование расходов юридических лиц, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со Сведениями, в которых указываются источники поступлений целевых средств, а также направления расходования целевых средств (Приложение N 3 к Порядку N 220н) с указанием укрупненных кодов расходований целевых средств (далее - укрупненный код), соответствующих целям (предмету) государственного контракта, контракта (договора).

В соответствии с положениями Порядка N 220н перечисление целевых средств с лицевого счета исполнителя государственного контракта, контракта (договора) на расчетный счет, открытый ему в кредитной организации, отражается в Сведениях по коду укрупненного кода:

8200 "Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения)", в случае оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, если юридическое лицо не привлекает для выполнения таких работ, оказания таких услуг иных юридических лиц;

9200 "Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения)", в случае возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если условиями государственного контракта предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).