Письмо Минфина России от 15 апреля 2020 г. N 06-04-06/01/30242 О возможности увеличения бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году за счет не использованных на начало текущего финансового года остатков средств бюджета муниципального образования, не относящихся к неиспользованным остаткам средств муниципального дорожного фонда

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу возможности увеличения бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году за счет не использованных на начало текущего финансового года остатков средств бюджета муниципального образования, не относящихся к неиспользованным остаткам средств муниципального дорожного фонда, и сообщает.

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем по вышеуказанному вопросу сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете) предусмотрено создание муниципального дорожного фонда в муниципальных образованиях, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности.

Реализация мероприятий осуществляется органами власти муниципального района самостоятельно за счет средств местного бюджета, в том числе с учетом финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы.

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением представительного органа муниципального образования, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Направления использования остатков средств местных бюджетов определены статьями 96 и 242 БК РФ. Подтвержденные остатки (не относящихся к неиспользованным остаткам средств муниципального дорожного фонда) могут направляться на пополнение муниципальных дорожных фондов при условии внесения изменений в решение о местном бюджете либо путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, предусмотренным муниципальными актами в соответствии с пунктом 8 ст. 217 БК РФ.

Таким образом, утверждение объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в размере более прогнозируемого объема доходов, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 5 статьи 179.4 БК РФ, не противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации.

В этой связи полагаем, что увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году возможно за счет иных поступлений в местные бюджеты, не относящихся к неиспользованным остаткам средств муниципального дорожного фонда, в случае если указанные иные поступления не являются целевыми средствами, предоставленными местным бюджетам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и их использование предусмотрено порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов, установленных решением представительного органа муниципального образования.