Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2015 года N 519-П "О порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и ..." (по состоянию на 27.03.2020)
1. На основании статей 3, 26 и части 8 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4349; 2017, N 52, ст. 7920) внести в Положение Банка России от 14 декабря 2015 года N 519-П "О порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и их составе", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2016 года N 41301, 11 июля 2017 года N 47358, следующие изменения: 1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Документы для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка представляются в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций (далее - уполномоченное структурное подразделение) одним из следующих способов по выбору некоммерческой организации, не имеющей статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в отношении одного или нескольких видов деятельности финансовых организаций (далее - саморегулируемая организация):
заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении на бумажном носителе;
в форме электронного документа в соответствии с Указанием Банка России от 19 декабря 2019 года N 5361-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 4 марта 2020 N 57659 (далее - Указание Банка России N 5361-У).
Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации и желающая приобрести статус саморегулируемой организации в отношении иного вида (видов) деятельности финансовых организаций, должна представить в уполномоченное структурное подразделение документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с Указанием Банка России N 5361-У.".
1.2. В абзаце первом пункта 1.2 слово "надписи" и пункте 1.3 слово "полномочия" дополнить словами "(для некоммерческих организаций, представивших документы в уполномоченное структурное подразделение на бумажном носителе)".
1.3. Пункт 1.3 дополнить пунктом 1.3.1 следующего содержания:
"1.3.1. Документы, указанные в части 7 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, должны быть представлены в виде файлов, с расширением *.docx или *.rtf, за исключением случаев преобразования указанных документов в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов (далее - преобразованные документы) (для некоммерческих организаций, представивших документы в уполномоченное структурное подразделение в соответствии с Указанием Банка России N 5361-У).
В случае представления преобразованных документов, указанные документы должны быть в виде файлов, имеющих расширение *.pdf, обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах и допускающих после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (далее - файлы с расширением *.pdf).".
1.4. Дополнить пунктами 1.6 и 1.7 следующего содержания:
"1.6. Документы для внесения изменений в сведения о саморегулируемой организации, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, представляются саморегулируемой организацией в уполномоченное структурное подразделение в соответствии с Указанием Банка России N 5361-У.
Заявление о внесении изменений в сведения о саморегулируемой организации, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, предусмотренное пунктами 3.5 - 3.8, 3.10 и 3.11 настоящего Положения, должно быть представлено в виде файла, сформированного с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для заполнения указанного заявления.
Документы, предусмотренные пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Положения, за исключением заявления, должны быть представлены в виде файлов с расширением *.pdf.
1.7. В случае если документы представляются в уполномоченное структурное подразделение лицом, временно исполняющим обязанности единоличного исполнительного органа некоммерческой организации (саморегулируемой организации), или иным лицом, уполномоченным некоммерческой организацией (саморегулируемой организацией) на совершение указанных действий, к указанным документам должен быть представлен документ, подтверждающий наделение лица полномочиями по их направлению.".
1.5. В абзаце первом пункта 2.2 слово "саморегулируемая" заменить словом "некоммерческая", слова "в отношении одного или нескольких видов деятельности финансовых организаций" исключить.
1.6. В пункте 2.3:
в абзаце первом слова "заверяется путем проставления собственноручной подписи лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа некоммерческой организации, скрепленной печатью некоммерческой организации (при наличии)," заменить словами "представляется в уполномоченное структурное подразделение";
абзац пятый признать утратившим силу.
1.7. В пункте 2.4 слова "нормативным актом Банка России, устанавливающим порядок согласования Банком России руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка" заменить словами "Указанием Банка России от 14 декабря 2015 года N 3897-У "О порядке согласования Банком России руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2016 года N 40891, 11 июля 2017 года N 47358, 18 апреля 2019 года N 54441".
1.8. В пункте 3.3:
абзац первый дополнить словами "посредством направления выписки из указанного реестра:";
дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"в форме электронного документа (для некоммерческих организаций, имеющих статус саморегулируемой организации, и для некоммерческих организаций, не имеющих статус саморегулируемой организации и активировавших личный кабинет в соответствии с Указанием Банка России N 5361-У);
на бумажном носителе (для некоммерческих организаций, не имеющих статус саморегулируемой организации и не активировавших личный кабинет в соответствии с Указанием Банка России N 5361-У).".
1.9. В пункте 3.4:
в первом предложении слово "организации" дополнить словами "или со дня получения Банком России сведений о прекращении деятельности саморегулируемой организации в результате реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования,";
во втором предложении слова "Уполномоченное структурное подразделение" заменить словами "Структурное подразделение Банка России, к компетенции которого относятся вопросы контроля и надзора за соблюдением законодательства о саморегулируемых организациях соответствующего вида (видов) финансовых организаций,".
1.10. В абзаце первом пункта 3.5 слова "руководителя саморегулируемой организации", в абзаце первом пункта 3.6 слово "полномочий)" дополнить словами "(в том числе временно)".
1.11. Пункт 3.9 признать утратившим силу.
1.12. В абзаце первом пункта 3.10 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письма", в абзаце первом пункта 3.11 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении" заменить словами "заявления о внесении изменений в сведения о саморегулируемой организации, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка" в соответствующем падеже.
1.13. Абзац второй пункта 3.13 дополнить словами "и иного лица с просьбой о представлении информации о наличии (отсутствии) информации в указанном реестре".
1.14. Пункт 3.14 дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"дата формирования указанной выписки".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2015 года N 519-П "О порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и их составе"
Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2015 года N 519-П "О порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и их составе" (далее - Проект) в целях совершенствования процедуры регулирования при приобретении статуса саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка и ведении единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Основной целью разработки Проекта является установление возможности электронного взаимодействия при представлении некоммерческой организацией документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о такой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка и при уведомлении саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка об изменении в сведениях о саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, содержащихся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Проект распространяется на:
некоммерческие организации, желающие приобрести статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в отношении одного или нескольких вида (видов) деятельности финансовых организаций;
саморегулируемые организации в сфере финансового рынка.
Замечания и предложения по Проекту ожидаются до 16 апреля 2020 года.
Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций Банка России является структурным подразделением Банка России, ответственным за проведение оценки регулирующего воздействия Проекта.
Обзор документа
ЦБ РФ планирует скорректировать порядок электронного взаимодействия:
- при представлении НКО документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о такой организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка;
- при уведомлении об изменении указанных сведений.
Закрепляются форматы представляемых данных.