Информация Верховного Суда РФ от 20 апреля 2020 г. “Верховный Суд России внедряет новый вид судебного производства”
На данный момент законодательно предусмотрено право участников судебных процессов обращаться в суды с заявлением о своем участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в других судах по месту жительства или нахождения. Данное право проведения судебных заседаний с использованием видео-конференц-связи предусматривается всеми процессуальными кодексами Российской Федерации, является важным средством обеспечения доступности и открытости правосудия.
Справка:
Первое слушание дел в Верховном Суде Российской Федерации (ВС РФ) в режиме удалённого присутствия осуждённых было проведено 19 апреля 2000 года. С этого времени в Российской Федерации началось формирование видео-конференц-связи федерального уровня для проведения судебных заседаний.
Сейчас ВС РФ может работать по видео-конференц-связи более чем с 8000 абонентами территориально разнесённых объектов, а это любой суд Российской Федерации разного уровня процессуальных полномочий, следственные изоляторы, тюрьмы, воспитательные и исправительные колонии, колонии-поселения, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждения, туберкулезные и психиатрических больницы и т.п. С 2018 года к системе видео-конференц-связи стали подключаться мировые участки судей, которых по всей стране более семи с половиной тысяч участков.
С 2019 года ВС РФ занялся проблемой проведения судебных заседаний граждан путём ВЕБ-видео-конференц-связи.
Существует значительная разница между двумя смежными технологиями, а именно видео-конференц-связью и веб-видео-конференц-связью.
Справка:
Видео-конференц-связь - это телекоммуникационная технология интерактивного взаимодействия трех и более удалённых абонентов, при которой между ними возможен обмен аудио- и видеоинформацией в реальном времени, с учётом передачи управляющих данных в основном по гарантированным каналам связи.
Веб-видео-конференц-связь - технология и инструментарий для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через Интернет, а это не гарантированные каналы связи.
Основное различие в гарантированности передачи данных, а это и аудио- и видео- данные.
С технической точки зрения технология веб-видео-конференц-связь позволяет уже сейчас с помощью средств вычислительной техники участвовать в судебном заседании, находясь при этом в офисе или даже дома. Возможность участия в судебном заседании с использованием технологии веб-видео-конференц-связи из офисных или жилых помещений будет обеспечена внедрением в судебную деятельность технологии биометрической аутентификации участника судебного заседания по лицу и голосу. Однако, для более масштабного применения технологии необходимо провести интеграционные и коммуникационные мероприятия, согласования всех процессуальных процедур.
Развитие дистанционного участия в судебных заседаниях при рассмотрении дел и материалов должно способствовать уменьшению рисков распространения COVID-19.
Верховный Суд России уже имеет такую возможность благодаря отечественному производителю многоточечной видео-конференц-связи Винтео. Для этих целей участникам процесса предоставляется право через личные кабинеты заблаговременно до даты судебного заседания направить в суд соответствующее заявление и документы, подтверждающие их полномочия, а так же пройти идентификацию и аутентификацию через портал государственных услуг. В случае удовлетворения судом такого заявления, участнику судебного заседания направляется в личный кабинет и на электронную почту гиперссылку на подключение к виртуальному залу судебного заседания Верховного Суда.
В назначенную дату судебного заседания участники судебного процесса подключаются к системе видео-конференц-связи с помощью личных средств вычислительной техники и связи, в целях подтверждения своей личности авторизуются на портале государственных и муниципальных услуг, их личность и полномочия проверяются судом, после чего они могут быть допущены к участию в судебном заседании.
Значимость веб-видео-конференц-связи не ограничивается снижением рисков здоровью в период пандемии, а имеет более широкий спектр применения. Сейчас и в дальнейшем данная технология позволит полноценно участвовать в судебных процессах лицам с ограниченными возможностями, что, безусловно, повысит уровень реализации права на судебную защиту таких лиц.
Обзор документа
С 2000 г. реализуется возможность участия в заседании одного суда с помощью системы видеоконференцсвязи в другом суде (по месту жительства или нахождения).
С 2019 г. ВС занялся вопросом проведения заседаний с помощью веб-видеоконференцсвязи. Она обеспечивает доступ к заседанию из любой точки, а не только из здания другого суда. Основная проблема - передача данных по негарантированным каналам связи. Ее планируется решить с помощью биометрической аутентификации по лицу и голосу.
Сейчас же участники процесса могут заблаговременно через личные кабинеты направить в суд соответствующее заявление и документы, подтверждающие их полномочия, а также пройти идентификацию и аутентификацию через портал госуслуг. В назначенную дату они подключаются к системе видеоконференцсвязи, авторизуются на портале госуслуг, а их личность и полномочия проверяются судом.