Письмо Минфина России от 22 января 2020 г. N 09-01-08/3433 Об осуществлении зачета встречных однородных требований по договору подряда, заключенному в рамках исполнения государственного контракта на реконструкцию ГБУЗ

Министерство финансов Российской Федерации в связи с письмом рассмотрело в пределах компетенции обращение по вопросу осуществления зачета встречных однородных требований по договору подряда, заключенному в рамках исполнения государственного контракта на реконструкцию государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - Договор подряда), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 г. N 1502-р средства, предоставленные из федерального бюджета в форме субсидий бюджету края на основании договора (соглашения) в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реконструкцией государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - целевые средства), подлежат казначейскому сопровождению.

В соответствии с пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1552, операции по списанию целевых средств по расходам юридических лиц - получателей целевых средств, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытых таким юридическим лицам в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляются после представления документов, подтверждающих возникновение этих обязательств, и проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования указанных кассовых операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 415-ФЗ, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 244н (далее - Порядок N 244н).

В соответствии с положениями пункта 15 Порядка N 244н для санкционирования расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (далее - целевые расходы), юридическое лицо - получатель целевых средств вместе с платежным поручением на оплату целевых расходов представляет в соответствующий орган Федерального казначейства контракт (договор), на основании которого у юридического лица возникло обязательство по оплате целевых расходов, а также документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств.

Учитывая изложенное, санкционирование целевых расходов осуществляется территориальными органами Федерального казначейства при представлении юридическим лицом - получателем целевых средств платежного поручения на оплату целевых расходов и иных документов в соответствии с Порядком N 244н, и в этой связи осуществление зачета встречных однородных требований по Договору подряда, по мнению Минфина России, противоречит вышеуказанным нормативным правовым актам.